Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ima nas koji imamo malo duže pamćenje, pa da se setimo privatizacije „Sartida“ 2003. godine, na koji način je izvršena i u koje vreme, beše li to mart 2003. godine?

    Beše li to za vreme „Sablje“, beše li to potpuno netransparentno, beše li to za neku cenu, od 21,3 miliona i nešto, sa još šest ili sedam zavisnih preduzeća, ukupno 23 miliona dolara, a pri tome, čini mi se da je dug koji je država preuzela, dosta netransparentno, bio negde oko 500 dolara. Tu su i razne procene, kreće se možda taj dug koji je država preuzela na sebe i možda preko jedne milijarde tadašnjih maraka, a ja govorim da je bilo 500 miliona dolara, što je ekvivalentno bilo negde blizu milijardi maraka, pošto je onda bila jedna marka, a sada je to jedan evro, što bi značilo, kada bi sada Vlada uzela i preuzela u takvim netransparentnim uslovima jednu milijardu evra duga, prodala to, trange – frange, ruka – ruci, i mi znamo da je to bio predmet spornih privatizacija, jedna od najspornijih.

    Ono što je mene još više pogodilo, to je što su paralelno sa tim, znači, ko ima rudu koks, taj može da kupi Železaru, a mi teško sa njom možemo da izađemo na kraj, a ja verujem da je ona značajna za Smederevo, za okolinu, za radnu snagu, ali ono što me je još više pogodilo i građane Smedereva i zaposlene je uništavanje metalske industrije.

    Ona je u potpunosti od 2000. godine devastirana, nije bilo više proizvodnje vagona, traktora, prikolica, mehanizacije i kombajna.

    Mi smo imali Železaru koja kada se vratila državi, potpuno, kada su je Amerikanci vratili, bez ikakve metalske industrije, koja bi mogla da nadoknadi gubitke tako što bi radila, proizvodila opremu za farme, mehanizaciju, vagone itd, koristila deo čelika i na takav način sanirala gubitke zaradom, profitom, porezom na plate, PDV, mogla da nosi i eventualne gubitke Železare.

    Dakle, oni koji su na najgori mogući način privatizovali „Sartid“, oni koji su eliminisali metalsku industriju, a time i desetine hiljada zaposlenih, danas nam ovde drže prave tirade.

    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 5. amandman su, u istovetnom tekstu, podneli zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić, Ivan Karić i zajedno narodni poslanici Živković i Pavićević, zajedno narodni poslanici Poslaničke grupe Demokratska stranka.

    Reč ima dr Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Gospodine predsedavajući, gospodine ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, član 5. smo predvideli da se briše.

    Ono što je svrha naših predloga i mislim da i to ministar razume, predlog koji smo dobili je dovoljno loš da se ne može popraviti nekim zahvatima koje bi dali, precizirali i poboljšali ono što vi u stvari želite. Možda je bilo pametnije da smo učestvovali svi u toj raspravi, jer ovako smo mi dobili jedan dokument koji je vaše mišljenje, vaše delo, bez konsultacija onih za koje optužujete da su pogrešili.

    Ja mislim da se i od ljudi koji naprave grešku, a mi smo je privatizovali, nije bila dobra, neće biti ni jedna dobra privatizacija, pogotovu danas kad znate i sami kako posluju železare u svetu. Nema te koja dobro posluje zbog cene rude i svega toga. Mi ne želimo da vas teretimo time.

    Ono što ja smatram da, odnosno mi smatramo, Poslanička grupa Boris Tadić – SDS – ZZS – ZS, jeste da se ovaj član 5. se briše iz više razloga. On može da bude, ovde se definiše prvostepeni i drugostepeni postupak. Šta je sa restitucijom? Šta je sa zemljištem koje je uzeto od nekoga pa je bilo državno, kako ste i rekli u članu 1, a sada je predmet restitucije. Znači, na neki način to može da stvori ozbiljne probleme koji su ne rešivi u ovom trenutku, uvažavajući postojeće zakonodavstvo.

    Najbolja namera je da ovakav zakon možda je bolje povući ga, pa detaljnije razmotriti sve ove predloge, uz uvažavanje vaših rešenja, ali u jednoj široj raspravi to bi dalo mnogo bolje rešenje.

    Ovako se to sprema opet za neku dobru mladu, koja možda dođe, možda ne dođe, a najčešće i najverovatnije neće doći, jer u ovom trenutku ne može biti niko zainteresovan za proizvodnju sa gubicima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima mr Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Uvaženi ministre, naravno da mislim da je dobro da se daju rešenja, ali opet, hoću da vam kažem da nismo imali materijale koji su bili na vreme dostavljeni poslanicima, da bi smo se pripremili za ovu raspravu.

    Ja rešenje vidim upravo u tome da su postojeći zakoni bili dobra osnova da ne pravite neke nove greške i da svi oni koji su vam savetovali da treba to da se napravi na ne znam kakav način, sa posebnim zakonom su vas možda uveli u neke nove probleme.

    Ovaj prvi stav člana 5. po meni je jedan od važnijih stavova za sve ovo što govorim kao dokaz onoga što hoću da vam kažem. Ovde se kaže da prvostepeni i drugostepeni postupci koji se odnose na promenu upisa u katastru nepokretnosti na nepokretnostima iz člana 1. ovog zakona, po kojima nije doneta konačna odluka do dana stupanja na snagu ovog zakona, obustavljaju se zaključkom, a stanje upisa u katastru nepokretnosti vraća se na stanje pre podnošenja zahteva.

