Nastavljamo sa radom.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Aleksandra Tomić i Zoran Babić.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Po Poslovniku, gospodin Đurišić. Izvolite.

Znači, prekršili ste član 101. Poslovnika koji govori da predsednik Skupštine može da prekine Skupštinu radi održavanja nove sednice Skupštine, uz obavezu da obrazloži prekid i da je predsednik Narodne skupštine, kaže dalje, obaveštava narodne poslanike o nastavku sednice.
Znači, vi ste uveli ovde praksu da u nekom trenutku kada vi imate utisak da ne možete da održite red na sednici kažete da određujete pauzu, bez da obavestite narodne poslanike do kada ta pauza traje. Da li ona traje do nekog vremena ili neko vreme, minuti, sati u pitanju kako god. Vi morate kada kažete da određujete pauzu da kažete koliko će ta pauza da traje, a ne da izgovorite određujem pauzu i da nastavite posle deset sekundi rad sednice.
Molim vas, da sa tom praksom prestanete, jer ona ne postoji u Poslovniku Skupštine, ne daje vam Poslovnik to pravo, daje vam pravo da prekinete, ali morate da kažete koliko će trajati ta pauza, jer mi na ovaj način ne možemo da radimo. To nije rešenje za vašu nesposobnost da vodite sednice Narodne skupštine.
Znači, pročitajte Poslovnik i vidite da morate da nam kažete koliko pauza traje, jer jedino takve pauze imaju smisla i mogu da se određuju u skladu sa Poslovnikom.

Gospodine Đurišiću, vi ste dugo poslanik i ovo nisam očekivao od vas.
Ja ću pročitati član 112, radi javnosti – da ako predsednik Narodne skupštine i predsedavajući redovnim merama ne može da drži red, mogu opomenama, a ja to ne želim, red na sednici odrediće pauzu, dok se ne uspostavi red.
Moja procena da li je to posle deset sekundi, posle 30 sekundi, posle pet minuta, posle tri sata. Ja sam smatrao posle 30 sekundi da sam uspostavio red i nastavio sednicu.
Ako niste dobro razumeli ja mogu još jednom da pročitam gospodine Đurišiću – ako predsedavajući Narodne skupštine redovnim merama ne može da uspostavi red na sednici, odrediće pauzu dok se ne uspostavi red.
Ja sam smatrao i za gospodina Živkovića, pošto je sada došao, naspavao se, oran je, ja mogu još jednom da pročitam – ako predsedavajući Narodne skupštine redovnim merama ne može da uspostavi red na sednici, odrediće pauzu, dok se ne uspostavi red. To ću činiti toliko puta, koliko smatram da je dovoljno.
Da li ste zadovoljni gospodine Đurišiću?
(Marko Đurišić, s mesta: Ja nisam govorio o tome članu, tako da ne znam o čemu govorite.)
Vi se pozivate na neki drugi član, a ja se kao predsedavajući pozivam na član koji mi daje pravo da činim ono što ste mi vi osporili predsedavajućem Narodne skupštine. Zahvaljujem.
Da li želite da govorite po amandmanu na član 22. koji je podneo narodni poslanik Aleksandra Tomić i Zoran Babić, koji je prihvaćen od strane Vlade? Nažalost, ne možete nemate vreme.
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandra Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, magistar dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.

Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
Uvaženi ministre, poštovane koleginice i kolege, član 22. govori o obavezama i pravima nadzornog odbora, pa kaže da on donosi dugoročne i srednjeročni plan poslovne strategije, pa donosi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, usvaja izveštaje o stepenu realizacije godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja, usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih, realizovanih aktivnosti, usvaja finansijski izveštaj, nadzire rad direktora, donosi statut, odlučuje o statusnim promenama, osnivanju drugih pravnih subjekata i ulaganju kapitala i tako dalje, u stavu 1.
Stav 2. kaže da odluke iz stava 1. tačka 1), 2), 7) i 9) i 11) ovog člana nadzorni odbor donosi uz saglasnost Vlade, nadležnog organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave u zavisnosti na kom nivou tj. ko je osnivač javnog preduzeća.
I, sledeću stav kaže – odluku iz stava 1. tačka 8), a ponoviću tačku 8) – odlučuje o statusnim promenama osnivanju drugih pravnih subjekata i ulaganju kapitala ovog člana nadzorni odbor donosi uz prethodnu saglasnost Vlade, nadležnog organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave. Mi dodajemo novi stav, predlažemo novi stav koji kaže – Vlada, nadležni organ autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave dostavljaju saglasnost u roku od 15 dana od dana kada je dostavljen zahtev nadzornog odbora. U slučaju da saglasnost nije dostavljena u tom roku smatra se da nije ni data.
Ovo smo predložili s obzirom na značaj odluke za čije donošenje se zahteva saglasnost osnivača i mi smatramo da je potrebno da se utvrdi rok u kome se saglasnost dostavlja, odnosno da ne dostavljanje saglasnosti u predviđenom roku znači njeno uskraćivanje. Vi ste to nama odbili sa obrazloženjem da se ne prihvati imajući u vidu da nije precizno definisano. Pa, bih vas molio za obrazloženje.

Zahvaljujem.
Na član 23. amandman su u istovetnom tekstu zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević, i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.
Izvolite gospodine Živkoviću.

Velike reforme su najavljene kao sprečavanje članova nadzornih i upravnih odbora da ostvare neki materijalni dobitak time što su u tim odborima. Međutim, član 23. kaže – predsednik i članovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u nadzornom odboru. Visinu naknade iz stava 1. ovog člana, odnosno kriterijume i merila za njeno utvrđivanje određuje Vlada, zato tražimo da se to briše.
Ovaj parlament, mogli smo mi da odredimo tu nadoknadu, pa da kažemo da je nadoknada jedan dinar ili prosečna plata u Srbiji ili ništa. Daću vam par dobrih primera kako je to moguće. Ja sam bio u svom političkom životu koji traje od 1993. godine u tri upravna odbora. U Upravnom odboru Narodnog pozorišta u Nišu, u Upravnom odboru SDPR-a ili Jugo-importa i u Upravnom odboru Fonda za razvoje Republike Srbije. Ni u jednom, naravno, nisam ostvarivao bilo kakvu materijalnu naknadu, bez obzira što su neki tad imali pravo na to, naprosto to je potpuno besmisleno. To je čast da budete u upravnom ili nadzornom odboru neke takve institucije.
Prema tome, trebalo je da u ovom članu piše – nema naknade za učešće bilo koga u radu nadzornih ili upravnih odbora na lokalnom, na pokrajinskom ili na nivou države. To se nije desilo. To je razlog zbog čega svi članovi i ovaj posebno 23. ali i svi drugi treba da se brišu. Ja pozivam ministra da prihvati amandman i da traži brisanje svih članova koji se tiču bilo kakve materijalne nadoknade bilo koga. Hvala.

Zahvaljujem gospodine Živkoviću.
Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić, podnosilac amandmana. Izvolite.

Ja bih samo dodala ovo što je kolega Živković rekao. Znači, i mi smo tog stava da ovaj član treba brisati, imamo konkretne razloge i mi smo ih naveli u svom obrazloženju. Mislimo da i predsednik i članovi nadzornog odbora ne bi trebalo da imaju naknadu za rad u nadzornim odborima, a još manje da tu visinu naknade određuje Vlada svojim aktom.
Znači, ako je država rekla da štedi i ako sve vreme upozorava na tešku ekonomsku situaciju, mi smo smatrali da bi brisanjem ovog člana doprineli, ako ništa drugo, bar tome da javna preduzeća ne troše novac na nadzorne odbore, na njihove članove i predsednike.
Još čudnije je obrazloženje koje sam takođe dobila i ne bih čitala, tipsko je za gotovo sve amandmane, samo bih pročitala ovaj drugi deo koji kaže – predloženo brisanje narušilo bi celovitost uređenja predmeta materije. Molim vas, nemojte na ovakve amandmane gde mi navodimo konkretne razloge zbog kojih predlažemo brisanje članova, jer ovde je u pitanju štednja, zbog toga što je teška ekonomska situacija, i nemojte da nam dajete ovakva obrazloženja, a ja bih vas pitala na koji način bi se narušilo celovitost uređenja predmeta materije. Zahvaljujem se.

Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.

Znam da smo mi gotovo već sedam sati ovde i da raspravljamo o ovom zakonu, znam da su se neke kolege odmorile, pa došle, to je legitimno i normalno, ali dajte da govorimo o činjenicama.

Brisanjem člana 23, da li se ta nadoknada svodi na nulu? Ne. Da ste želeli kao predlagači amandmana da ta nadoknada bude nula, morali ste da podnesete amandman kojim bi rekli, predsednik i članovi nadzornog odbora nemaju pravo na odgovarajuću nadoknadu itd. Ovako što ste predložili samo bi značilo da na jedan netransparentan način sa ugašenim svetlima, onako kako je želja lokalne samouprave ili AP ili osnivača tog javnog preduzeća, da odredi tu nadoknadu, kao što nije postojalo pravilo, osim da bude neparan broj članova upravnih i nadzornih odbora, a drugo pravilo, niste imali. Nemojte sada da zamajavate ljude koji nas gledaju, da vi tim amandmanom pokazujete neku želju da se sačuvaju sredstva građana Srbije. To je neistina.

Da ste želeli da sačuvate sredstva građana Srbije, amandman bi morao da glasi drugačije. Ovako, brisanjem samo člana 23. vi samo ostavljate mogućnost da se na krajnje netransparentan način određuje nadoknada tim ljudima. Mi to ne želimo. Želimo da bude odluka Vlade. Kažete, zamislite Vlada da određuje nadoknadu. Podsetiću vas na jedan primer koji je bio ovde u Narodnoj skupštini Republike Srbije.

Članovi VSS i DVT iz redova advokata i profesora na pravnom fakultetu, imali su nadoknadu u visini poslaničkog dodatka, a onda je odlukom Administrativnog odbora Narodne skupštine Republike Srbije 2009. godine ta nadoknada, podizanjem ruku članova bivšeg režima koji i sada sede u poslaničkim klupama, ta nadoknada, znate li na koji iznos je povećana? Na šest prosečnih plata u Republici Srbiji, šest prosečnih plata, svaki od tih članova, a bilo ih je četvoro, VSS i DVT, iz redova advokata i profesora na pravnom fakultetu je primalo nadoknadu za članstvo u VSS i DVT od skoro 200.000 dinara. Vašom odlukom gospodo, vi koji se sada brinete za građane Republike Srbije, vi ste častili to četvoro ljudi, deset miliona dinara, i zapitajte se koliko je to vrtića, škola, boljih uslova u ambulantama, u porodilištima? Koliko je to više za socijalne kategorije ljudi, a vi ste deset miliona dinara odlukom Administrativnog odbora, vašom odlukom, četvoro ljudi častili sa deset miliona dinara, ne vaših, deset miliona svih građana Republike Srbije. Tako se to radi kada nema zakona, tako se to radi kada se briše član 23. gospodine Sertiću.

Znate li šta se desilo 2012. godine? Te godine je neka druga skupštinska većina, koju je činila SNS, vratili smo na staro, da ta nadoknada bude onakva kakva je i bila ranije, a to je u visini poslaničkog dodatka.

Znate li šta se desilo u narednih 48 sati? To četvoro ljudi, svo četvoro je podnelo ostavke, što samo pokazuje da vaš kadar je došao tu samo zbog novca, samo i isključivo zbog novca. U onom trenutku kada je ta nadoknada svedena na normalan iznos, svi su podneli ostavke, jer nemaju motiva da rade. To je način kako ste propisivali nadoknade za članstva u upravnim, nadzornim odborima, VSS, DVT i VT.

Zbog toga, molim vas, nemojte samo vi pričati o brizi nad građanima Srbije i nad javnim finansijama.