Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Markoviću.

    Na član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.

    Na član 52. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i grupa poslanika Boris Tadić.

    Izvolite, reč ima Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala predsedavajući.

    Gospodine ministre, mada vi odbijate da odgovarate već više od sat vremena, član 52. definiše vršioca dužnosti direktora, njegova ovlašćenja, dužinu trajanja mandata i Vlada se hvalila u načelnoj raspravi kako je nešto bolje uredila u odnosu na postojeći zakon.

    Postojeći zakon je propisao da mandat vršioca dužnosti može da traje šest meseci, u starom zakonu. U ovom zakonu sada propisuje da taj period ne može da bude duži od jedne godine.

    Ali, onda donosi jedan potpuno neodređeni stav koji kaže – Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti. Ja ne razumem na koji način će se to primenjivati, da li je to dva puta za redom, dva puta u istom preduzeću?

    Cela politika Vlade i to je ministar govorio kada je kritikovao važeći zakon, kaže – Doneli ste zakon; ne znam na koga je mislio, pošto ga je donela ista većina koja i ovaj zakon namerava da usvoji, ovaj prethodni, koji je propisao da svi konkursi za direktore moraju da se raspišu do 30 juna 2013. godine, ali niste doneli rok kada treba da se okončaju i onda ministre mislim da je normalno što nisu okončani konkursi dve i po godine.

    Tako i ovde. Mi smo predložili našim amandmanom da se rok od jedne godine skrati na tri meseca, jer bi to bilo odgovornije upravljanje, a ne produžavanje roka sa šest na godinu dana, kao i da je lice koje je imenovano za vršioca dužnosti direktora ne može biti imenovano za direktora javnog preduzeća.

    Vlada je naravno odbila ovaj amandman, kao i sve amandmane koji su došli od poslanika opozicije sa standardnim obrazloženjem, kako nisu obrazloženi razlozi i kako bi navodno predloženim amandmanom, narušila bi se celovitost uređenja predmetne materije.

    Tako da, ministre, vi nastavite da ćutite i da se branite ćutanjem. Mi ćemo govoriti zašto su svi članovi ovog zakona loši, zašto su ovi zakoni loši, zašto ste loši vi, zašto je loša Vlada i zašto će ovi izbori doneti promenu i početak ozdravljenja Srbije i srpske privrede. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Svako od poslanika ima pravo na svoj i politički stav i na svoj stručni stav po pitanju članova zakona. Vlada ostaje, i ja, kao ministar, pri ovom rešenju koje je napisano u članu 52. i on jeste napredak u odnosu na prethodni zakon, jer prethodni zakon jeste definisao šest meseci sa mogućnosti produženja do šest, a onda se to nekada u nekom periodu nije ni tako poštovalo, nego se tumačilo da može više puta da bude produženo. Mi smo zato u ovom članu definisali maksimalno godinu dana i da ne može jedno lice biti imenovano dva puta, dakle, ne može se napraviti pauza tri dana pa ponovo imenovati novi čovek.

    Tako da, u svakom slučaju, ako čitate na ovakav način i tumačite član 52. videćete da je to značajan napredak u odnosu na period koji je bio iza nas, a kada bismo, ono što ste vi predložili, diskriminisali pravo vršioca dužnosti da se prijavi na redovan konkurs, mislim da to ne bi bilo niti korektno, niti pošteno prema ljudima koji su dobili određeni zadatak da budu vršioci dužnosti direktora.

    Svi imaju pravo, građani Srbije, u skladu sa i ovim zakonom i svim drugim pravilima, da se prijave na konkurse koje država objavljuje, tako da takva prava dajemo i vršiocu dužnosti. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine ministre.

    Po Poslovniku?

    Izvolite, gospodine Babiću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Gospodine predsedavajući, reklamiram povredu Poslovnika, član 107. i mislim da ste morali da odreagujete.

    Vi možete da imate, odnosno kolega Đurišić može da ima bilo kakvo mišljenje o meni, o gospodinu Sertiću, o vama, o bilo kome, ali elementarno i kućno vaspitanje je da kada postavi neko pitanje, da sačeka odgovor. Taj odgovor može da mu se dopada i ne mora da mu se dopada, ali da okrene leđa i da na taj način ignoriše dijalog, mislim da je to skandalozno i nije prvi put, i siguran sam da nije i poslednji put. Kakav je to poziv?

