Peta sednica Prvog redovnog zasedanja , 21.05.2018.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/96-18

6. dan rada

21.05.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 19:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Zagrađanin.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem se predsednice.

Uvaženi ministre, uvaženi predstavnici Vlade i ministarstva, predloženim amandmanom se traži samo preciziranje kako bi u smislu praktične primene predloženog zakona se postigla što veća efikasnost, što veći stepen efikasnosti u primeni ovog zakona.

Tako da, ja ne želim posebno da obrazlažem sam amandman imajući u vidu u samom tekstu predloga amandmana stoji šta je ono što bi trebalo da se podvede pod formulaciju pripadnika snaga bezbednosti. Mislim da se u svakom slučaju taj amandman može uzeti u obzir, odnosno analizirati, na kraju krajeva prihvatiti zbog toga što ima svoj smisao.

Ono što bi trebalo ovde posebno istaći kao bitno, bitna je činjenica da se započelo sa jednom aktivnosti koja do sada nigde nije ni bila prepoznata kao potreba. Potreba za one kojima je neophodno izaći u susret, s obzirom na specifičnost njihovog posla, s obzirom na odgovornost koju imaju za obavljanje tog posla i s obzirom na rizike u poslu koji obavljaju.

Imajući u vidu da je ovaj zakon nesumnjivo zakon po pravnoj prirodi leks specijalis, ne treba ga ni u kom slučaju podvoditi pod neku prizmu koja podrazumeva analizu da li se tim zakonom krši ustavno načelo zabrane diskriminacije. Po nama u poslaničkoj grupi SPS sigurno je da se to načelo ne krši, sigurno je da će ova aktivnost, koja je započeta za sada u nekoliko gradova Srbije, biti nastavljena, da će biti pokrivene i druge teritorije Republike Srbije, druge opštine i gradovi. Bitno je da oni koji zaslužuju da dobiju subvencionisane stanove, odnosno pod povoljnim uslovima stanove zaista to pravo i ostvare na način i po pravilima koji budu ustanovljeni nakon usvajanja ovog zakona.

Dakle, ovde se sve skeptične dimenzije razmišljanja, svi oni koji su ispoljili skepsu prema ovom zakonu, vezuju za to da li će se zakon zaista moći realizovati. Pa ako se ne započne sa realizacijom, ni u kom slučaju ne možemo znati da li će moći da se realizuje ili ne. On ima i te kako utemeljenje u svim činjenicama koje je Vlada nesumnjivo dobro analizirala.

Mislimo da zaista ovaj početak podrazumeva početak rešavanja pitanja onih koji će biti prioritetno zbrinuti, a kasnije i onih koji dolaze na red na posle njih, naravno, iz sektora bezbednosti.

Što se tiče ostalih kategorija i ostalih slojeva stanovništva po strukturama, kako u pogledu posla kojim se bave, tako i u pogledu državne uprave ili drugih sektora gde su zaposleni, naravno da treba posvetiti pažnju i njima, naročito mladima, i sve u granicama finansijskih mogućnosti, odnosno realnih mogućnosti države Republike Srbije. Ovo je dobar početak i ovaj početak u svakom slučaju treba podržati. Predrasude, skepse, sumnje za sada nemaju osnov, jer ovaj zakon još nije ni počeo sa realizacijom. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Dinić.
Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Ivana Dinić

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovana predsedavajuća, uvaženi ministre sa saradnicima, kolege narodni poslanici i poslanice, uvaženi građani i građanke Republike Srbije, ovim amandmanom na član 1. Predloga zakona o posebnim uslovima za realizaciju projekta izgradnje stanova za pripadnike snaga bezbednosti predložila sam da se utvrdi opšti interes za izgradnju jeftinih stanova za pripadnike službi bezbednosti.

Lično podržavam model jeftine izgradnje stanova za bezbednosne strukture jer je vrlo prirodno i društveno odgovorno da za one ljude koji obezbeđuju i omogućavaju bezbednost i stabilnost svih građana i građanki Republike Srbije i država obezbedi kako ličnu tako i stambenu sigurnost. Uz veliku pretpostavku da će u izgradnji prevashodno učestvovati građevinska preduzeća i domaća građevinska industrija, smatram da je ovo dobar projekat koji će omogućiti ozdravljenje zapravo našeg domaćeg tržišta po pitanju građevinske industrije.

Svi smo svesni toga da je u bivšoj i SFRJ građevinska industrija dosta gradila, ne samo unutar Republike, već i širom sveta. Ovo je jedan dobar početak da se građevinska industrija vrati u te tokove, po pitanju kvalitativnog, kvantitativnog napretka, a takođe i po pitanju širenja i jačanja naše industrije na teritoriji Republike Srbije.

