Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o sprečavanju nasilja u porodici

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Nela Kuburović.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem.
    Amandman nije prihvaćen u ovom zakonu zato što nije prihvaćen ni kod Krivičnog zakonika. Jedini razlog je što se držimo koncepcije koja postoji u Glavi 18. Krivičnog zakonika i koja se zove – Krivična dela protiv polne slobode.
    Polne radnje ne pominju se samo u jednom krivičnom delu, već u nekoliko krivičnih dela i postoje krivična dela nedozvoljene polne radnje i navođenje maloletnog lica na prisustvovanje polnim radnjama. Pa, upravo iz razloga da budemo konzistentni i da pratimo ono što je već u Krivičnom zakoniku, zadržan je naziv polno uznemiravanje. To je razlog zašto i ovde ne prihvatamo. A, nadam se da ćemo prilikom raspravljanja o amandmanima o Zakonu o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i terorizma imati više prilike da pričamo o tome zašto se odlaže do marta 2018. godine i upravo zato što smo svesni koliko nam vremena treba da bi pripremili posebna odeljenja koja treba da se formiraju, koliko je potrebno vremena da prođe i obuke za posebna odeljenja u višim javnim tužilaštvima, mislim da je Ministarstvo pravde vrlo realno i vrlo realno može da proceni koliko je vremena potrebno da bi na vreme i uspešno počeli sa efikasnom primenom zakona o kojem govorimo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Nenad Čanak, Marinika Tepić, Olena Papuga i Nada Lazić, i zajedno narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Balša Božović, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Goran Ješić, Dejan Nikolić, Veroljub Stevanović, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Tomislav Žigmanov.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem, potpredsedniče.
    Amandman je sličan kao amandman narodnog poslanika Zorana Živković i vi nama i kažete da ga ne prihvatate iz razloga iz kojih ne prihvatate amandman narodnog poslanika Zorana Živkovića, a to je da se i u Krivičnom zakoniku to delo zove polno, a ne seksualno uznemiravanje.
    Mi, međutim, amandmanima koje smo podneli na Krivični zakonik predlažemo da se ta dva krivična razdvoje, jer nije svako polno uznemiravanje seksualno. Neko vas može uznemiravati zato što ste žena, ali to ne mora da radi seksualno. Postoje razlike između ta dva krivična dela prema našem predlogu. Mi predviđamo i različite kazne. Međutim, sada se dolazi do jedne čudne situacije, o razlozima zašto odbijate amandman na Krivični zakonik kažete da ga odbijate zato što je ono što vi predlažete preciznije.
    Sada objasnite, ako mi predlažemo da se nešto precizira i da se razdvoje ta dva krivična dela zato što zaista u stvarnosti ona mogu biti u realnom životu potpuno različita, kako može biti preciznije nešto što je opštije od nečega što je precizirano? Možda bi bilo bolje da ste u ovom obrazloženju zašto ne prihvatate naš amandman napisali da ga ne prihvatate zato što ste vi napisali ovako ili predložili to i smatrate da je vaše bolje. Ovo da je preciznije prosto kosi se sa logikom, kosi se sa onim što je definicija reči „precizno“.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Marinika Tepić. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Marinika Tepić

    Poslanička grupa Liga socijaldemokrata Vojvodine, Zelena stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.
    Liga socijaldemokrata Vojvodine je podnela amandman kojim jasno prepoznaje razliku između polnog uznemiravanja i seksualnog uznemiravanja i po nama obrazloženje koje ste naveli praktično je svedeno na status nelogizma u odnosu na reč „seksualno“ i da stoga niste prihvatili ovaj predlog. Obrazloženje nije dovoljno i nije opravdavajuće iz istih razloga koji su moji prethodnici navodili, odnosno da polno uznemiravanje podrazumeva uznemiravanje između lica različitog pola, seksualno može biti između lica istog pola.
