Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 12.12.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

5. dan rada

12.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:00 do 20:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (12. 12. 2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2017)

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Donošenje Poslovnika o radu Narodne skupštine
  • Inicijativa za podnošenje predloga za zabranu rada Organizacije nacionalni srpski front
  • Klinika za infektivne bolesti u Beogradu
  • Istraga protiv Mlađana Dinkića
  • Problem dece sa invaliditetom
  • Deo Akcionog plana koji se tiče nacionalnih manjina
  • Nabavka policijskih automobila
  • Sumnje o uplati socijalne pomoći iz opštinskog budžeta u opštini Mionica
  • Biografije i kvalifikacije ministara
  • Fiktivno subvencionisanje projekata u AP Vojvodini
  • Malverzacije Aleksandra Šapića

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zakon o budžetskom sistemu tiče se fiskalne politike. U članu 27. koji menjamo, u stvari fiskalnu politiku stavljamo na temelje koje ne bi mogla da funkcioniše bez monetarne politike. Na Odboru za budžet danas smo raspravljali o reizboru jednog od članova guvernera NBS. Kada pogledate rezultate fiskalne politike, oni su ovako dobri, zato što imate stabilnu i utemeljenu monetarnu politiku.

    Najbolji primer za to je kada pogledate stope inflacije koje su u EU zoni i koje su Srbiji. Kada imate stopu inflacije koja je u EU zoni za 0,5%, odnosno 1% veća u odnosu na inflaciju koja je u Srbiji, to se nikada nije desilo. Kada pogledate kako se odražavala inflacija na funkcionisanje ekonomskog rasta i razvoja, odnosno kada pogledate stope inflacije u Srbiji u prethodnih desetak godina onda shvatite koliki je pomak učinjen Vladom Republike Srbije i funkcionisanjem Narodne banke Republike Srbije. Ako imate inflaciju u 2008. godini od 6,8%, u 2009. godini 10,4%, u 2010. godini od 11,5%, ako sa tom inflacijom i tim periodom poredite period 2016. godine, gde je inflacija iznosila 1,6%, 2015. godine 1,5%, 2014. godine 1,7%, onda dolazite do jedne proste i neuporedive činjenice.

    Imamo potpuno različite periode rasta i razvoja i fiskalnog funkcionisanja. Kako možete da govorite o rastu, o stopi nezaposlenosti. U ta dva različita perioda, ako u jednom periodu imate inflaciju od 10% koja potpuno obesmisli svaki mogući rast.

    Monetarna i fiskalna politika su sastavni deo makroekonomske politike i zato te dve stvari funkcionišu dobro, na račun i u interesu građana Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Miodrag Linta. Izvolite.
    Molim vas poslaniče javite se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Miodrag Linta

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Govoriću o amandmanu koji se tiče jednog veoma važnog pitanja, a vezan je za poboljšanje položaja Srba u regionu.

    Naime, u Republici Srpskoj i Federaciji BiH sprovodi se proces registracije nekretnina, što u praksi znači zamenu starih zemljišnih knjiga koje su urađene još za vreme Austrougarske sa novim zemljišnim knjigama. Naime, veliki broj građana nije do početka rata 1992. godine u BiH uskladio zemljišne knjige i katastar. Sada se uz donaciju Svetske banke i švedske vlade radi nova zemljišna knjiga. Ovom prilikom želim da pozovem sve građane, odnosno sve Srbe koji su rodom i poreklom sa područja Federacije BiH, a žive sada u Srpskoj, Srbiji ili rasejani širom sveta, dakle ne samo pola miliona proteranih Srba nego i one Srbe koji su rodom i poreklom i otišli su sa tog prostora posle ili Prvog svetskog rata, ili Drugog svetskog rata.

    Veliki broj njih ima svoje nekretnine, odnosno svoju zemlju, šume, kuće, livade, pašnjake, oranice, garaže, poslovne prostore, itd. Veoma je važno da prate sajtove opštinskih sudova koji će raspisivati javne pozive, objavljivati te javne pozive i prozivati građane da prijave svoja prava na te nekretnine za određene katastarske opštine.

