Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Poštovana guvernerko, predstavnici Ministarstva, evo, danas raspravljamo o 11 tačaka koje su na dnevnom redu, po starom i dobrom običaju u objedinjenoj proceduri, po hitnom postupku ponovo. Ruku na srce, kada govorimo o objedinjenoj proceduri, bivalo je to i mnogo gore na prethodnim sednicama, danas možemo naći i neku vezu između većeg dela zakona koji su danas na dnevnom redu. Međutim, ta praksa usvajanja zakona po hitnom postupku koji su jako važni, jedan od njih je i Zakon o privrednim društvima koji ima 161 član, dobili smo u sredu saziv sednice, on je u ponedeljak ušao u Skupštinu, dakle, apsolutno nedovoljno vremena za ozbiljnu pripremu, da ne govorim za ozbiljnu raspravu u parlamentu. Ali, to jeste način vođenja Srbije u poslednjih šest godina, koju aktuelni režim vodi.
Dakle, ako govorimo i o tim hitnim postupcima i težnji zapravo da Srbija postane evropski uređeno društvo, pročitanju vam samo jednu rečenicu iz evropskog izveštaja a ona kaže – treba smanjiti korišćenje hitnih postupaka, moraju se izbeći mere koje ograničavaju mogućnost Narodne skupštine da delotvorno razmatra zakonodavstvo. Dakle, svi na to upozoravaju, ali naravno, nastavlja se praksa starog rada da govorimo o velikom broju zakona, da se što netransparentnije donose zakoni, iako od svakog zakona građani Republike Srbije mogu na svojoj koži da osete ili greške ili ono što on može da donese dobro.
Kada govorimo danas o setu ovih zakona koje predlaže Narodna banka, možemo reći da zapravo monetarna politika i ekonomska politike Republike Srbije, odnosno Vlada Republike Srbije, imaju jedan te isti cilj, a to je da se teret kompletnih reformi o kojima slušamo već šest godina preko leđa građana Republike Srbije ostvari, da privreda i domaći preduzetnici zapravo imaju jedan podređeni odnos u odnosu na strane preduzetnike, strana preduzeća i strane firme. Ta politika stvaranja poslovnog ambijenta za razvoj preduzetništva, za rast privrede u Srbiji na duži rok je nemoguća, zato što Vlada Srbije sa svojom ekonomskom politikom i Narodna banka sa svojom monetarnom politikom žele samo da na kratak rok, radi nekakvih propagandnih ciljeva, stvaranja privida da se u Srbiji bolje živi, da je u Srbiji sve sjajno i bajno, da je u Srbiji sve odlično, zanemaruju ono što će na duži rok i na duže staze osetiti pre svega privreda Srbije, a odmah zatim i građani Republike Srbije koji žive u ovoj zemlji.
Godine 2016. najavili ste da ćete promeniti preko 40 zakona koji se tiču preduzetništva u Srbiji, da će to biti godina preduzetništva, danas se nalazimo u 2018. godini, dobili smo pre dva dana ovde u skupštinsku proceduru zakon sa 161 članom, Zakon o privrednim društvima, i sada treba na taj način da rešimo poslovni ambijent u Republici Srbiji.
Kakav je odnos i monetarna politika ove zemlje prema privrednicima, o tome najbolje govori podatak koliko je učešće malih i srednjih preduzeća u stvaranju BDP-a u Srbiji. Nadam se da guvernerka jako dobro zna da je to negde oko 30-ak procenata, tačnije, po zadnjim zvaničnim podacima sa 32% privatni preduzetnici učestvuju u kreiranju BDP-a. Prosek u Evropi je 60%. Jedna Bugarska ima 60%, Hrvatska ima 51%, u Srbiji preduzetnici učestvuju sa svega 30%.
Kada govorimo o tome, to ništa ne čudi, zato što vi vašu pažnju ne usmeravate prema malim i srednjim preduzećima, vi ste pre svega fokusirani na nekakve strane investitore koji od Srbije i od građana Srbije prave jeftinu radnu snagu i prave robovlasničko društvo, gde dovodite raznorazne pletače kablova i najavljujete to kao zlatno investiciono doba Srbije, gde građani Srbije treba da budu srećni i zadovoljni ako dobiju radno mesto u fabrici da pletu kablove, nose pelene i primaju 200 evra za to. Dakle, na tim osnovama se ne može izgraditi ekonomija i privredni rast u jednoj zemlji. Dakle, na tim i takvim osnovama gde dajete 10.000 i više evra strancu po jednom zaposlenom radniku, ne možete imati rezultat u Srbiji. E, kad nemate rezultat, vi onda pribegavate nekakvim drugim merama kako biste stvorili privid nekakvog rasta i ekonomskog razvoja u Republici Srbiji. Međutim, i to teško ide.