    Međutim, dopuniću svoj apel da ipak uzmete u obzir i prihvatite ovaj naš amandman i činjenicom da razni zakoni, strategije i akta Republike Srbije koje se bave direktno ili indirektno ovom problematikom upravo koriste reč „seksualno uznemiravanje“ i dozvolićete mi da ih i pomenem. To je Zakon o radu, Zakon o zabrani diskriminacije, Zakon o ravnopravnosti polova, Zakona o oglašavanju, Zakon o potvrđivanju revidirane Evropske socijalne povelje, Nacionalna strategija za prevenciju i zaštitu dece od nasilja za period 2008/13, Nacionalna strategija za sprečavanje i suzbijanje nasilja nad ženama u porodici u partnerskim odnosima 2011/15, Strategija prevencije i zaštite od diskriminacije 2013/18, dakle tekuća, Nacionalna strategija za rodnu ravnopravnost period 2016/20, dakle tekuća, opštim i posebnim protokolima za zaštitu žena i dece, žrtava nasilja, kao i u prevodima presuda Evropskog suda za ljudska prava.
    U svemu što sam navela se isključivo koristi sintagma „seksualno nasilje“, „seksualno uznemiravanje“. Molim vas da ako vam druga obrazloženja ili apeli nisu bili dovoljni da uzmete ove amandmane u obzir, još jednom dobro razmislite i, pozivajući se na tekuća akta Strategije i druga dokumenta koja su važeća i tekuća u Republici Srbiji, ipak prihvatite ovaj amandman i prepoznate polno uznemiravanje kao seksualno uznemiravanje. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, predsedavajući.
    Ovo je još jedan od nekoliko amandmana koji očigledno ne interveniše tamo gde treba da se interveniše. Tako je bio i slučaj sa prvim amandmanom koji se odnosio na ne primenjivanje ovog zakona na maloletna lica, imajući u vidu postojanje Zakona o maloletnim učiniocima krivičnih dela, gde tamo postoje čak i posebni nalozi za maloletne učinioce krivičnih dela šta treba da urade, koji se mogu upodobiti sa hitnim merama.
    U konkretnom slučaju terminologija „seksualno nasilje“, pre svega, intervencija u Krivičnom zakoniku bi mogla da bude u grupi krivičnih dela, imajući u vidu da je Krivični zakonik normiran tako da su krivična dela svrstana u posebne grupe. Ova krivična dela na koja se ukazuje amandmanima su svrstana u grupu krivičnih dela protiv polnih sloboda, što znači da u slučaju intervencije na Krivični zakonik, što nije moguće, naročito ne raspravom o ovim tačkama dnevnog reda, možemo doći do onoga do čega bi se moglo doći i što žele predlagači amandmana ovde, ne imajući u vidu da bi u toj situaciji morali prvo da se vratimo na kompletan Krivični zakonik, ne njegove izmene i dopune, pa da onda intervenišemo u poglavljima, odnosno grupama krivičnih dela, da ih menjamo kako bi menjali kvalifikacije krivičnih dela. U ovom slučaju smatram da amandman nema osnov i ne treba da bude prihvaćen. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč?
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Hvala, poštovani predsedavajući.
    Poštovana ministarko, ovde u članu 4. su nabrojana krivična dela koja potpadaju pod ovaj zakon ukoliko nastaju kao posledica nasilja u porodici. Predložili smo da se doda još jedno krivično delo, a to je napuštanje nemoćnog lica koje postoji u Krivičnom zakoniku, član 126.
    Vaše obrazloženje za ne prihvatanje ovog amandmana je da se ne prihvata jer je napuštanje nemoćnog lica predmet uređenja ovog zakona samo ako je nastalo kao posledica nasilja u porodici. Svako od ovih krivičnih dela, koja su ovde navedena, je predmet ovog zakona ako je posledica, makar ja tako razumem, nasilja u porodici. Ako je ovde navedeno, tačka 14) nedavanje izdržavanja ili kršenje porodičnih obaveza, kao krivično delo koje se navodi ovde posebno, verovatno ćete reći da ovo sada spada pod tačku 18) druga krivična dela, ako je krivično delo nasilje u porodici, ali to je ono što sam govorio u prethodnom javljanju.
    Želimo da preciziramo neke stvari, da ne stoji ovo „druga“, jer onda „druga“ može da znači u nekom tumačenju bilo koje drugo krivično delo, pa da li je vezano za nasilje u porodici. Mislimo da treba da se nađe ovo krivično delo, posebno nabrojano. Ono postoji u našem Zakoniku, ali imali smo prilike da vidimo da su neka dela, koja će sada moći da se kvalifikuju kao nasilje u porodici, imala ovaj element – napuštanje nemoćnog lica. Hvala.