Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Mislim da ta transparentnost na koju ste obratili pažnju jeste važna, ali da je u samom Predlogu ovog zakona propuštena šansa i prilika da se ozbiljnije poradi na ovom pitanju i da se… (Isključen mikrofon.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Markoviću.

    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    U članu 2. mi smo predložili da se u tački 6. gde se kaže – može osnivati, zamenjuje rečima – osniva. Znači, jedna od kozmetičkih promena koje se ovde predlažu u zakonu vezane su za ovaj član 2. koji je nedovoljno dobro tretiran. Ja mislim da je formulacija koju smo mi predložili daleko bolja nego što ste vi predložili. Prihvatamo da imate neke druge planove i žao mi je što niste ovaj amandman usvojili.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Prvo ste prijavio narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, poštovani predsedavajući.

    Gospodine ministre, ovo je jedna od ključnih, pretpostavljam, izmena zbog kojih je predlagač uopšte predložio ovaj zakon, a to je da se dozvoli sada mogućnost, kaže tačka 7. u ovom članu 7. zakona koji se menja – mogućnost javnog partnera da privatnom partneru dozvoli da obavlja komercijalnu delatnost, kako je do sada stajalo, a sada se dodaje – ili izgradi druge objekte u okviru realizacije projekta javnog privatnog partnerstva.

    Znači, ovo je neverovatna izmena, koju je ministar u načelnoj raspravi obrazložio da će to da pomogne razvoju projekata javnog privatnog partnerstva, da će sada time biti zainteresovani ulagači privatni da ulaze u neke projekte koji možda, kažem, nisu komercijalni. Ali, šta ovo znači, gospodo? Znači, vi ćete možda nekome dati pravo da uđe u posao javnog privatnog partnerstva za izgradnju puta, vodovoda ili ne znam, nekog zemljišta, a onda će se na tom zemljištu na osnovu ovog člana otvoriti mogućnost da taj privatni partner sagradi hotel, tržni centar, stambeni objekat. Nema granica. Znači, on može bilo šta da uradi, bilo kakav objekat da izgradi, koji nema veze sa predmetom koncesije, nego samo da izgradi objekat.

    Pa, vidim da klimate glavom, ali zakon tako ne govori. Vi u obrazloženju za neprihvatanje ovog amandmana govorite da će biti propisano predmet projekta, ali to ne stoji u zakonu. U zakonu stoji da može da izgradi objekat i to je jedina izmena koju ovaj predlog zakona predlaže. Mi tražimo da se to obriše.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    (Jovan Marković, s mesta: Mogu li da se vratim na 3?)

    Ne možete. Znate šta, kolega, meni treba otprilike pola minuta da pročitam sva imena, imali ste vremena da se prijavite.

    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Da, jeste jedan od izuzetnog važnih članova u izmenama Zakona o javno-privatnom partnerstvu, ali dozvolićete mi kako ste vi kritikovali da ja odbranim naš stav, zato što svaki objekat koji se bude davao pravo građenja u okviru javno-privatnog partnerstva mora da bude u funkciji osnovne delatnosti, odnosno onog projekta zašta se predlaže, što odobrava komisija sa jedne strane.

    Sa druge strane u članovima 27. i 29. ima tačno pobrojano po procedurama šta projekat javno-privatnog partnerstva mora da sadrži od dokumenata, od papirologije, administrativnih procedura i svega onoga što treba da nam dokaže upravo da neće biti zloupotreba u okviru javno-privatnog partnerstva, jer je ovih 34 projekta koja smo do sada imali veoma mali broj projekata i još manji broj je napravio efekte koje smo očekivali. Zato mora da se zakon menja, zato moramo da napravimo i jednostavnije procedure sa jedne strane, ali veću odgovornost i javnog partnera, ali i veću odgovornost i privatnog partnera. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 10. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić, Ivan Karić i zajedno narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Vesna Marjanović, Jovan Marković, Vesna Martinović, Aida Ćorović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.

    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, poštovani predsedavajući.

    Gospodine ministre, dosta ste o ovome članu zakona govorilo u načelnoj raspravi i to je član zakona koji vi sada predlažete da se obriše objavljivanje u jednom međunarodnom listu poziva, javnog poziva.

    Ali, vi ovde ste obrazlagali kao da je objavljivanje javnog poziva obaveza i da će se uštedeti pare, zato što se objavljivalo „Fajnešal tajmsu“, koji je, naravno, skup i da za određene projekte, pozive za javna privatna partnerstva koja su male vrednosti je to prevelik trošak.

    Ali, izvinite, član 22. zakona koji se sada menja u ovom stavu 3. kaže – javni poziv se po potrebi, tako stoji, objavljuje u jednom međunarodnom listu. Znači, ne mora, ne mora, ovim sada brišemo mogućnost da se možda negde gde ima potrebe objavljuje u jednom međunarodnom listu za neki veliki projekat, da privučemo neke ozbiljne investitore.

    Ne razumemo zašto je ovaj član bio potreban i smatrali smo da treba obriše, jer je sam član sam po sebi ostavlja mogućnost, jer kaže – javni poziv se po potrebi objavljuje u jednom i u ovom elektronskom „Službenom glasniku“, ali po potrebi, nije obavezan, a ovako ako obrišete neće biti mogućnost da se u nekom međunarodnom listu neki ozbiljan poziv za neki ozbiljno projekat javnog privatnog partnerstva objavi. Zato smatramo da je bolje rešenje koje sada postoji u zakonu i naš amandman da se obriše član 10. smatramo da je apsolutno prihvatljiv.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite. Odustajete, u redu.

    Reč ima minisar Sertić.