    Ja sam potpuno siguran da su ljudi koji su vodili Železaru i u periodu donošenja zakona iz 2005. godine o legalizaciji i o zakonima koji su bili vezani za konverziju zemljišta, pokušavali da uknjiže sve te objekte. I sigurno je bilo mnogo problema, da li je to bilo vezano za restituciju, da li je bilo vezano za razne sudske postupke itd, imali su verovatno problema zbog toga, i ja zbog toga verujem da je dobro da se naprave iskoraci i da se na neki način, pre svega, lokalna uprava i državni katastar, nateraju da te procedure reše. Ali, ovde je problem koji ostaje otvoren. Ovo što sve vreme potenciramo, nigde nije precizirano koja je to svojina.

    Ja smatram da je bilo dobro da se službe upravo po postojećim zakonima nateraju da rade sve ono što rade i fizička lica.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.

    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Ja sam vam pročitao da je u 1. članu decidno napisano da se radi isključivo o imovini koja je upisana u pravo svojine, odnosno pravo korišćenja Železare Smederevo i mislim da oko toga nema potrebe da ponovo ponavljamo priču i da govorimo da li je trebalo ovako ili onako. Ovo je jedini put da uradimo brzo i efikasno sprovođenje svih procedura.

    A zašto to moramo da uradimo? Evo dokument u mojim rukama je uradila kompanija „Vold stild dajnamiks“, koja je jedna od vodećih svetskih kompanija, koja daje predviđanje, koja daje analizu vezano za kretanje čelika.

    Tražili smo od njih da nam daju napismeno analizu šta se moglo očekivati prošle godine i evo jedan od elemenata, odnosno jedan od njihovih zaključaka, navodimo brojne događaje, poslednjih meseci 2015. godine, koji čini se nisu jasno predviđeni u prvom kvartalu 2015. godine. Pa se kaže onda – Ogroman pad cene toplo valjanih traka sa franko brodom za izvozom. Ogroman rast izvoza kineskog čelika, sa 94 miliona tona u 2014. godini do preko 112 miliona tona u 2015. godini. Zatim, širenje finansijske kuge na više regiona u svetu. Kolaps privreda zemalja u razvoju, uključujući tri od četiri zemlje Brika, Brazil, Rusija i Indija.

    Značajno smanjenje stope rasta kineske ekonomije, masivni pad u ceni običnih akcija većine čeličnih kompanija, pad cena nafte, snaga američkog dolara, dakle sve do detalja obrazloženo, što niko na svetu nije predvideo, dakle početkom prošle godine šta će se dešavati u drugom, trećem i četvrtom kvartalu. To su stvari koje su dovele do toga da dve čeličane u Evropi budu zatvorene. Jedna sa preko tri i po hiljade radnika u Velikoj Britaniji, jedna u Španiji.

    Mi se borimo na svaki mogući način da našu čeličanu zadržimo, jer mi nemamo 500 čeličana ili kompanija sličnih čeličani, pa da možemo jednu da zatvorimo i da kažemo – evo ostale rade i imaju mogućnost da nadomeste ono što jedna kompanija ovog tipa može da izgubi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 6. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, zajedno narodni poslanici Živković i Pavićević i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala predsedavajući.

    Poštovani gospodine ministre, recimo ovaj član 6. se bavi pravom prilaza ili pristupa na zemljištu iznad podzemnih vodova i govori se da će, Železara je dužna da vlasnicima ili držaocima susednog ili okolnog zemljišta nadoknadi štetu koja bude pričinjena prilazom ili pristupom, čiju visinu utvrđuje sporazum i da u slučaju da nema sporazuma da se ide na sud. Znači, nikakve veze nema sa sticanjem imovine na zemljištu prava svojine, na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva.

    Znači, čak i da prihvatimo ceo ovaj zakon, ovaj član je suvišan j trebalo bi ga obrisati, ali mi je drago ministre da ste sada pročitali taj ekspertski izveštaj i analizu šta se sve dešavalo u drugoj polovini 2015. godine, zbog kojih je teška situacija danas u Železari Smederevo i mi to znamo i razumemo i kažemo vam, pošto vi stalno govorite šta vam mi nudimo, mi vam govorimo stalno vratite se na postojeće zakone. To je bolje nego ovaj leks specijalis, jer ovo tera, možda ćete rešiti ovaj problem, ali ćete otvoriti mnoge druge probleme.

    Ali, gospodine ministre, uzmite da vam napiše ta ista firma ili neka druga, analizu stanja u privredi u drugoj polovini 2008. godine ili 2009. godine ili 2010. godine, pa da vidimo šta se tada dešavalo sa svetskom privredom, kako je Srbija reagovala na to i da li je u svetu bila bajka i idila, a samo je zla Vlada Republike Srbije uništavala srpsku privredu i gasila radna mesta, kao što ovde tvrde poslanici vaše stranke iz dana u dan.

    Bila je kriza kakva je bila, 100 puta gore od ovoga što pričate i mi kada diskutujemo o postignućima, nemamo to razumevanje koje vi tražite od nas.