Sedmo vanredno zasedanje , 15.06.2018.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima Đorđe Vukadinović.

Đorđe Vukadinović

Poslanička grupa Nova Srbija - Pokret za spas Srbije
Po amandmanu.

Bez obzira što je ovo sada možda manje atraktivno nego kada se ovde polemiše, mislim da je važna tema i treba zaista s dužnom pažnjom da joj se posvetimo, makar polovinu onog vremena koliko se troši na ove političke, ako su to političke, ili ne znam, prepucavanja, a najčešće i uvrede.

Dakle, pitanje lokalne samouprave, kada već ovakva amandmanska rasprava izgleda kako izgleda, mislim da je tu kolega Miroslav vrlo korektno postavio pitanja, a kolega Arsić je tu replicirao, sa razlogom, evo i sada, je i kolega Jokić, a i ministar. Hajde malo oko toga da popričamo, iako neće verovatno niko tu neke velike političke poene i pažnju ubrati.

O čemu se radi, malo da prosto vidimo o čemu je reč. Iz bilo kog razloga, iskrenog ili manje iskrenog, neki poslanici smatraju da lokalne samouprave ne prolaze dobro, i da su uskraćene poslednjih godina, tokom mandata ove vlasti, da su uskraćene za dobar deo sredstava. Za to postoje vrlo jaki argumenti. U dva navrata, dakle, ne jednom, u dva navrata, je ova Narodna skupština, ne u ovom sazivu, nego od 2012. godine, umanjivala zapravo procenat sredstava koji pripada lokalnim samoupravama, pod različitim, više ili manje, dobrim izgovorima.

Glavni argument je, sada tu kolega Arsić, ja ga namerno pominjem, nemam ništa protiv da on odgovori i da replicira, ako ima potrebu, ako ne, ne mora, dakle, delom izrečen, a delom neizrečen razlog za to, a on ga javno, više, manje, rekao, jeste što su lokalne samouprave često nenamenski trošile te pare, troškarili se, plaćali zapošljavali, ili kupovali, ne znam, automobile, levo, desno, trošili, ovako i onako. Toga je sigurno bilo.

Ali, sada je tu, moja poenta, i zašto se javljam, a to je pitanje i za ministra, ali i za kolege iz vladajuće većine, ako je to tako, ako je promenjena, voljom građana, promenjeno raspoloženje i promenjeno stanje i vlast u praktično 95, 98% lokalnih samouprava, došli kadrovi koji imaju poverenje vladajuće stranke, zašto onda sada i dalje to nepoverenje, zašto se i dalje kažnjavaju građani koji žive u tim lokalnim samouprava, ako je neka prethodna vlast, ili neke prethodne vlasti, ako nisu radile dobro?

Ja mislim, i rekao bih da je to suština, iz toga će proizaći jedno moje pitanje za gospodina ministra, mislim da i pored ovoga nenamenskog trošenja kojeg je bilo, negde više, negde manje, negde ovako kao što vi kažete, negde možda drugačije, možda ne tako drastično, ali da je glavni motiv, ipak bio da se želelo privući što više para u centar, u republičku kasu, da bi pre bio bolji bilans, da bi se moglo reći kako deficit opada i kako Vlada ima rezultate. To je logično.

Ali, kolateralna šteta te akcije, ovih ekonomski bilansa, ovih rezultata kojima se vlast hvali, već nekoliko godina, jeste zapravo kolateralna šteta, i ceh jesu platile lokalne samouprave, kojima su realno umanjena sredstva.

Sigurno se trošilo para i na pokrivanje dugova koji su napravili bivši, ali, kažem, ponavljam, drage kolege, više od pola decenije ova vlast, odnosno ti bivši su bivši, nisu na vlasti.

U tom svetlu, s obzirom da je prošlo toliko godina, koliko je prošlo, navodno državna kasa i državne finansije su stabilizovane, ja prosto pitam gospodina Ružića, odnosno ministra resornog – da li smatra, on i njegove kolege, da su se stekli uslovi, jer bi se moglo razmisliti da se sada, evo, to bi bio sjajan poen, uzgred budi rečeno vama, za neke buduće lokalne izbore, da se traži povećanje, odnosno vrati jedan deo novca koji je bio ne ovako transfernim sredstvima, ne odokativno, iako ja uvažavam da i to nije sasvim odokativno, postoje naravno, kriterijumi, ali, kao znamo, ti se kriterijumu mogu nekako rastegnuti.

