Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Broj decibela ne znači višak argumenata. Šta više, manjak. Što brže mlataranje rukama, znači samo da je nervoza veća. I sve ono što je malo pre prethodni govornik govorio, u prvom minutu obraćanja, stoji. Ali, stoji za budžet Vlade AP Vojvodine, kojeg još uvek nemamo ni kao predlog. Vidim da Bojan Pajtić želi da uđe u privremeno finansiranje, zato što je naredna godina izborna godina, zato što želi još mnogo „Heterlendova“, gde će deca ometena u razvoju, da ostanu bez krova, bez objekta, a oni punih džepova.
    Sve to stoji, ali za budžet AP Vojvodine u kojoj je od 2006. do 2015. godine izdvajanja za zaposlene su narasla godišnje za jednu milijardu dinara. Partijsku vojsku, rođačku vojsku, kumovsku i burazersku kamarilu, režima Bojana Pajtića. A to, što želite da u mraku trošite sredstva građana Republike Srbije, to se neće desiti. Dovoljno je bilo 12 godina u Srbiji. Dovoljno je bilo 15 godina u Vojvodini. Dovoljno je bilo gašenja svetala, taljenja po razno raznim kafanama, kafićima i ko zna kakvim objektima gde ste trpali u svoje džepove, a siromašili ljude u Srbiji i u Vojvodini.
    Neće se više nikada svetla u Srbiji ugasiti. Nikada se više neće na taj način raspolagati sredstvima građana Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    (Zoran Babić, s mesta: I na kraju, a gde je ovlašćeni predsedavajući DS?)
    Zahvaljujem se gospodine Babiću.
    Gospodine Markoviću, kada dobacujete i osporavate nekome pravo na repliku, ja bih voleo da ste upozorili vašeg kolegu pored vas, gospodina Božovića, da ne dobacuje gospodinu Babiću – glupane glupi. Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Dejan Radenković.
    (Balša Božović, s mesta: Molim?)
    Da, upravo ste dobacili gospodine Božoviću. Dobacili ste gospodinu Babiću – ne govori se tako, nego se govori tako glupane glupi.
    Čuli smo, ne morate sada da se pravite iznenađeni. Voleo bih da vas je gospodin Marković upozorio, a ne osporavao pravo gospodinu Babiću na repliku.
    (Balša Božović, s mesta: Ja?)
    Ako kažete da niste to izgovorili, ja ću da se izvinem, ali izgovorili ste to gospodine Božoviću.
    Da vam citiram sve što ste izgovorili? Vi ako mislite da se ne čuje sa tog mesta, čuje se vrlo dobro. I ako nazovete jednog poslanika u Narodnoj skupštini dobacivajući na njegovo izlaganje glupane glupi, na koji to način se obraćate svom kolegi gospodine Božoviću?
    Izvolite gospodine Radenkoviću.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Dejan Radenković

    Socijalistička partija Srbije
    Mogu samo da kažem da se ovde radi o elementarnom ne znanju i građane obmanjuje kolega prethodni govornik.
    U mnogim razvijenim zemljama se o budžetu raspravlja i po mesec dana, gde je sve uređeno. Zamislite poslanici razmatraju mesec dana o budžetu. I pričaju, razgovaraju, razmenjuju, imaju argumente, protiv argumente, ali ovde suprotna strana i opozicija nemaju nikakve argumente osim briše se i briše se i briše se.
    Građani Srbije koji niste pratili današnji prenos od jutros, od kada smo ovde, kolega Pavićević i Zoran Živković predlažu ceo dan amandmane kako se sve briše, da nema budžeta i da idemo na privremeno finansiranje. A zamislite, mi smo dobili priznanje od institucije kao što je MMF, kada su postavke realne, realizacija je ohrabrujuća i te ocene dolaze od jedne institucije koja nema ni jedan bilo kakav politički razlog da da pozitivnu ocenu..
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme gospodine Radenkoviću.
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Hvala.
    Iako to nije u skladu sa sadržajem člana 37. koji govori i pravilima praćenja realizacije IPA projekata, samo jednu rečenicu o tome, a drugo će biti komentar na vaš predlog.
    Znači, program upravljanja javnim finansijama je prihvaćen i biće osnova za finansiranje i od strane EU i od strane Svetske banke tzv. PFM je prihvaćen koji Evropa prihvata kao dovoljno pouzdan standard za sve resurse koje od njih dobijamo, prihvatimo, upotrebimo i izvestimo onoga koji daje sredstva o tome da su sredstva namenski iskorišćena, da su ostvareni rezultati koji se tim sredstvima predviđaju.
    Ako to nije dovoljno za kredibilitet, onda ću vam reći da ceo budžet i ceo program podržavaju međunarodne organizacije, podržava struka domaća i strana.