    Malopre je reklamirao povredu Poslovnika, zaboga, ministar nije bio tu pa s kim da razgovara. A, s kim je sada ministar razgovarao? Elementarno, kućno vaspitanje, lepo vaspitanje, ljudsko vaspitanje, nalaže da, kada vam se neko obraća, pa makar i da je najgori čovek na svetu, saslušaj ga, pogledaj ga u oči. Šta se krije, na koji način, zašto je okrenuo leđa, da ne kažem šta drugo je okrenuo? Da li je to poštovanje prema Vladi Republike Srbije. Može da mu se dopada ili da mu se ne dopada, ali to je Vlada svih građana, pa i njegova Vlada. Na koji je to način? Šta bi to značilo?

    Mislite da mi ne možemo sada, kada god gospodin Đurišić ili neko od kolega iz SDS, bude govorio, da svi sada ustanemo i da okrenemo leđa? Na šta bi to ličilo? Ne želim na taj način da posmatram ni Skupštinu, ni naše društvo, ali naše društvo neće ići napred sve dok ima pojedinaca koji pozivaju na dijalog, saslušaju samog sebe, a onda okrenu leđa. Gle hrabrosti, gle kulture.

    Ja vas molim da u buduće na takve stvari odreagujete i sankcionišete.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Babiću.

    Dobićete reč, gospodine Đurišiću, po povredi Poslovnika, ali dužnost mi je da pre toga gospodinu Babiću dam objašnjenje zbog čega smatram da nisam prekršio Poslovnik.

    Video sam to ponašanje gospodina Đurišića, ali verujte da ja ne mogu nekoga da naučim osnovnom domaćem vaspitanju. Ali, imam i razumevanje danas, napustio ih je poslanik i imam razumevanje danas zbog njihovog ponašanja.

    Izvolite, gospodine Đurišiću.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, predsedavajući.

    Smatram da je povređen član 103. Poslovnika, koji govori o pravu poslanika da ukaže na povredu Poslovnika u postupcima predsedavajućeg.

    Ja sam uradio to što sam uradio samo da proverim da li postoje dupli aršini u ovoj Skupštini, i dokazao sam da postoje.

    Pre pet minuta, manje od pet minuta, ministar je okrenutim leđima slušao kolegu Markovića i njegovo izlaganje. Pričao je sa gospodinom Babićem i drugim poslanicima. Nemoj da mrdate glavom, mogli su svi u sali koji su bili tu da vide. I niko ni jednu jedinu reč nije rekao, iako je gospodin Marković, i vi predsedavajući, ukazivao na to da nije u redu kada se poslanik obraća ministru, da on okrenut leđima stoji u sali. Hteo sam da vidim da li postoje dupli aršini.

    Namerno sam to uradio, ja nisam nevaspitan, kao što jeste ministar očigledno, jer on je bez ikakvog razloga, nipodaštavajući poslanike, okrenutim leđima stajao u sali dok mu se poslanik obraćao.

    Žao mi je što ovo neće moći da vidi dovoljan broj građana u pet ujutru, kako prenemaganje gospodina Babića kako je on fin gospodin, kako je strašno uvređen. A zašto nije bio uvređen tri minuta pre toga na isto ponašanje ministra, koje je nepristojno, nedostojno ove Skupštine? Vi ste se samo na to smejali, gospodine predsedavajući.

    Samo sam hteo da čujem obrazloženje gospodina Babića, vaše obrazloženje i opravdanje kako vi nešto možete ili ne možete da uradite. Ne možete vi ništa da uradite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Mogu da kažem da ste sada to smislili i da se to tako nije desilo.

    Pre nego što je počeo da govori gospodin Marković, ministar je sišao za konsultacije oko amandmana sa šefom poslaničke grupe SNS i sa ovlašćenim predstavnikom poslaničke grupe. U momentu kada je gospodin Marković počeo izlaganje, ministar je u tom trenutku završio konsultacije, ali mu je trebalo sekund, dva da dođe i da se vrati na mesto. I saslušao je izlaganje gospodina Markovića.