Takođe bih, kao pripadnica mlađe generacije, želela da iskoristim priliku i da sugerišem da je ovo kako dobar početak za izgradnju jeftinijih stanova za bezbednosne strukture, tako možda i dobar trenutak za formiranje jednog programa za izgradnju jeftinijih stanova za mlađe generacije, dakle, za naše mlade stručnjake, a takođe i mlade bračne parove, jer veliki je značaj za Republiku Srbiju jeste i povećanje nataliteta, a to znači zadržavanje mladih ljudi u Republici Srbiji, ostanak ovde i stabilnost koja bi im omogućila formiranje porodice i proširenje porodice.

Zbog toga smatram da ovo treba uzeti u obzir kao jednu ozbiljnu ideju i podržavam ovakav početak, a takođe i moja poslanička grupa SPS. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 1. amandman je podneo poslanik Zvonimir Stević.
Da li želite reč? Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Zvonimir Stević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovana predsedavajuća, uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 1. amandmana koji sam podneo predložio sam da se u ovom zakonskom, odnosno sistemskom rešenju nađe da pravo na rešavanje stambenih pitanja imaju i porodice stradalih pripadnika snaga bezbednosti, kao i za kidnapovane i nestale pripadnike Vojske i policije.

Pravo na stan imaju porodice onih koji su braneći svoju državu Srbiju izgubili časno svoje živote. Naime, poznato je da su samo u NATO agresiji živote izgubila 1.002 vojnika i policajca. Naravno, i za one porodice koje su izgubile svoje najmilije obavljajući svakodnevne redovne i odgovorne zadatke i obaveze braneći svoju zemlju, odnosno njen ustavni poredak.

Imajući u vidu značaj i odgovornost posla koji pripadnici snaga bezbednosti obavljaju, njihov značaj za bezbednost čitave države, a isto tako da najveći broj među njima decenijama nisu uspeli da trajno reše stambeno pitanje, dobro je da je vladajuća koalicija odlučila i predložila zakon koji ovaj problem rešava na sistemski način. Naime, neophodnost za donošenje posebnog zakona ogleda se u tome da se realizacijom ovog zakonskog projekta istovremeno započinje izgradnja stanova na više različitih lokacija, u više gradova i opština, što takođe zahteva sistemsko rešenje svih pitanja i prevazilaženje eventualnih problema koji se mogu pojaviti u toku same realizacije.

Želim da istaknem da su se tokom načelne rasprave čuli predlozi da se ovim zakonom obuhvate i zaposleni u zdravstvu i prosveti u lokalnoj samoupravi, kao i zaposleni u drugim, odnosno svim oblastima društvenog života. Ubeđen sam da će ovaj projekat biti uspešno realizovan, jer ova koalicija to radi sistemski, pragmatično, racionalno i korak po korak. Ekonomskim jačanjem i ekonomskim razvojem naše zemlje stvoriće se uslovi za izgradnju stanova i u drugim oblastima, odnosno za zaposlene u javnim ustanovama i institucijama u svim kategorijama društva, a posebno za mlade bračne parove. Napominjem da je značaj rešavanja stambenih potreba pripadnika snaga bezbednosti veliki i zato ovaj zakon ima za cilj uspešnu i efikasnu realizaciju samog projekta. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Vesna Ivković.
Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Vesna Ivković

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovana predsedavajuća, poštovani ministre sa saradnicima, poštovane kolege poslanici, ovim amandmanom se vrši dopuna odredbe člana 1. Predloga zakona tako što se unosi pravo na obezbeđivanje stanova po ovom zakonu i za rezervne vojne starešine koje nisu rešile svoje stambeno pitanje, a svrstavaju se u red udruženja od posebnog značaja za bezbednost zemlje.

Podsećanja radi, kada smo raspravljali o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o odbrani, skrenula sam pažnju u svojoj raspravi na status i finansiranje ovih udruženja, a sada želim da skrenem pažnju na rešavanje stambenog pitanja njenih članova koji isto nisu rešili, ako ne u prvoj, onda u nekoj sledećoj fazi gradnje.

Udruženje rezervnih vojnih starešina svoja delovanja težišno zasnivaju na oblastima od značaja za odbranu i značajno doprinose jačanju sistema odbrane. Stogodišnja tradicija ove organizacije obavezuje nas da podržimo njen opstanak, regulišemo njen status, finansiranje, kao i rešavanje stambenih pitanja njenih članova. Potencijal ove organizacije predstavlja pozitivne društvene vrednosti, pre svega patriotizam, kao i znanje i iskustvo njenih članova u poslovima odbrane zemlje.