    Ja sada dajem primer, jedan opštinski sud u Bihaću raspisao je javni poziv da se prijave građani koji su imali svoja prava u tri katastarske oštine, to su srpsko selo Pritoka, zatim Ripač, gde je živeo značajan broj srpskog stanovništva i Kralje, dopis, odnosno poziv je raspisan 30. oktobra traje do 9. januara. Sada je važno da svi građani iz te tri katastarske opštine se prijave, odnosno prijave svoja prava u suprotnom, ako građani ne prijave svoja prava u određenom roku kada ih prozivaju opštinski sudovi, postoji opasnost da se zloupotrebi njihovo vlasništvo, odnosno da se u nove zemljišne knjige upišu kao vlasnici Hrvati, Bošnjaci ili lokana samouprava ili federalna vlast, itd. Posebno je ugroženo podruje zapadne krajine, odnosno opština Bihać, Glamoč, Grahovo, Bosanski Petrovac, Drvar, Ključ, Sanski most, Bosanska Krupa, Jajce, Donji Vakuf, Kupres, Bugojno, takođe su jednako ugroženi i područja centralne Bosne, područja Sarajeva, zato je veoma važno da građani srpske nacionalnosti sa područja federacije BiH, ponavljam prate sajtove opštinskih sudova, da prate te javne oglase, da prate naš sajt Savez Srba iz regiona, da se jave opštinskim sudovima, da pokažu interes da zadrže svoju imovinu i da ih upišu u nove zemljišne knjige. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 6. amandman su podneli poslanici Aleksandra Tomić, Milorad Mijatović, Sonja Vlahović, Olivera Pešić, Zoran Bojanić, Srbislav Filipović,, Snežana Petrović, Dubravka Filipovski i Stefana Miladinović.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Bojanić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Bojanić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem uvažena predsednice.

    Još jedan od amandmana na naši fokus grupe. Da je naša ideja dobra, govori upravo ovo što je uradila Vlada po ovom članu broj 27. Znači da se pridržava, upravo onih smernica iz Agende 2030 o održivom razvoju. Znači, iz realnih sredstava planiramo i radimo samo što je realno.

    Pominjali smo danas, čak u jednom trenutku, uvaženi kolega Blaža, što je meni posebno drago, pomenuo je moj grad Kraljevo i jednu investiciju, odnosno veliki projekat u kome sam i ja svojevremeno i ova poslanička grupa učestvovao u pokretanju tog pitanja.

    Upravo to što je Blaža kao primer pomenuo Kraljevo i rešavanje stambenog problema ljudi oštećenih u zemljotresu, govori da i poslanici Srpske napredne stranke prate ovu problematiku, nisu uskogrudi i sveobuhvatno razmatraju i ovaj Zakon o budžetskom sistemu i Zakon o budžetu, pa je zato poslanik iz Šapca pričao o problemima grada Kraljeva, koje neko nije mogao svojevremeno da reši.

    Da ova Vlada radi dobro i da dobro planira, upravo govori i to što su obezbeđena i sredstva za uređenje lokacija za jednu veliku investiciju, proizvodnu, zatvaranje proizvodnog pogona odnosno fabrike u Kraljevu, kao i na rešavanju još jednog stabilnog problema, a to je, onaj ko je pratio medije a i slušao ovde, da je Vlada donela odluku da u sledećoj godini, jedan od šest gradova gde će biti izgrađeni stanovi za vojsku, BIA-u i našu policiju, je i Kraljevo.

    Takođe, moram da napomenem ovde, da Demokratska stranka je ovo koristila u neke predizborne kampanje, kao 2012. godine, napravila je velelepnu zgradu aerodroma u Kraljevu. Nažalost, nisu rešili ni problem piste, a što je najgore, nisu rešili ni problem vlasništva, jer taj aerodrom je još uvek vojni, nije ni vojni a ni civilni. Tako da se nadam da ćemo mi rešiti sve naše probleme u sledećim godinama. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su poslanici Aleksandar Šešelj, Zoran Krasić, Milorad Mirčić, Miljan Damjanović, Vjerica Radeta, Nataša Jovanović, Nemanja Šarović i Sreto Perić, zajedno Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković i narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Član 7. Predloga ovog zakona je valjda najbolji dokaz potpunog odsustva bilo kakve strategije u budžetskom sistemu Srbije.

