Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nije vam rekao da lažete. Sada ću uzeti stenogram, ako je rekao da ste vi lažov.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Upravo je to rekao.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Dobićete u sred diskusije ostalih poslanika pravo da odgovorite. Molim, stenogram da mi se donese, da vidim gde je Dejan Radenković rekao da je Marković lažov, a ubeđena sam da nije. Mogao je, ali nije rekao sigurno.

    Na član 21. amandman u istovetnom tekstu podneli su poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno poslanička grupa Boris Tadić – ZZS…

    Moram da dobijem stenogram, ne mogu žene, ne znam šta sada da urade, treba im vremena. Molim vas, nemojte da me prekidate.

    Na član 21. amandman u istovetnom tekstu podneli su poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno poslanička grupa Boris Tadić – ZZS – ZS.

    Reč ima Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, uvažena gospođo Udovički, poštovani ministri u Vladi Republike Srbije, ja smatram da nije primereno da naši gosti iz Vlade odgovaraju samo na pitanja koja postavi gospodin Zoran Babić, koji je šef poslaničke grupe SNS. Gospodine Sertiću, neophodno je, ja mislim da odgovarate na naša pitanja, a ja sam malopre postavio dva pitanja. Ako je neophodno, gospodine Sertiću, ja mogu da ponovim ta dva pitanja. Evo, tih pitanja, gospodine Sertić potvrdno sada pokazuje, želi da odgovori na ta pitanja.

    Prvo pitanje, zašto Vlada nije pripremila metodologiju za procenu efekata subvencija budući da čitajući ovaj Predlog zakona o budžetu jasno može da se vidi da će da se nastavi politika subvencionisanja investitora. Mi pitamo, poštovana gospodo, pa valjda je to promišljanje svih narodnih poslanika ovde, a gde je metodologija za procenu efekata tih subvencija. Da nam se ne desi gospodine Sertiću, da jedno preduzeće kojem se da subvencija napravi gubitak, pa se onda na osnovu subvencija saopšti kako je poslovala uspešno, gospodine Sertiću.

    Drugo pitanje postavio sam ministru Vujoviću i vama, kako to i to je najsvežiji današnji slučaj da naše firme kao što je na primer „Telekom“ danas vrede manje nego što su vredele 2011. godine.

    Gospodin Vučić je danas na konferenciji za novinare izneo jednu formulu na osnovu koje smo izračunali kolika je bila ponuda. Danas znamo koliko je bilo 2011. godine „Telekom“. Dakle, nakon tri i po godine naprednjački upravljaju u Srbiji, danas vredi manje gospodine Sertiću. Kako vi to objašnjavate? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Samo da saslušamo Miroslava Marinkovića, kao podnosioca i onda ćemo i ministra.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovana gospođo predsednice, članovi Vlade, koleginice i kolege narodni poslanici, na član 21. moja poslanička grupa Boris Tadić – Socijaldemokratska stranka podnela je amandman koji glasi: „briše se“ ovaj član.

    Ovaj član glasi: „direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava u 2016. godini obračunatu ispravku vrednosti nefinansijske imovine iskazuju na teret kapitala, odnosno ne iskazuju rashod amortizacije i upotrebe sredstava za rad“.

    Dakle, smatramo da ovim članom se privredni subjektima nameće obaveza da veštački umanjuju sopstvenu vrednost, jer na ovaj način se sugeriše da se radi nešto što će umanjiti vrednost tih organizacija.

    Ovim članom, privrednim subjektima se nameće obaveza da veštački umanjuju, kako bi se ta vrednost na neki način prikazala, kako je rečeno u odgovoru u članu 79. Zakona o budžetskom sistemu.