Dakle, da se prosto poveća procenat koji pripada, ili vrati deo onog procenta tih sredstava koja su pripadala lokalnim samoupravama po osnovu transfernih sredstava.

Dakle, da li postoji ta ideja, da li on misli da je to dobra ideja, ja mislim da bi bila, a uzgred budi rečno, to vam je besplatan savet, pred ove lokalne izbore, to bi sigurno dobro odjeknulo i u vašem biračkom telu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Replika, Arsić.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, prvo odmah da raščistimo, postoji zakonit način i on se koristi, o transfernim sredstvima koja se raspoređuju gradovima i opštinama, i to da raščistimo.

Druga stvar, kao da izbegavaju činjenicu da kažu da je povećanje 2011. godine nastalo na osnovu većeg priliva sredstava na poreze, na zarade, zdravstveno osiguranje i penzijsko-invalidsko osiguranje.

To što je pripadalo Republici i fondovima penzijskog i zdravstvenog osiguranja, prebačeno je na lokalne samouprave. Sada možemo da pričamo da li treba vratiti i to je već neka druga tema i druga diskusija, ali isto tako moramo i da prihvatimo činjenicu da je Republika Srbija izmirila obaveze lokalnih samouprava za njihove napravljene i nastale obaveze. Zato je taj deo prihoda vraćen Republici, da ona raspolaže sa tim, da bi mogla da izmiri te obaveze. Znači, ništa drugo nije u pitanju.

Zakon iz 2011. godine je bio samo osmišljen da se lokalnim samoupravama što više novca upumpa, da bi 2012. godine imali za izbornu kampanju. Nisu čak ni to znali da iskoriste, a, zamislite, hoće da vode državu.

Kamo sreće da se nikad nisu domogli vlasti, jer štetu koju su napravili za četiri godine apsolutne vlasti, a 12 godina manje-više vlasti, je tolika da su potrebne decenije da se to ispravi. Možete da zamislite, 2012. godine realan sektor na kolenima koji puni budžet lokalnih samouprava i republički, na kolenima od rasta kursa, evra i zelenaških kamata kod banaka?
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Ružić. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Zahvaljujem, predsednice.
Dakle, upravo i na tragu ovoga što je kolega Arsić rekao, a kolege, odnosno poslanici Vukadinović, Aleksić pitali, kao što sam rekao, imamo ustupljene prihode od poverenih poslova koje lokalne samouprave sprovode, imamo izvorne prihode, imamo transfere. Godine 2016, ako se ne varam, su promenjene dve ili tri odredbe Zakona o finansiranju lokalnih samouprava. Inače, to je materija kojom se bavi Ministarstvo finansija. Ostalo je da se radi na polju iznalaženja novih formula za, praktično, transfere prema jedinstvenim lokalnim samoupravama i da se taj zakonski predlog na jedan sveobuhvatan način uredi i na tome će se svakako i raditi.
Narodski rečeno, mnogo je važno sa koliko sredstava raspolažete kada govorite o tome da treba u toj strukturi transfera prosto opredeliti sredstva i dalje govorim zaista vrlo kvalifikovano da nema bilo kakvih kažnjavanja bilo koje jedinice lokalne samouprave.
Sami ste rekli, ako već gledate tu politički kriterijum, 98% opština, dakle vladajuće koalicije su one koje korespondiraju sa vladajućom koalicijom na nivou Republike.
Neko je pomenuo ovde Istanbul i neku priču o tim nepravdama. Tridesetpet miliona sredstava iz te famozne, mistične tekuće budžetske rezerve je otišlo upravo u opštinu Paraćin, 18 je zaposleno na neodređeno, 35 za prethodne dve godine na određeno i ja ne vidim kakva se to nepravda čini prema bilo kojoj jedinici lokalne samouprave. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miroslav Aleksić. Izvolite.
...
Narodni pokret Srbije

Miroslav Aleksić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Zahvaljujem, predsednice.