U zadnjih šest godina do 2017, Srbija je bila poslednja zemlja u regionu po visini stope rasta BDP. Prosečna stopa za pet godina je 1,3 procentna poena. Prosek na Balkanu je 2,3. Dakle, mi smo duplo manji od svih ostalih zemalja. Iza smo Crne Gore i Bosne i Hrvatske i Slovenije i Makedonije. To je istina. Dakle, govorim zvanično statističke podatke.
Dalje, Srbija spada među 40 zemalja sa najnižim rastom BDP. Vi govorite o nekakvom ekonomskom tigru, o nekakvom prosperitetu, nekakvom razvoju, a čini mi se sve gore i gore se stvari odvijaju ovde u Srbiji i tek će se odvijati. Tu ima, poštovana guvernerko, naročito i vašeg udela kada govorimo, pre svega, o vašoj monetarnoj politici, situaciji da sa jedne strane imamo najnižu stopu privrednog rasta. Ne govorim o 2018. godini, molim vas da, kada mi budete odgovarali, da ne govorite o stopi u prvom kvartalu ove godine, jer je i prošle godine u prvom kvartalu on bio preko 3,5% pa je spao na dva. To se gleda na nivou godine.
Dakle, imamo najnižu stopu rasta. Imamo javni dug koji je 60% danas BDP ili ti 24 milijarde i imamo dinar koji je ojačao prema evru za 5%, koji je ojačao prema američkom dolaru za 15 procentna poena i dinar je najjača valuta sada izgleda u svetu. Gde je tu logika? Nešto ne štima. Ako imate jaku valutu domaću, imate valjda i privredu, razvoj privrede, a mi kod nas nemamo razvoj privrede. Imamo konstantna i nova zaduženja i imamo jaku valutu. Odgovor je da se dinar precenjuje veštački. Tu nema nikakve dileme. To je potpuno jasno. Sada kada ste predložili ove zakone, pre svega Zakon o izmenama i dopunama Zakona o NBS, može se sublimirati u jednoj jedinoj rečenici, a to je da se ukida uprava za nadzor. Dakle, ne sadrži nikakve suštinske promene u radnu NBS niti neke stvari koje su vezane za vođenje monetarne politike u Srbiji, a trebali bi.
Reći ću vam kako vi utičete na stanje ekonomije u Srbiji. Kao prvo Narodna banka, kao institucija, koja između ostalog postoji sa jednim jedinim zadatkom, a to je da obezbedi dovoljnu količinu novca u prometu i vi to vrlo dobro zante, da Srbija danas ima tri puta manje novca u prometu nego koliko je to potrebno. Posledica toga je apsolutno zastrašujuća nelikvidnost privrede i građana Srbije i dugački rokovi plaćanja.
Kada govorimo o nelikvidnosti, gospođo guvernerko, danas u Srbiji imati 36.000 blokiranih privrednih društava, imate iznos blokade 2,5 milijarde evra. Pored vas i Vlada Republike Srbije kasni sa povraćajem PDV na koji imaju pravo i ostvarili su, dobili rešenje privrednici. Stalno je taj iznos negde oko tridesetak milijardi duga za povraćaj PDV. U toj, takvoj situaciji, normalno da ne možemo govoriti o privrednom rastu i privrednom razvoju.
Novčana masa jeste nešto veća nego što je bila 2012. godine. Tačno je, povećali ste u jednom iznosu, ali nedovoljno. I dalje nedovoljno koliko treba da bude dovoljno, praktično da bi mogla da funkcioniše privreda i građani. To što je povećana, povećana je, pre svega, kao posledica bede stanovništva Srbije, jer je ta beda uslovila rast kreditne aktivnosti tih naših građana.
Kada govorimo o jakom dinaru. To zaista deluje dobro. Znate, kada građani pogledaju, ne moraju da jure sada neke menjačnice, dilere po ulicama da menjaju devize, da jure da li će danas biti više ili manje, ali da li je to realno stanje Srbije i stanje ekonomsko u Srbiji? Nije. Prvo, što se tiče tog trenutnog kursa dinara, on je posledica, pre svega, interesa stranaca, kao što znate, koji državi pozajmljuju novac. I ovde ćemo govoriti sada o tome. Oni pozajmljuju državi novac i ostvaruju visoke prinose, visoke profite. Dakle, unose devize. Odnos ponude i potražnje definiše kurs, ako se ne varam.
