Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 11.12.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

4. dan rada

11.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Pominjanje SNS u izlaganju koje je bilo namenjeno tome da smo mi kao stranka u stvari ojadili penzionere Srbije time što smo sproveli ekonomske reforme i sada uspeli da zaokrenemo uopšte trajektoriju javnog duga u pozitivnom smeru i da dovedemo do toga da zaista imate ne samo povećanja penzija u tom nominalnom delu, već i jednokratne isplate koje, verovali ili ne, u ovoj godini samo pet hiljada dinara svakom penzioneru koštaju 88 milijardi dinara iz budžeta Srbije.

Prema tome, tim jednokratnim isplatama mi praktično dolazimo da su najniže penzije došle do toga da su imale preko 50% od jedne penzije koju primaju u toku godine.

Kada pogledate i saberete, zaista, preko 61% penzija su u ovoj godini dobile više nego što im je smanjeno u toku samih ekonomskih reformi. Ono što je pokušano da se uradi, a očito se uspelo u tome, da se sprovede jedna pravedna raspodela u povećanju penzija. To je najteže bilo, pogotovo u vreme kada morate da sprovodite fiskalnu konsolidaciju u budžetu Srbije. E, zato smo odgovorni i toga se ne stidimo, jer smatramo da je to potpuni i ispravan put ozdravljenja javnih finansija. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić, po amandmanu.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Ja volim ovu priču o penzijama i ko je kako povećavao, odnosno smanjivao penzije, pošto je samo jedna Vlada smanjivala penzije, a to je Vlada Aleksandra Vučića. Sve druge vlade su povećavale penzije, prvo, u skladu sa zakonom, prateći rast cena na malo, kako je bilo, i jednokratno povećanje 2008. godine, kada su penzije prosečne pale ispod 50% prosečne plate, što je bila zakonska obaveza da se penzije drže iznad tog nivoa.

Opravdano ili neopravdano, možemo da govorimo o tome politički, da je urađeno zbog izbora, nije urađeno zbog izbora. Urađeno je tri meseca posle izbora, u septembru mesecu 2008. godine, a izbori su bili u maju. I, finansije na kraju 2012. godine, kada je Vlada otišla i došla prva vaša Vlada, sa premijerom Ivicom Dačićem, ministrom Mlađanom Dinkićem, ostavila vam je dug od 47% BDP-a, 15,7 milijardi evra.

Vi ste uspeli za dve godine da napravite taj dug na 24 milijarde evra, 77% i onda ste kao meru uzeli jednom broju penzionera da smanjite penzije za 20 i 25% i više i onda dođe ministar i kaže – penzija je pravo, ali ne i iznos penzije.

Voleo bih, ministre, pošto ste vi uplaćivali stranu penziju, da vidim, tamo gde ste uplaćivali da vam neko dođe i smanji vam penziju za 25%, da li biste vi rekli – pa dobro, imam pravo na penziju, a ne na iznos? Verujem da vi vrlo dobro znate koji iznos penzije treba da dobijete tamo gde ste je uplaćivali, a ovde dođete i kažete – penzija je pravo, a iznos nije pravi, pa onda i račun je pravo da nešto košta ali iznos ću da platim onoliko koliko mislim da treba.

Da li je to pravna država koju vi gradite? Da li su to reforme? Vi ste generator sive ekonomije. Danas će vam svako reći u Srbiji, poslodavcu – hajde da se dogovorimo, uplaćuj mi minimalac, razliku mi daj na ruke, i to je razlog zašto vi ne možete da se izborite sa sivom ekonomijom. Preko trećine zarada u Srbiji se isplaćuje iz sive zone i vi to znate. Ova Vlada je generator sive ekonomije.

Vi ste zbrinuli svoje biračko telo, pre svega. Plašite ih pričom – Aleksandar Vučić garantuje redovnu isplatu penzije. Jedino kada penzije nisu bile isplaćivane bilo je kada je Vučić sa drugima bio u Vladi 90-tih godina. Kada je to od 2000. godine kasnila i jedna jedina penzija? Osamnaest penzija je vratila ta vlast DOS, 18 penzija koje ste vi 90-tih prokockali i sada prodajete ovde priču – mi čuvamo sigurnost penzija. Ne, vi urušavate penzioni sistem time što ljudi danas znaju da, bez obzira koliko izdvajaju u penzioni sistem, to ne znači da će toliko koliko zakon kaže primati penziju na kraju.