    Da idemo u ostale elemente onoga o čemu govorite, transparentno potpuno. U onim delovima gde nismo bili obavezni premijer je već rekao, a mi ćemo u paralelnim dokumentima publikovati sve elemente aktiviranih garancija, svi elementi. U članu 3. već postoje zaduživanja. Arbitrarnost naprotiv, ono što vi govorite je arbitrarnost, kod nas postoje pravila koja se striktno poštuju ovde čak i kada vam ne odgovaraju. Na mestima dok nemamo pravila mi ponavljamo stare alokacije kao što je bio primer člana 31. Kada budemo doneli novi zakon, onda ćemo po njemu alocirati nenamenske transfere lokalnim nivoima vlasti.
    Subvencije striktno u skladu i u pravilima. U onom delu gde su subvencije samo po formi a ne po suštini pošto se odnose na kapitalne rashode tj. na učešće železnica i puteva u međunarodnim kreditima, to i nisu subvencije, to su kapitalne investicije koje su samo u formi subvencija država, odnosno republički budžet prenosi korisnicima.
    Konačno, neodgovornost obratno, vrlo je odgovorno. Odustajanje od reformi mislim da je od 78 amandmana – briše se, da je to defektizam i odustajanje od reformi, a ne ono što mi predlažemo. Potpuno suprotno od onoga što vi govorite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Biljana Hasanović Korać, dr Blagoje Bradić, Ivan Karić, Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Branka Karavidić, Aleksandar Senić, Dušan Petrović i Miroslav Marinković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Gospodine ministre, mi smo predložili i u ovom članu, kao i u prethodnom da se uvede obaveza izveštavanja Narodne skupštine jednom godišnje o realizaciji obračunskih naloga iz stavova 1. i 2. ovog člana. Više puta u ovoj trodnevnoj raspravi čuli smo od vas ministre, kako kažete – to možemo da vam dostavimo, imamo te podatke, evo, dostaviću vam ako treba. 
    Mi sve vreme ovde, između ostalog, kritikujemo netransparentnost i zbog toga što Skupština nema sve te podatke. Vi govorite da je do toga lako doći, ali mi ne možemo do toga da dođemo. Za nas su to nedostupni podaci i u mnogim zakonima mi smo tražili Vladi da se obaveže da redovnije podnosi izveštaje. Ovde kažete u odbijanju amandmana - biće to u završnom računu. Ko zna kad će doći završni račun. Ko zna da li ćemo ga ikad raspravljati ovde. Kako možemo da koristimo te podatke? Nama su potrebni. Ovde kada sučelimo argumente mi imamo neke podatke koji su ili zastareli ili nedovoljno pouzdani, a vi izađete sa podacima u realnom vremenu. Mi onda imamo problem da imamo dovoljno jake argumente da sučelimo argumente. Zato tražimo kroz ovaj amandman i onaj prethodni da se Vlada obaveže jednom godišnje da izveštava parlament.
    Smatramo da način na koji vi mislite, kako ste nam obrazložili kroz odbijanje amandmana, da će to biti kroz završni račun nije dovoljno dobro i ne može nama da koristi u radu. Molim vas da razmislite da prihvatite ovaj amandman, jer je naša jedina namera da poboljšamo rad parlamenta i narodnih poslanika. Mi želimo da imamo što više podataka. Onda bi možda imali manje nesporazuma i ne bi ovoliko raspravljali, kao evo već treći dan o Predlogu budžeta za 2016. godinu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 38. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče, gospodine Bečiću, uvažena gospođo Bogosavljević Bošković i poštovani ministri iz Vlade Republike Srbije, poštovani gospodine Mijailoviću, podneli smo amandman i na član 38. Smatramo da taj član, kao i svi članovi ovog Predloga zakona, treba da se briše.
    U stavu 1. člana 38. piše - Ukupni nivo rashoda i izdataka budžeta Republike Srbije za 2017. godinu ograničen je u iznosu od, i navodi se sada jedan broj, odnosno za 2018. godinu, opet u jednom iznosu. Ovde smo imali jednu veoma preciznu, konkretnu primedbu koja se tiče definisanja karaktera ovog budžeta. Ovde je korišćena jedna reč da se ovaj budžet opiše kao programski, a mi smatramo da ovaj budžet, pa i na osnovu sadržine člana 38. u oba stava, nije programski, nego linijski.
    Sad nas strašno interesuje, evo, mišljenje gospodina Sertića npr, ili narodnih poslanika koji su ubeđeni da je ovo programski budžet, zašto se sredstva i dalje primarno vezuju za institucije, umesto da se vezuju za projekte i programe koje Vlada Republike Srbije treba da sprovodi?
    Ja sam nekoliko puta u susret raspravi o ovom amandmanu na član 38. već pominjao ovaj argument. Ni gospodin Sertić, ni gospodin Vujović nisu odgovorili. Kao što ja mislim, nije bila ubedljiva argumentacija predstavnika Vlade tokom današnje rasprave ni o našim napomenama o nekredibilnosti, netransparentnosti, arbitrarnosti, neodgovornosti i za mene je ipak, gospodine Vujoviću, očigledno, i na osnovu čitanja zakona i na osnovu naše rasprave, odustajanje od reforme. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    Na član 38. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.