    Da naš amandman ne utiče na to da se ta vrednost očuva, ali da je bitno da ovaj član postoji kako bi se kasnije moglo. Međutim, nikakve to svrhe nema ukoliko vi terate jedan subjekt koji koristi određena sredstva da amortizaciju tih sredstava iskazuje kroz umanjenje sopstvene vrednosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Poštovani poslanici, neki od vas sa ove leve strane moje, nažalost, kao da nisu bili ovde pre mesec dana u ovoj istoj Skupštini kada smo pričali o Zakonu o ulaganjima, kada nismo govorili o kriterijumima koje smo uspostavili posle više od 10 godina davanja subvencija ovoj državi, koje su dovele do toga da od 273 ugovora 90 ugovora raskinemo, jer su pare davane tako bez ikakvog kriterijuma i bez ikakve kontrole u prethodnom periodu.

    U istoj ovoj Skupštini, vi poštovani poslanici, ogromnom većinom ste usvojili Zakon o ulaganjima koji je tačno definisao šest jasnih kriterijuma po kojima će se donositi subvencije i ne samo subvencije u smislu dodatnih podsticaja finansijskih, nego i carinski podsticaj, poreski podsticaj, sve druge obaveze i mogućnosti koje nam zakon predviđa.

    Prvi kriterijum je broj novoosnovanih radnih mesta, zatim vrsta i iznos ulaganja. Treće, uticaj na ukupan spoljno-trgovinski bilans Republike Srbije. Četvrto, dugoročnost ulaganja. Peto, stvaranje velike ili dodate vrednosti u Republici Srbiji i šesto reference i kredibilitet ulagača.

    Da smo imali ovako opisano, pa plus pravilnik koji će biti usvojen u januaru mesecu, ne bi nam se desilo da moramo tako veliki broj investitora ili pod znacima investitora da kaznimo time što smo mogli da ih tužimo i da tražimo naše pare nazad.

    Po pitanju davanja subvencija, kako poštovane kolege često kažu, odnosno poslanici preduzeću koje je u gubicima, reći ću vam šta su gubici, šta je razlika između JAT-a i „Er Srbije“, samo za dve godine, iz 2012. i 2014. godine.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, vreme ministre.

    Na član 22. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković, narodni poslanik Vladimir Pavićević i poslanici poslaničke grupe Boris Tadić – SDS, ZZS, ZS.

    Vladimir Pavićević, izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, uvaženi ministre i gospodine Mijailoviću, gospodine Sertiću, kao što vidite, dolazi naše vreme i ja ću sada pokušati dodatno da argumentujem, naš amandman na član 22. Predloga zakona o budžetu.

    Vidim da ste dobili pomoć tu, došao je i ministar Udovičić, ali ne verujem da će vam to pomoći, gospodine Sertiću.

    Evo šta je rekao gospodin Vučić, da citiram malo ovde, poštovana gospodo, a ne kao neki iz vaše vlasti koji tuđe ideje predstavljaju kao svoje, poštovana gospodo, pa ih ovako saopštavaju bez navoda, a kaže gospodin Vučić „šta je važno za Zakon o budžetu? Mnogi govore da li je restriktivan, da li je razvojni, ovaj budžet ja bih definisao kao dobar, pomalo konzervativan. Šta to znači kada kažem malo konzervativan? To znači upravo ono što je naglasio Fiskalni savet, gde sam saglasan sa njima“.

    Poštovana gospodo Fiskalni savet šta kaže, da malo logički povezujemo sadržine. Fiskalni savet kaže – postoji znatna neizvesnost oko toga koliki će se deficit ostvariti u 2016. godini. Neefikasno sprovođenje javnih politika i jednokratni prihodi mogu da ga umanje, ali neke neplanirane obaveze mogu da dođu na naplatu, poštovana gospodo.

    Gospodin Vučić kaže – saglasan sam sa ocenom Fiskalnog saveta koja je kritika ovog budžeta.

    Fiskalni savet dodaje, pa kaže – gospodo, izvršenje javnih prihoda i javnih rashoda u ovoj 2015. godini ukazuje na ozbiljne slabosti u planiranju i izvršenju budžeta koje se lako mogu ponoviti 2016. godine.

    Šta o tome misle, ministar Sertić, Udovičić, Ilić, pa evo i gospodin Mijailović.