Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nemate pravo na repliku.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dobro, imam potrebu da pojasnim, pa vi tretirajte kako hoćete.
    Ovako, ne kaže se neće ničemu služiti, biće mali efekti. Ja bih voleo sa kolegom da sednem posle 1.6.2017. godine, kada ovaj zakon bude stupio na snagu da mi on kaže da li je u njegovoj lokalnoj samoupravi kako je malopre isticao od ukupnih žrtava nasilja u porodici 73% su žene i ukupno koliko ih ima, pa da vidimo samo pre nego što zakon bude stupio na snagu, da li se smanjio procenat, povećao ili se nešto drugo dešavalo. Onda ćemo napraviti još jednu analizu u jednom, drugom vremenskom periodu, a to je sa 31.12.2017. godine, pa da vidimo kakva je situacija.
    Sa druge strane, da i mi u SRS smatramo da ekonomska situacija u društvu u dobroj meri dovodi do povećanog broja krivičnih dela nasilja u porodici. Sa jedne strane i mnoge novotarije koje vi besomučno iz dana u dan uvodite ili uvozite takođe dovode do povećanog broja krivičnih dela koja se odnose na nasilje u porodici.
    To je istina, to je ono što se vidi. Zvuči zastrašujuće. Žrtva u odnosu na oštećeno lice, ali to samo po sebi neće da dovede, moram da podsetim gospođu ministarku, mi imamo dobro krivično zakonodavstvo ili relativno dobro, ali njegova primena, mere koje se izriču ne možemo generalno reći da su isuviše blage.
    Mere koje se izriču za određena učinjena krivična dela nisu adekvatne ni prevenciji, ni ono što treba da uradimo zbog samog kažnjavanja. Tu treba da povedemo računa.
    Pa, vi ste valjda plašeći se da niste preskočili jednu od krivičnih dela nabrajajući u članu 4. ovoga Predloga zakona i rekli - i ostala krivična dela koja se odnose na nasilje u porodici. Znači, da je sve to bilo predviđeno nekim zakonima. Ovde samo rizikujemo da nešto izostavimo i ne samo u Krivičnom zakoniku, nego i u nekim drugim.
    Ovde kada počinjemo da nabrajamo onda mi rizikujemo da nešto ispustimo i onda ni da ta praksa prilikom izricanja tih krivičnih sankcija ne može da dovede do određenih rezultata.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Dva minuta i 30 sekundi, pošto sam ja 15 sekundi oduzeo u diskusiji. Znači, toliko se odbija od vremena poslaničke grupe.
    Reč ima narodni poslanik Milimir Vujadinović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milimir Vujadinović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Ovde završavam.
    Poštovani predsedavajući, naravno da ću rado sesti u julu mesecu da razgovaramo o ovoj temi. Nismo mi ljudi koji ne drže reč i nisu spremni da se suoče sa onim što su izneli u javnost. Kao što smo spremni sada da vas vratimo nazad, da kažemo da je, vi to verovatno tada niste ni detaljno pratili, ali premijer kao jedan od prvih zakonskih rešenja u iznošenju programa rada Vlade naveo je ovo zakonsko rešenje. Rečeno - ispunjeno. Evo, pred nama je taj zakonski predlog.
    Takođe, spreman sam potpuno i evo sada vam obećavam u julu da sednemo i da vidimo rezultate ovoga. Naravno, biće rano u julu da sednemo. To će biti verovatno kraj 2017. godine. Tada ćemo moći govoriti o nekim rezultatima i konkretnim dostignućima ovoga zakona.
    Ne bih se složio sa vama kada je u pitanju vaša konstatacija da uvodimo neke novotarije kako bi smo bog zna približili se ne znam kome. Naime, ako pogledate statistiku videćete da nasilje u porodici nije baš strogo vezano za ekonomsko stanje bilo gde i razvijenije zemlje i razvijenije zemlje imaju veći stepen porodičnog nasilja, nego što je to danas u Srbiji, ali to je apropo onoga što je moj kolega Đukanović istakao neki dan da i ja sam na stanovištu da Srbija nije zemlja nasilnika i da je Srbija zemlja koja i te kako drži i poštuje porodične vrednosti.
    Mi ih i te kako zastupamo i ovo je u stvari briga za porodicu, konkretna briga za porodicu ne samo ona deklarativna koju pojedini poslanici i pojedine političke opcije zastupaju i taj njihov način na koji zastupaju u ovom uvaženom domu. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Ivan Manojlović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivan Manojlović

    Poštovani gospodine predsedavajući, uvažena gospođo ministarka sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, naravno da ovaj amandman ne treba prihvatiti i želim samo da se osvrnem na ovo što su prethodni govornici rekli.
    Ono što je veoma važno i čega treba da se držimo u toku ove diskusije je onaj segment koji ovaj Zakon treba da ostvari, da poboljša. To je onaj vakum koji nastaje od trenutka kada žrtva prijavi nasilje pa dok se potencijalni počinilac ne procesuira.