Ovakav kurs odgovara uvoznicima. Gospođo guvernerka i te kako, ali je vrlo depresivan za sve one firme koje se bave izvozom u Republici Srbiji, a valjda bi i naša pažnja trebala da bude fokusirana na njih, da proizvodimo i izvozimo, ali ovakav kurs je depresivan za sve firme koje se bave izvozom.
Dalje, ako govorimo o monetarnoj politici, apsolutno sam stanovišta i smatramo, kao Narodna stranka, da referentnu stopu treba nadalje obarati sa ciljem da ona bude 2%. Pre svega zbog pojeftinjenja kredita, što bi zapravo dovelo i do povećanja privredne aktivnosti za razliku od ovoga što sam do sada govorio, a to je zamiranje privredne aktivnosti, jer 30% svega preduzetnici učestvuju u kreiranju BDP.
Vođenje pravilne monetarne politike jeste preduslov bilo kakvog privrednog napretka i tu verujem da se svi oko toga slažemo, ali nema sreće u privredi ove zemlje gde su kamatne stope sa troškovima kredita veće nego što su profitne stope. Dakle, kada dođete u takav stadijum ne možete govoriti o bilo kakvom privrednom rastu i razvoju jedne države.
Naravno, kao rezultat svega toga mi na sednici današnjoj na dnevnom redu imamo i zakone, odnosno sporazume o novim kreditima i novim zaduženjima. Republike Srbije, odnosno njeni građani danas duguju 24 milijarde evra, taj dug je 60% BDP. Godine 2012. pre vašeg dolaska na vlast, taj dug je bio 15 milijardi. Dakle, bio je skoro za deset, da budem precizan 9 milijardi je bio manji nego što je danas. E, sada kada vi govorite o svim vašim uspesima u ovih šest godina, ne možete da kažete da to nije istina. Deset milijardi evra je ova vlast zadužila Republiku Srbiju za šest godina vašeg mandata. Sada kao najveći uspeh predstavljate to što u zadnje dve godine nije nastavio da raste javni dug u odnosu na 2015. godinu kada ste dostigli vrhunac, kada je javni dug bio 25, 3 milijarde, odnosno 76% BDP.
Dakle, to je činjenica. Kada govorite o rastu BDP u prvom kvartalu treba da kažete i da ste u ovoj godini već zadužili građane Republike Srbije sa novih 504 miliona u prvom kvartalu emitovanjem hartija od vrednosti. Sada, danas na ovoj sednici zadužujete građane Republike Srbije za novih 225 miliona evra. Dakle, nastavlja se pogubna politika daljeg zaduživanja Republike Srbije i njenih građana, pri tom se stalno služite ekonomskim kategorijama suficita i deficita od kojih apsolutno ne zavisi život građana to jest zavisi ali onda kada nemate suficit kojim se hvalite, nego umesto što imate suficit isplaćujete vaše obaveze prema građanima Republike Srbije, bilo da su to preduzetnici, bilo da su poljoprivrednici, ali vi ne servisirate vaše obaveze, tekuće i dospele, pa kažete, imamo deficit, višak para u budžetu. To nije nikakva sposobnost, ali vi zbog propagande i laži kojima vladate šest godina želite da predstavite građanima takvu pogubnu ekonomsku politiku.
Kada govorite o padu, a maločas ste govorili, slušao sam vas pažljivo, odnosu BDP, odnosno padu duga u odnosu na BDP, tako je, rekli ste da je on danas 60-ak%, bio je 76% 2015. godine, rezultat tog pada nije povećanje privredne aktivnosti nego veštački podizanog dinara, odnosno održavanog dinara i kursnih razlika i odnosa evra i odnosa dolara. Dakle, vi da imate realan rast on bi se pokazao, ne bi govorili o 1,3 rastu nego bi govorili o rastu 4 ili 5%, govorili bi o investicijama, a ne da budemo na začelju da naš rast bude daleko manji od svih zemalja u okruženju. Znači, Srbija je iza Crne Gore, iza Bosne, iza Hrvatske, da ne govorimo o Rumuniji, o Bugarskoj i ostalim zemljama. Jedino možemo sa Makedonijom da se poredimo, ali kako stvari teku i Makedonci će biti iznad nas. Rezultat toga su i prosečne plate, gospođo. Prosečne plate su u Srbiji i dalje daleko od onoga što imaju naše komšije iz drugih susednih zemalja.
Jedino mi i Makedonci smo tu na 400 i nešto evra, svi ostali imaju više, i Crna Gora i Hrvatska i Bosna, i da ne pominjem stalno jedne iste. O minimalnim platama da ne govorim, jer smo tu poslednji, ubedljivo smo poslednji. Ne možemo čak ni sa afričkim zemljama da se poredimo.