    Naime, treba podsetiti da se Zakon o budžetskom sistemu do sada menjao 12 puta i ovo je 13. izmena. Ali je interesantno šta se desilo upravo sa ovim članom 7, koji se odnosi na izvorno član 36a. Radi se o uputstvu za izradu odluke u budžetu lokalne vlasti. Između ostalog, stoji da su tu i uslovi za uključivanje kapitalnih projekata u budžet lokalne vlasti.

    Zašto je ovo interesantno? Prošle godine, kada se menjao ovaj zakon, vi ste tada u tom članu 36a. stav 2. zapetu zamenili tačkom i dodali tačku 4, koja glasi: „uslovi za uključivanje kapitalnih projekata u budžet lokalne vlasti“. Dakle, tražili ste prošle godine da se to stavi u član 36a. i to je tako prošlo. Ove godine imate potpuno isti tekst, samo što sad zapetu i tačku zamenjujete tačkom i brišete te iste uslove koje ste prošle godine uneli u ovaj Predlog zakona.

    Dakle, krajnje neozbiljno, krajnje nevizionarski, krajnje neodgovorno. Šta ćete, svake godine ovako? I ovo nije jedini član gde ste tako nešto uradili.

    A koliko ste kao Vlada neodgovorni, govori i odgovor vaš nama, poslanicima Srpske radikalne stranke, zbog čega niste prihvatili naš amandman. Mi smo amandmanom predložili da se briše ovo što ste vi sada tražili da se brišu - uslovi za uključivanje kapitalnih projekata u budžet lokalne vlasti, tražili smo da to ostane, upravo onako kako ste vi prošle godine to tražili i tako vam skupštinska većina usvojila. I vi sad kažete da se amandman ne prihvata iz istih razloga iz kojih niste prihvatili naš amandman na član 3. A obrazloženje zašto taj amandman niste prihvatili, kaže – Amandman se ne prihvata iz razloga što se finansijska pomoć EU smatra vrstom javnog prihoda koji pripada u budžet. Zamislite vi koliko to nema blage veze jedno s drugim.

    Ovo je najbolji pokazatelj koliko vas u Vladi baš briga šta narodni poslanici pričaju, šta predlažu i koliko vi sami nemate nikakvu strategiju i viziju o budžetskom sistemu Republike Srbije. Jako, jako loše. Nadam se da su ljudi koji ovo gledaju razumeli kroz ovaj primer kakav je odnos i vas kao Vlade i skupštinske većine prema onome što u suštini život znači. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja bih vas zamolio da pre nego što ocenjujete i tako teške reči upućujete na naš račun, saslušate. Mi se ovde pozivamo na prethodnu diskusiju, na prethodni član.
    Ova zagonetka uopšte nije teška. Ona glasi ovako – mi smo prošle godine stavili u budžet, zato što posle godinu i po dana pokušaja nismo uspeli da dobijemo većinu da se uredba kojom se uređuju kapitalne investicije odobri, i prošle godine smo kao znak naše želje da se uređuje sfera kapitalnih investicija, to stavili u Zakon o budžetskom sistemu.
    Pošto se u toku ove godine ta uredba usvojila, koja celovito reguliše ovu oblast, onda sada smatramo da su se stekli uslovi da se to ne ponavlja u ovom zakonu, da se ne protivreči. Prema tome, kao što smo vašem kolegi odgovorili u prethodnom članu, u kojem smo rekli da se briše poslednja rečenica iz prethodnog člana zakona, ovde se briše ova ista rečenica koja je to isto značila na lokalnom nivou.
    Nema nikakve zagonetke. Samo da ste bili skoncentrisani, čuli biste da se to objašnjenje odnosi na iste stvari.
    Drugim rečima, uredba uređuje i na nivou Republike i na nivou lokala uslove pod kojima se definišu kapitalne investicije, od identifikacije, preko prethodne pripreme projekata, do pune pripreme projekata, ocene i realizacije, po standardima koji važe u svetu, da biste vi i mi mogli transparentno da gledamo usaglašenost predloga investicionih projekata, od ideje do realizacije. Verujte mi, sačekajte objašnjenje, pa tek onda dajte ocene.
    Prema tome, mi od 1. januara počinjemo da primenjujemo uredbu i bilo bi previše da se ona definiše na dva mesta na različite načine. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.