Sednica Šestog vanrednog zasedanja , 06.06.2018.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sednica Šestog vanrednog zasedanja

01 Broj 06-2/122-18

3. dan rada

06.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 19:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Komlenski.
Da li neko želi reč?
Kolega Komlenski, izvolite.
...
Pokret socijalista

Đorđe Komlenski

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Zahvaljujem predsedavajući.

Dame i gospodo, drugarice i drugovi, zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu je zakon koji obuhvata jako širok dijapazon korisnika. Neću reći da on dovodi do tretmana svih punoletnih građana Srbije, ali svih onih koji koriste određenu ili bilo koju vrstu finansijskih usluga, on jednostavno dolazi pod zaštitu i pod kapu ovog zakona. Zašto kažem pod zaštitu i pod kapu ovog zakona? Jer ovaj zakon je u suštini izjednačio uslove pod kojima bilo koji građanin Republike Srbije može imati odgovarajuću i pravilnu zaštitu od mogućih manipulacija i zloupotreba od strane pružaoca finansijskih usluga.

Iz tog razloga sam podneo amandman želeći da povučem jednu crtu koju zakon već ima, a to je crta socijalne ravnopravnosti i mislim da bi usvajanje ovakvog amandmana i njegovo ugrađivanje u član 1. mnogo olakšalo primenu članova 13, 15, 17, 19 i 21. ovog zakona. Zašto baš ovih članova? Kada kažemo, o tome govorimo o pravu na raskid ugovora zaključenog na daljinu.

Član 21. je taj koji govori o tome na kome je teret dokazivanja u slučaju spora, šta je čija odgovornost i ko mora da dokazuje da je u pravu, ako tako mogu narodski da kažem, da bi građani lakše razumeli. U slučaju bilo kakvog spora, znači, nije korisnik usluge dužan da dokazuje nešto, nego je dužan da to dokazuje pružalac usluge, da je on ispunio sve one formalno pravne uslove koje ovaj zakon propisuje, da bi teret i odgovornost nepoštovanja ugovornih obaveza bila na korisniku usluge. Mislim da je to jako važno i od velikog je uticaja i značaja na sigurnost korisnika usluga, jer nisu svi građani Srbije dovoljno edukovani da bi mogli bez ikakve rezerve da se upuste u finansijske transakcije i zaključivanje ugovora na daljinu. Ovo jednostavno zaokružuje jedan zakonodavni sistem i meni je jako drago što ste prepoznali ovu vrstu problema. Ovime će korisnici finansijskih usluga, pre svega, biti mnogo zaštićeniji nego do sada. Usvajanjem i ugradnjom ovakvog amandmana ili nekog sličnog to bi samo dobilo na još većoj težini. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Majkić.
Da li neko želi reč?
Koleginice Majkić, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Majkić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana guvernerka sa saradnicima, podnela sam amandman na član 1. Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu. Ovaj član zakona uređuje predmet ovog zakona, a amandman koji sam podnela trebalo bi da predmet ovog zakona dodatno poveže sa efikasnošću lokalnih samouprava.

S obzirom na to da je u zakonu navedeno da su pružaoci usluge banke, društva za osiguranje, društva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, davaoci lizinga, ivesticiona društva i drugi, a da je takođe, isto zakonom, predviđeno da su korisnici fizička lica koja koriste ove usluge preduzetnici i poljoprivrednici koji svi imaju ekspoziture, odnosno ogranke u lokalnim sredinama, zaključuje se, svakako, da će efikasnost lokalnih samouprava biti povećana, ubrzavajući, osiguravajući i unapređujući kontakte između navedenih subjekata.

S obzirom da je ovim zakonom po prvi put celovito pružena zaštita korisnicima finansijskih usluga i sveobuhvatno su uređena prava korisnika finansijskih usluga, pozivam poslanike da u danu za glasanje podrže i zakon i ovaj amandman. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Stanija Kompirović.
Da li neko želi reč?
Koleginice Kompirović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Stanija Kompirović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Uvažena gospođo guvernerko sa saradnicima, narodni poslanici, pred nama se nalazi set predloga zakona koje je NBS pripremila imajući na umu potrebu za daljem unapređenjem domaćeg zakonodavstva iz oblasti bankarskog poslovanja, platnih usluga i zaštite korisnika platnih usluga.

Donošenje savremenih zakona, koji prate trendove unapređenja društva i vremena u kojem živimo, tehnološki razvoj i sve veći značaj elektronskog poslovanja u savremenom životu, doprineli su razvoju novih načina finansijskih usluga, pre svega, njihovo pružanje na daljinu.

Jedan od prioriteta Vlade Republike Srbije je unapređenje i korišćenje informacionih tehnologija u svim oblastima društva, u privredi, u državnoj upravi i oblasti finansijskih usluga, čime će doprineti Zakon o zaštiti korisnika finansijski usluga, kao i ugovor na daljinu.

Osnovni ciljevi donošenja ovog zakona jesu unapređenje prava korisnika finansijskih usluga, dodatnih zaštita tih korisnika, kao i usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa pravom EU. Zato pozivam kolege poslanike da u danu za glasanje podrže set ovih finansijskih zakona, kao i Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovora na daljinu, čime predlažem amandman u članu 1. stav 2.