Sad vi govorite da je to neki veliki uspeh što smo dostigli platu 400, dva, tri evra. Kad bi kurs dinara danas oslikavao stanje u privredi, ne bismo imali ni tih 400 evra, nego bi bilo ispod 400 evra. Dakle, sve je farsa i sve je predstava za građane Srbije, koji treba da poveruju da je u stvari njima mnogo bolje nego što vi govorite i nego što oni osećaju – da ovde teče med i mleko, da je dinar najstabilnija valuta, da oni imaju najveće plate u regionu, da je u Srbiji zadovoljstvo živeti, da privrednici rade odlično, ostvaruju ogromne profite. Ali, to je možda na vašoj televiziji. Možda biste to vi želeli da tako bude. Ali, vi to ne znate da uradite. Šest godina vladate i posle šest godina i dalje govorite o tome kako je neko drugi kriv za ovakvo stanje u Srbiji.
Još je veći paradoks zašto uzimate ove zajmove. Uzimate za javna preduzeća – za „Srbijagas“, za EPS, za železnice. Zadužićete Srbiju 160 miliona evra za javna preduzeća, koja su pri tom kancer srpske ekonomije i koje ne reformišete, znate zašto? Zato što oni služe za raznorazne koruptivne mehanizme, kampanje i šta ti ja znam sve, ali zato reforme idu po leđima građana, da li su u pitanju penzioneri, da li su u pitanju zaposleni, da li su u pitanju poljoprivrednici, da li su u pitanju mala i srednja preduzeća, a oni su zaštićeni kao beli medvedi. Na to vas upozorava i Fiskalni savet i MMF i svi ostali, ali, jednostavno to dalje i dalje teče tako. Šest godina ta ista javna preduzeća i dalje se finansiraju iz budžeta. Parama građana Republike Srbije se oni bahate i njihovi šefovi. Takođe, Poštanska štedionica, sa 40 miliona evra, za koju uzimate zajam i za zdravstveni sistem 25 miliona.
I sve to prolazi u ovakvim raspravama sa zakonima, gde ne možemo da se posvetimo, niti da građani znaju šta stoji iza nekog zakona u jednoj netransparentnoj raspravi, pa ću se osvrnuti samo na jedan član ovolikog zakona o privrednim društvima, koji ima 161 član.
Naime, u članu 259. ovog zakona predviđa se da se tržišna vrednost akcija javnog akcionarskog društva utvrđuje kao ponderisana prosečna cena ostvarena na regulisanom tržištu odnosno multilateralnoj trgovačkoj platformi.
Dalje, izmenom člana 475. ovog zakona preciziraju se odredbe kojima se utvrđuje postupak ostvarivanja prava na otkup akcija nesaglasnih akcionara, tako da se predviđa da javno akcionarsko društvo koje ispunjava kriterijume likvidnosti, definisane u članu 259, ima obavezu da od nesaglasnog akcionara otkupi akcije koje su predmet zahteva po vrednosti koja je jednaka tržišnoj vrednosti.
Dakle, prosto rečeno, da bi građanima bilo jasno, vi menjate zakon i da umesto, kao što je bilo do sada, vrednost akcije ponudite po tri aspekta – tržišna cena, knjigovodstvena cena ili procenjena vrednost akcija, to brišete sada u zakonu i ostavljate da se ne isplaćuje akcionarima najveći iznos od ove tri ponuđene, tržišne, knjigovodstvene i procenjene, već samo tržišna cena. Zašto? Zato što ćete isplaćivati, a kad govorim o akcionarima govorim o običnim akcionarima, dva miliona ljudi ima pravo na besplatne akcije, recimo, Aerodroma, sutradan „Telekoma“, možda i „Komercijalne banke“, oni neće moći da dobiju, da izaberu najvišu vrednost kada se pravi procena vrednosti akcije, već će im država ponovo zavući ruku u džep i uzeti deo sredstava, jer će im isplatiti po posebnim procenama tržišnu vrednost akcija. I to je verovatno, a želim da mi odgovorite, možda jedan razlog za to i sadašnje stanje Aerodroma Beograd, a sutradan i drugih društvenih sistema koja su budu privatizovala, i na šta će mali akcionari, odnosno građani Srbije koji su upisali akcije, imati pravo? Ovim zakonom im sasvim sigurno smanjujete vrednost akcije na koju bi građani imali pravo. Ponovo njima zavlačite ruku u džep, a javna preduzeća nastavljaju da se bahate. Zahvaljujem.