    Što se tiče tih novotarija moj kolega je nešto rekao o tome. Nama nije cilj da uvodim novotarije zbog novotarija, niti da se približavamo bilo kome, već da
    to u krajnjoj meri da jedan pozitivan rezultat. Ovaj zakon će u velikoj meri doprineti da se broj počinioca smanji upravo iz razloga što će se potencijalnoj žrtvi omogućiti da se njena bezbednost sačuva u tih nekoliko dana.
    Postavlja se jedno veliko pitanje, zašto se broj žrtava poslednjih godina povećava i tu bi mogli da analiziramo danima, ali jedan dobar pokazatelj je upravo to da ovakvim zakonima osnažujemo žene da prijave nasilje i zaista gotovo da možemo da govorimo i da statistički se broj potencijalnih žrtava nasilja ili one koje su prošle kroz nasilje i povećao upravo iz razloga jer su poslednjih godina žene osnažene da prijave nasilnika.
    Nasilje u porodici, gotovo da možemo da kažemo da postoji od kada postoji porodica i neizvodljivo je tehnički u bilo kojoj državi u svetu da vi dodelite policijskog službenika koji će sedeti u jednoj porodici i sprečavati da se nasilje u tom trenutku desi, ali ovakvi zakoni i ovakva želja Vlade i Ministarstva pravde i MUP i svih ostalih državnih organa u krajnjoj meri imaju za cilj da smanje procentualno nasilje. Hvala vam puno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Amandman kojim se posle člana 5. dodaje naziv člana i član 5a. podneo je narodni poslanik dr Aleksandar Martinović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč?
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Mirčić, Jovo Ostojić i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Razlozi zbog kojih smo podneli ovaj amandman su isti oni koji su bili prisutni i kada smo podneli amandman na član 4. Predloga zakona, a tiče se načina kako se određuju potencijalna krivična dela ili sve ono što može da bude u vezi sa krivičnim delom – nasilje u porodici.
    Članom 6. se propisuje koji su to organi koji učestvuju u sprečavanju nasilja u skladu sa odredbama ovog zakona i mi taj deo nismo amandmanom obuhvatili, već samo ono što se tiče naziva krivičnih dela.
    Međutim, moram da vam skrenem pažnju da kako ide rasprava povodom svakog sledećeg amandmana na član zakona polako se gubi suština i sadržina i motivacija koja je bila prisutna prilikom donošenja ovog zakona ili prilikom određivanja naziva ovog zakona.
    Sve više se gubi prevencija iz razmišljanja, sve više se gube ideje o tome kakve bi to hitne mere trebale da budu, kako treba da izgledaju zakonito, šta one sprečavaju, šta one spašavaju.
    Predlog zakona se brani na isti način kao što se branio i Predlog Porodičnog zakona, pa je i tada bilo ono čuveno – po prvi put uvodimo da zabranjujemo nasilje u porodici. Jeste li ga zabranili? Niste ga zabranili.
    Kada beda uđe na vrata, ljubav skače kroz prozor. Taj problem rešite pa onda neće biti potrebe za sankcijama.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Marjana Maraš.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Marjana Maraš.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Marjana Maraš

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem predsedavajući.
    Uvažena ministarko, zahvaljujem i vama što ste prihvatili amandman i vama i Vladi.
    Ja sam u svom amandmanu predložila u članu 6. stav 2. da se promeni i da se pored nadležnih državnih organa i centara za socijalni rad u sprečavanju nasilja u porodici preko davanja pomoći, obaveštenja o nasilju kao i pružanju podrške žrtvama nasilja učestvuju i druge ustanove u oblasti dečije, smo dodali, socijalne zaštite, obrazovanja, vaspitanja i zdravstva, u daljem tekstu, državni organi i ustanove nadležne za primenu ovog zakona, kao i tela za rodnu ravnopravnost na nivou lokalnih samouprava.
    Posebno vam zahvaljujem na ovome što ste prihvatili i – tela za rodnu ravnopravnost na nivou lokalnih samouprava i u njihovo ime bez obzira da li su ona formirana od strane lokalne skupštine ili su formirana zaključcima predsednika opštine unazad godinama ona su se bavila sprečavanjem nasilja. Mnogi članovi tih tela prošli su i obuke misije OEBS.
    Oni su senzibilisani po ovoj temi, obučeni su i zaista će doprineti da ovaj zakon u punoj meri spreči nasilje u porodici, a svakako i posebni ciljevi kada je u pitanju nacionalna strategija za sprečavanje i suzbijanje nasilja nad ženama, u porodici i partnerskim odnosima, koja je doneta 2011. godine. Posebni njeni ciljevi su bili upravo da se uključe i jedinice lokalne samouprave i tela za rodnu ravnopravnost na lokalnom nivou.
    Još jednom, hvala vam što ste prihvatili ovaj amandman.