Znali ste da je jedini način da vam to prođe ako stavite da je ta izmena o isplati penzija privremenog karaktera u naslovu zakona, a onda ste tu privremenost ukinuli, pa će da traje večno. Neće trajati večno. Doći će druga Vlada i vratiće vaše dugove.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar Dušan Vujović. Izvolite.

Dušan Vujović

Stvarno ne razumem vatru u ovim vašim iskazima i sistematsko odbijanje da se suočite sa rešenjem Ustavnog suda iz 2015. godine.
Sada ću pročitati malo duže obrazloženje.
Ustavni sud je utvrdio da iz osporenog zakona sledi da se njime uvode interventne mere koje se preduzimaju da bi se u uslovima ekonomske krize očuvala finansijska održivost penzijskog sistema, što konkretno znači mogućnost redovne isplate penzija. U tom smislu je od naročitog značaja bilo to što se propisane mere ne odnose na penzionere čija je visina utvrđene penzije do 25.000, a kojih, prema podacima koje je sud pribavio, u Republici ima više od 750.000, a što s obzirom na ukupan broj penzionera i visine penzije u Srbiji zapravo znači da najveći broj penzionera nije obuhvaćen propisanim merama. Imajući u vidu i to da u ovom trenutku najniža utvrđena penzija, u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju, iznosi svega nešto više od 13.000 dinara, to je bilo tada 2015. godine, a za poljoprivrednike 10.000 dinara, Ustavni sud je ocenio da je, zaštićenim iznosom od 25.000 dinara u realnim ekonomskim prilikama u kojima se društvo nalazi, spornim zakonom obezbeđeno staranje o ekonomskoj sigurnosti penzionera, a što predstavlja ustavni nalog iz člana 70. stav 2. Ustava.
Kada je reč o penzijama koje su obuhvaćene Zakonom o predviđenim merama, Ustavni sud smatra, to je ovo što vi govorite 22 i 25%, da su osnovne tvrdnje inicijatora da penzija koja je stečena u skladu sa zakonom predstavlja imovinu penzionera, ali ukazuje da iz Ustava ne proizilazi garancija penzijskog davanja u određenom iznosu, jer je ograničenje imovinskih prava pod određenim uslovima dozvoljeno i prema našem Ustavu i prema Evropskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda.
U skladu sa osporenim Zakonom o penzionerima čija je penzija viša od 25.000 dinara isplata penzija se vrši u umanjenom iznosu, što nesporno predstavlja umanjenje njihove imovine i zato je sud ispitivao da li zakonom ispunjava uslove dozvoljene u ograničenju imovinskog prava.
Polazeći od toga da su propisane mere uređene zakonom, a ne aktom niže pravne snage i da se zakonom ne dira u pravo na penziju, da su mere propisane radi postizanja legitimnog cilja i da je ostvarivanje uslova za redovnu isplatu penzija makar u umanjenom iznosu za lica sa nižim penzijama, što se postiže upravo time što je procenat umanjenja isti, nije isti za sve penzionere više od 25.000 dinara.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, ministre.
Aleksandra Tomić se javlja za reč. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Replika.

Nekoliko je činilaca koji su doveli do velikih dugovanja kada pričamo o penzijama. To ne smemo da zaboravimo. Pre svega, kada je dolazilo do povećanja penzija u vreme 2008, 2009, 2010, 2011. godine je išlo kumulativno. To znači da je određeni procenat važio za najmanje penzionere i za najveće penzionere. Kada vi na osnovici povećavate pet puta veću penziju od onoga koji ima najmanju, vi time suštinski od onih najvećih dajete pet puta više nego oni koji imaju najmanje. Samim tim pravite veliko socijalno raslojavanje.

Sa druge strane, kurs evra 2008. godine je bio 76,2693, 2009. godine 92,77, 2010. godine 106 dinara, 2011. i 2012. godine je došao do 118 dinara. Samim tim igranjem sa kursom, šticovanjem, ne da su zarađivali oni i njihove firme, već samim tim su urušavali vrednost podizanja penzija i opet ste osiromašivali te iste penzionere. Znači, nemojte da pričate neistine koje ne stoje. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, koleginice Tomić.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, povreda Poslovnika.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Nije povreda, nego govorim na osnovu člana 32. Vi ste kolega verovatno propustili da svojevremeno pročitate odluku Ustavnog suda o kojoj je ministar Vujović malopre govorio, a važno je radi javnosti da se zna.

Kada je Ustavni sud odlučivao o ustavnosti ovog Zakona o smanjenju penzija, kolokvijalno da kažem, Ustavni sud je …

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Izvinjavam se, vi govorite po amandmanu?