Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima ministar. Izvolite gospodine ministre.
    ...

    Željko Sertić

    Kako vi postavljate pitanja nama – zašto nije sređeno u međuvremenu, ja bih mogao takođe da postavim prethodnim vladama pitanje – zašto nije uređeno pitanje prava i oblika svojine nad imovinom Železare desetinama i desetinama godina unazad ako znamo da je u jednom dugom periodu ovde u Srbiji, preko 270 dana je trebalo za jednu najobičniju dozvolu za običnu, jednostavnu građevinu, a onda možemo samo da zamislimo kakva je procedura bila da bi se svi ovi postupci realizovali u takvom jednom kompletnom poslu i realizaciji posla vezano za Železaru.

    Što se tiče privatizacije u prošlom putu, kada smo razgovarali pre godinu dana, rekli ste da sam tada bio ministar, da bio sam ministar, bio je drugačiji model predviđen privatizacije u kome tada ovo nije predstavljalo problem jer imovina je jednaka i tada i danas, ali nisu svi oblici prava i oblici svojine na pravi način definisani.

    U ovom momentu to moramo da realizujemo kako bi spasili 5.000 radnika koji rade tamo, kako bi omogućili dodatnih 15.000 radnika da radi i kako bismo zaposlili i nove ljude i nove kapacitete i otvorili nove pogone koje planiramo u narednom periodu. Sve to može da bude izvučeno iz konteksta i da bude tako jednostavno rečeno – zašto to niste uradili ni vi ni mi, ali evo došli smo do momenta kada to realizujemo i kada smo predložili zakonsko rešenje koje bi trebalo da bude usvojeno ovde u Republičkoj skupštini, koje će nam omogućiti u veoma kratkom periodu da realizujemo taj posao koji decenijama unazad nije urađen.

    Što se tiče ugovora koji ste spomenuli, da kompanija „HPK“ nije ušla na vreme u Železaru Smederevo, danas Železara Smederevo ne bi radila i obe visoke peći bi bile ugašene. Dakle, dugovi koji su bili u tom momentu i sve ono što se dešavalo nakon drugog kvartala prošle godine rezultiralo bi da danas Železara Smederevo ne bi proizvodila ni kilogram topljenog gvožđa ni nekog drugog hladno valjanog ili toplog valjanog lima.

    Tako da imaćemo prilike da kroz amandmane razgovaramo i još jednom da vam pokažem mnogo podataka zašto odgovorno stojim iza ovoga što pričam, a ja ću vas zamoliti samo da svi oni koji budu učestvovali u ovome da ne daju paušalne ocene, da se ne bavimo politikom kod Železare Smederevo jer to je naš zajednički interes, ne ovaj posao da realizujemo nego da sačuvamo Železaru da radi razvoj ekonomije naše zemlje radi građana Smedereva, ali i u ime svih ekonomskih činilaca koji su veoma važni za ekonomski oporavak cele države. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine ministre.

    Na član 1. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Marko Đurišić i grupa poslanika poslaničke grupe Boris Tadić i zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS.

    Izvolite.

    Reč ima mr Jovan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani ministre, imajući u vidu da je značaj rada Železare daleko prioritetniji od bilo kakve vrste političke rasprave u ovom parlamentu i imajući u vidu opet, to moram da naglasim, da je zaista štetno i loše da se u pet sati ujutru priča o ovako ozbiljnoj temi u atmosferi gde su svi nervozni, gde su svi iscrpljeni, gde prosto teško možemo da ostvarimo pravu komunikaciju, odnosno da pomognemo vama pre svega kao ministru koji je zadužen za ovu oblast da se ovaj zakon poboljša, ja iz tog konteksta moram da izrazim svoje nezadovoljstvo što uopšte pričamo na ovakav način u ovom trenutku sa ovako malo poslanika, sa poslanicima većine koji nemaju neku obavezu da učestvuju u raspravi. Mislim da bismo svi zajedno mogli da damo doprinos i da vam pomognemo da se na neki način ovo pitanje unapredi.

    Moje suštinske zamerke, kao i mojih kolega ih kluba DS, jesu vezane upravo za proceduru. Vi ste ovde u obrazloženju ovog Predloga zakona rekli da ste od 17. februara prošle godine, kada su zaključeni razgovori sa Esmarkom i kada je Vlada donela zaključak da se ti pregovori obustavljaju, praktično priznali da ta procedura koju ste tada vodili nije bila uspešna iz raznih razloga, kao i da je između ostalog potrebno da se reše imovinski odnosi. I sami kažete da su ovi nedefinisani oblici vlasništva problem za dalje upravljanje ovim sistemom. Mi podržavamo nastojanje da 5000 ljudi ostanu da rade, da se „Železara“ razvija, ali izražavamo svoju sumnju zbog čega je ovaj zakon na ovakav način predložen.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, gospodine Markoviću. Završite rečenicu, ali sam vas morao upozoriti.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Vezane su teme, pa ću nastaviti kasnije, ovo neka bude uvod.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima dr Blagoje Bradić.