Ovim zakonom obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na unapređenje pravosuđa. Uspeo je naš predsednik da postigne stabilnost i postavi snažne temelje našeg društva, jer bez stabilnosti, političke, ekonomske i regionalne, ne bi bilo stranih, a ni domaćih investicija koji novac ulažu u našu zemlju. Broj zaposlenih raste, samo u poslednje tri godine imamo broj od 186 hiljada i preko milion zaposlenih u privatnom sektoru, sve to zahvaljujući stabilnosti koju smo ostvarili i koju uspevamo da očuvamo.

Stabilizovana valuta i niska inflacija, za koju su pored Vlade Srbije i više od nje zaslužni NBS i njena guvernerka, gospođa Tabaković, znači da porodice širom Srbije mogu da planiraju svoj mesečni i godišnji budžet, mogu da misle o budućnosti i to je ogromna promena u načinu na koji ljudi žive danas, a kako su ranije živeli, a sve to zahvaljujući stabilnosti i našem predsedniku koji svojom politikom ojačava našu zemlju i vodi nas boljoj budućnosti. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milosav Milojević.
Da li neko želi reč?
Kolega Milojević, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milosav Milojević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Uvaženi potpredsedniče Narodne skupštine, poštovana gospođo Tabaković, dame i gospodo poslanici, u članu 1. Predloga zakona predlažem da se doda stav 2. koji glasi – ovim zakonom obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na unapređenje privatnog sektora.

Ovim amandmanom unapređivanje privatnog sektora uvodimo kao jedan od predmeta ovog zakona. Republika Srbija godinama unazad radi na podizanju standarda, zaštite korisnika finansijskih usluga, ali u tom smislu ovoj oblasti se posvećuje posebna pažnja. Kako smo svedoci sveukupnog napredovanja na polju tehnologije i sve jačeg razvoja elektronskog poslovanja, to je jasno da i Narodna skupština, kao zakonodavac, mora da prepozna ovaj trend i da ide u korak sa životnim prilikama.

Kada govorimo o modernim tokovima, naravno da je privatan sektor jedan od glavnih nosilaca ovog razvoja, kao i pokretač. Svi smo svesni napretka koji je Srbija ostvarila pod vodstvom Aleksandra Vučića i SNS na svim poljima ekonomskog i društvenog razvoja. Zbog toga moramo podržati sve napore Vlade Republike Srbije u pogledu fiskalne politike, a ovo je samo jedan od mnogih zakona koje je Vlada predložila, a ovaj dom podržao, a koji su orijentisani na razvoj digitalizacije i olakšice poslovanja svih građana.

Lokalna samouprava opštine Aranđelovac, takođe, kroz brojne primere pokušava da ide u korak sa savremenim tokovima i doprinese bržem i efikasnijem sprovođenju sistema.

U kasnijem izlaganju osvrnuću se i više govoriti o svim dostignućima i olakšicama koje ovaj zakon donosi korisnicima elektronskog poslovanja. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vlado Babić..
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Savkić.
Da li neko želi reč?
Kolega Savkiću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Savkić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovana guvernerko sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici, podneo sam amandman na član 1. Predloga zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu i on glasi - ovim zakonom se obezbeđuje sveukupni razvoj Republike Srbije, sa posebnim osvrtom na efikasnost pravosudnih institucija.

Predlogom zakona nastavljen je rad na zaštiti finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu. Do sada je zaštita pružana sprovođenjem Zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, naročito kroz institut koji je predviđao obavezno dostavljanje informacija u predugovornoj fazi.

Međutim, društveni i poslovni tokovi su podložni promenama. Tu na prvom mestu mislim na rapidan razvoj interneta i drugih informaciono-tehnoloških sredstava i na njihovu sve masovniju upotrebu.

Takođe, bitno je istaći i sve veći značaj i upotrebu elektronskog poslovanja. To zahteva dodatnu zaštitu korisnika koji koriste informacione tehnologije prilikom ugovaranja najšireg spektra finansijskih usluga, a zakonodavstvo mora da ide u korak sa novim tekovinama i da odgovara na potrebe dodatne zaštite. To se upravo postiže Predlogom zakona o zaštiti korisnika finansijskih usluga, kojim se na jedan sveobuhvatni način uređuju prava korisnika koji finansijske usluge ugovaraju putem savremenih informacionih tehnologija.

Predlogom zakona se obezbeđuje dodatna zaštita prava i interesa korisnika ovakvog načina ugovaranja, čime se nedvosmisleno osigurava i veća pravna sigurnost.

Na kraju bih istakao da se ovim predlogom zakona vrši harmonizacija domaćeg zakonodavstva sa pravom EU, što je i obaveza koja nam proizilazi iz pristupnog procesa EU.

Imajući sve ove činjenice u vidu, Predlogom ovog zakona se bez sumnje obezbeđuje sveukupni razvoj Republike Srbije i doprinosi efikasnosti pravosudnih institucija. Međutim, smatram da se to mora eksplicitno naglasiti već u prvom članu Predloga zakona, što se upravo postiže amandmanom koji podnosim. Hvala.