Savez rezervnih vojnih starešina, pored ostalih ciljeva, neguje i slobodarsku tradiciju srpskog naroda i sećanje na značajne događaje iz istorije njegove borbe za slobodu i nezavisnost. Jedna pohvala je što se ovaj zakon donosi sa neograničenim rokom trajanja.

Na kraju, nadam se da ćemo u bliskoj budućnosti doneti i zakon koji će omogućiti mladim bračnim parovima koji su stručnjaci u svom poslu, kao i zdravstvenim i prosvetnim radnicima, da reše svoje stambeno pitanje pod isto tako povoljnim uslovima. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 1. amandman je podnela narodna poslanica Mirjana Dragaš.
Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Mirjana Dragaš

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Poštovana predsednice, podnela sam amandman na član 1. ovog zakona, u želji da ga malo bolje i više preciziramo, u cilju poboljšanja uslova i isticanja opšteg interesa i značaja ovog zakona. U svakom slučaju, želim da istaknem da ovaj zakon podržavam i da će ovakav pristup podržati i čitava poslanička grupa SPS.

Ovim zakonom pokazuje se jedan značajan pomak u cilju regulisanja položaja zaposlenih lica u svim sistemima i delovima odbrane zemlje, bilo da se radi o pripadnicima Vojske, policije ili službe BIA. Ono što je važno, pokazuje da radikalan odnos ove vlasti i ove Vlade prema svim pripadnicima ovih jedinica, nasuprot vlasti koja je u periodu od 2000. do 2012. godine u svim segmentima zanemarivala položaj zaposlenih u ovom delu, kao i njihovu ukupnu materijalnu obezbeđenost. Smatram da je pripadnost ovoj službi u stvari od posebnog značaja i da u tom smislu i država treba da se odnosi prema njima na adekvatan i odgovoran način, jer samim ulaskom u ovu službu svaki pojedinac i svaki čovek u stvari unapred je spreman da položi ono što je najvrednije na oltar otadžbine.

Poznato je takođe, da je sektor odbrane i bezbednosti od izuzetnog značaja za jačanje svake države, njen međunarodni položaj i ugled u svet i takav odnos prema ljudima koji u ovoj službi rade u svakom slučaju traži jedan pristupa, kao što omogućava ovaj zakon. Kakav je odnos bio, npr. vlasti, prema pripadnicima vojske, policije, u prethodnom periodu, između ostalog može da ilustruje jedan primer da je i meni kao predsedniku Upravnog odbora Tržište rada Srbije, prethodna vlast u periodu od 2000. do 2007. godine, sudila, za zloupotrebu službenog položaja što je Upravni odbor Tržišta rada Srbije u to vreme, doneo odluku da se pripadnicima, odnosno članovima porodice poginulih pripadnika vojske i policije na Kosovu, koji su poginuli u odbrambenim ratovima, obezbedi jedan poseban fond, koji bi bio pomoć porodicama poginulih. To je u svakom slučaju jedan sraman primer odnosa prema ovim porodicama, i prema ljudima koji su radili ovaj odgovoran i iznad svega težak posao.

Donošenjem ovog zakona obezbeđuje se jedan potpuno novi pristup koji je apsolutno za pohvalu, ali istovremeno smatram da će neka pitanja koja ovaj zakon nije regulisao moći da se regulišu podzakonskim aktima. Neka od tih pitanja postavljena su u dosadašnjem delu rasprave, a to su sigurno ona kako će se u celini fond obezbediti, koliki će taj fond biti, kako će biti učešće pojedinaca, kakvi će biti sve kriterijumi za učešće na ovom konkursu, kakav će biti, najzad, izbor kandidata, kakve su njihove obaveze prema vojsci i policiji nakon korišćenja tog prava, jer je ono svakako, specifično i posebno.

Isto tako postoji pitanje, odnosno postavljam pitanje – da li postoji plan koliko će dugo trajati benefit po ovom zakonu? Najzad, nešto od toga je svakako, već u dosadašnjoj diskusiji rečeno, ali je važno napomenuti da treba u vidu imati i položaj izbeglih i raseljenih lica pripadnika vojske i policije iz drugih republika, kojima ovo pitanje do sada nije rešeno, kao i položaj porodica poginulih i ranjenih u borbama za zaštitu prava i života srpskog naroda u celini.

Važno je iskoristiti sve pasivne i zapuštene, a očuvane objekte i zgrade vojske, ima ih mnogo, i sav kapital staviti u funkciju u cilju pozitivnog rešavanja ovog pitanja. Hvala vam.