    Izvolite, gospodine Bradiću.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Dakle, poštovane koleginice i kolege, uvaženi ministre, poštovani gospodine Bečiću, građani koji gledate ovo u ove sitne sate, evo, sada je pola šest, još malo pa će ljudi koji rade od sedam da se bude, mi smo uložili amandman na član 1. kojim tražimo da se on briše. On kaže - Ovim zakonom uređuju se uslovi i način pod kojim privredno društvo za proizvodnju i preradu čelika „Železara“ Smederevo d.o.o. Smederevo stiče pravo svojine na objektima definisanim u smislu zakona kojim se uređuje planiranje i izgradnja i zemljištu na kome su ti objekti izgrađeni, kao i na neizgrađenom zemljištu. Ovim zakonom uređuju se uslovi i način pod kojim „Železara“ stiče pravo svojine na vodovima. Ovim zakonom uređuju se i način i uslovi upotrebe troske, to je onaj otpad iz visokih peći nastao u procesu proizvodnje u „Železari“.

    Ovo je još jedan zakon u nizu leks specijalis. Znači, ovim zakonom, koji će skupštinska većina u danu za glasanje da izglasa, svi drugi zakoni po kojima bi trebali da se reše ovi problemi koji se rešavaju ovim Predlogom zakona se stavljaju van snage i samo se nešto specijalno radi za „Železaru“ Smederevo. Ministar kaže - za očuvanje 5000 radnih mesta, i to je uredu. Samo, ministre, da vas vratim jedno šest meseci unazad, do devet meseci unazad. Niška Vagonka, garancija za ugovoreni posao sa Makedoncima, pet miliona evra. Srbija i „Železnice Srbije“ 20 hiljada vagona koji trebaju da se remontuju po Zakonu o bezbednosti železničkog saobraćaja. Jedina firma koja je mogla uz Kraljevo da remontuje te vagone je otišla u stečaj. Pa, šta je sa tim radnicima?

    Obećali ste tada, kada smo ugovorili o mašinskoj industriji, da će te učiniti sve da se pokrene nešto u privredi Niša. Ništa nije pokrenuto. Apsolutno ništa. Dali ste odgovor da je 6.580 projekata pokrenuto i potrošeno 9,5 milijardi dinara u tim projektima. Nema zapošljenja. Ne znam gde su ti projekti, znam samo da je 600 miliona dinara na ime poreza za zarade manje u 2016. nego u 2012. godini i to je fakat. Jedino što ste povećali, to je sa milijardu i 800 na dve milijarde i 250 ste povećali poziciju plata Gradske uprave i opština u gradu Nišu. E, to jeste povećali, partijska zapošljavanja. Ali, o onome što ste obećali nema ni reči.

    Zbog toga mislim da ovaj zakon nije dobar, da to treba da ide sve kroz normalne tokove i da se ispoštuju zakoni koji su usvojeni u ovoj Skupštini iz raznih oblasti koje poništava ovaj leks specijalis.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se, gospodine Bradiću.

    Samo molba, „Železara“ nije u Nišu, pa pokušajte da govorite o Smederevu.

    (Blagoje Bradić, s mesta: Isto su radnici kao i u „Železari“ Smederevo.)

    Morate da govorite o amandmanu.

    Izvolite, gospodine ministre.
    ...

    Željko Sertić

    Ne mogu na najbolji način da razumem obrazloženje poslanika koji su dali ovaj amandman. I uvek počnu sa istom temom, da mi želimo da pomognemo da „Železara“ nastavi da radi, da mi želimo da 5000 ljudi nastavi svoj posao, da mi želimo da „Železara“ bude uspešna i da nastavi svoje dobro poslovanje, a onda predlože u članu 1. – briše se. Kako mislite da to uradimo, ako ovaj zakon koji smo predložili i koji sam detaljno obrazložio zašto nam je važan u ovom momentu u ovom procesu privatizacije, ako vi predlažete svaki član da se briše? Kako mislite onda da pomognete?

    Ovo što vi radite i ovo što vi tražite, kada bismo usvojili, kada bi većina u ovoj Skupštini usvojila, to bi značilo da „Železaru“ odmah možemo da zatvorimo, svih 5000 ljudi odmah da otpustimo i da svih onih 15000 ljudi koji su indirektno vezani za „Železaru“ mogu da zatvore svoje kompanije, male firme i da prestanu da rade. Ja to kao ministar privrede ne mogu da dozvolim. Ova Vlada to ne može da dozvoli i borićemo se do poslednjeg momenta, svim dozvoljenim zakonskim sredstvima na tržišnoj utakmici, da omogućimo da ljudi rade u „Železari“, da zarade svoje plate i da „Železara“ učestvuje što je moguće više u BDP-u Srbije.

    Zaista ne mogu da razumem vaše obrazloženje. Kažite onda šta želite. Kažite da vašim amandmanima „briše se“ ne želite da podržite ovaj zakon. Kažite građanima Srbije da želite da zatvorite „Železaru“ i onda da budemo otvoreni. Ja ću kao ministar da branim svoj stav i stav Vlade Republike Srbije, a vi branite vaš stav, ali nemojte da menjamo teze. Samo to tražim od vas. Hvala lepo.