    Tako da, to što ste sada smislili, mislim da vam nije na čast. Niste to uradili zbog toga. Uradili ste zato što smatrate da treba da nastavite sa ponašanjem koje opozicija celog dana sprovodi, gde mi satima govorimo i satima govorimo van dnevnog reda, van amandmana koji su na dnevnom redu i pokušavamo da obesmislimo ovu raspravu.

    Ja sam očekivao sada kada je gospodin Živković izašao iz sale da ćete shvatiti da to nije u interesu građana Srbije i da ćete razgovarati o amandmanima…

    (Marko Đurišić, s mesta: Šta ćeš ti meni da objašnjavaš?!)

    Kao što sada dobacujete i da ne kažem šta radite.

    Ne vredi, ne želite normalan dijalog, ne želite ako ste se javili po Poslovniku da dobijete obrazloženje zašto smatram da nisam prekršio Poslovnik.

    (Marko Đurišić, s mesta: Ti nisi obrazložio nijednom rečju.)

    Pa, evo, ja sam obrazložio.

    (Marko Đurišić, s mesta: Pričaš laži. Ceo minut je stajao tamo.)

    Kao što sam rekao gospodinu Babiću, razumem da ste vi iznervirani što vas je napustio danas poslanik, gospodin Karić, što je napustio vašu poslaničku grupu. Ja razumem da sada vi pokušavate taj bes da prenesete na ostale poslanike i sa svojim nevaspitanjem da obesmislite ovu raspravu, ali to je vama na čast i to gledaju građani Srbije.

    (Marko Đurišić, s mesta: Kako možeš da lažeš?!)

    Evo, to je nevaspitanje, kad neko govori, da vi dobacujete. To je osnovno nevaspitanje. Ja sam vas pustio da završite izlaganje.

    (Marko Đurišić, s mesta: Nemoj ti meni o vaspitanju da govoriš!)

    Na član 52. amandman je podneo narodni poslanik Momo Čolaković.

    Na član 53. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Aleksandra Jerkov.

    Na član 53. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Aleksandra Tomić i Zoran Babić.

    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Na naslov iznad člana i član 54. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Aleksandra Jerkov i zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.

    Na naziv iznad člana i član 55. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Živković i Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i mr Aleksandra Jerkov.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Zahvaljujem.

    Na član 55. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.

    Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Uvaženi ministre, koleginice i kolege, član 55. kaže sledeće: „Javno preduzeće čiji je osnivač Republika Srbija ima komisiju za reviziju, komisija za reviziju ima tri člana koji imenuje nadzorni odbor. Nezavistan član nadzornog odbora je predsednik komisije za reviziju. Članovi komisije za reviziju moraju ispunjavati uslove iz člana 19. tačka 1. i 2. ovog zakona. Najmanje jedan član komisije za reviziju mora biti lice koje je ovlašćeni revizor, u skladu sa zakonom kojim se uređuje revizija“. I reči koje predlažemo da se brišu „ili koje ima odgovarajuće zvanje i radno iskustvo u oblasti finansija i računovodstva“.

    Mi smo predložili da se briše ovo da reviziju može da radi samo ovlašćeni revizor u skladu sa zakonom kojim se uređuje revizija. Vi ste to odbili sa obrazloženjem da se amandman ne prihvata iz razloga što su predlogom zakona pooštreni i precizirani uslovi za izbor članova komisije za reviziju, te da je, imajući u vidu poslove koje ova komisija obavlja, neophodno da članovi komisije imaju odgovarajuće znanje i radno iskustvo u oblasti finansija i računovodstva. Mi to i predlažemo, gospodine ministre, da samo stručni ljudi i revizori mogu da budu članovi komisije.

    Vi odbijate naš amandman, a u obrazloženju dajete podršku onome što smo mi vama predložili. Molim vas još jedanput da razmislite i prihvatite naš amandman, jer taj čovek koji treba da vrši stručnu kontrolu, bi trebao da bude licencirani revizor i da ima sva potrebna znanja.