Dakle, kada govorim o odgovornosti, čekam već šest godina da konačno neko ponese taj teret i to breme odgovornosti. Šestu, sedmu godinu ste već na vlasti. Evo, počnite prvo od mene.

Sve to što je ovaj gospodin kroz povredu Poslovnika želeo da kaže o meni, da omalovaži moj rad kao predsednika opštine, neka ne iznosi neistine ovde da bi diskreditovao na bilo koji način mene. Neka prvo krene od mene.

Evo, ja vas pozivam, krenite od mene, i Zakon o poreklu imovine, usvojite, krenite od mene, i to šta sam radio u opštini, da li sam ja nekom nešto plaćao i da li sam imao zloupotrebu, šta god, slobodno. Evo, kažem, ja ću prvi da ponesem tu odgovornost, ali neka krenu i ostali, ovi vaši koji su na funkcijama od 2012, 2014. ili 2016. godine. Neka i oni podležu odgovornosti, da jednom za svagda položimo građanima račune.

Ključna stvar u državi Srbiji je to da nema odgovornosti, političke, kakve god hoćete, institucionalne. To nema zato što je zgodno ovako da se paušalno priča, da se u nekog upire prstom – ovaj je zadužio, ovaj uradio, ovaj ovo, ovaj ono. U žaru političke borbe nije to cilj. Ajmo, neka institucije odrade svoj posao i, opet vam kažem, počnite prvo od mene.

Kada govorimo o finansiranju jedinica lokalnih samouprava i načinu raspodele sredstava, slažem se ja da treba da postoje kriterijumi, ali nisu ti kriterijumi u ovom trenutku opredeljujući za dodeljivanje sredstva.

Ključni kriterijumi za dodeljivanje sredstava i koliko je neka jedinica lokalne samouprave u dubiozi, kolika je rupa u budžetu i šta time treba da finansira.

Obično oni koji su odgovorni, a ima ih, bez obzira da li su opozicija, da li su iz vladajućih struktura, ima ozbiljnih predsednika opštine i gradonačelnika, oni koji su odgovorni, ozbiljni, domaćinski raspolažu sredstvima, oni bivaju kažnjeni zato što kažu – pa njima ne trebaju sredstva, oni dobro raspolažu sredstvima, ne duguju, nisu zaduženi, izmiruju svoje obaveze i onda njima to ne treba da se da, a oni koji to ne znaju, njih čašćavamo iz budžeta. To je ključ problema.

Dalje, kada govorimo o tome da, ne znam, su penzije razlog ili šta god, svetska ekonomska kriza, razlog da se gradovima i opštinama oduzme deo sredstva, pa radi se samo o utvrđivanje prioriteta.

Dakle, vlast svaka utvrđuje prioritete. Dakle, vi ste pokazali da vama nisu prioriteti jedinice lokalnih samouprava, da su vam veći prioriteti pevajuće fontane, jarboli, gondole, nereformisana javna preduzeća. Čujem ovde priče o „Srbijagasu“, o EPS-u i tako dalje. Oni troše novac svih građana Srbije.

Dakle, vi oduzimate od penzionera, od vojnika, od profesora, od poljoprivrednika, od svih ljudi. Oduzimate od jedinica lokalnih samouprava i sve te novce gurate u državnu kasu da biste onda sa njima mogli da upravljate.

Dakle, radi se o prioritetima. Dakle, prva reč je odgovornost, druga prioriteti. Ako država smatra da treba da vodi politiku decentralizacije, da da veća ovlašćenja po dubini vlasti, a manje na centralnom nivou, vrlo lako će to uraditi. Dakle, to je stvar politike i stvar odluke. Para ima dovoljno, ali je pitanje kako i na koji način koja vlast želi da ih troši.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Radoslav Milojičić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Radoslav Milojičić

Poslanička grupa Demokratska stranka
Samo jedno pitanje – vreme grupe?

Predsednice, imamo li vreme grupe?

Hvala.

Meni je drago da je prethodni govornik, Arsić, pominjao ko je šta uradio i ko je za šta i ko je za koliko zadužio građane Srbije i jedna neverovatna rečenica, poslanik koji kaže da je Vlada DS davala više novca lokalnim samoupravama, i to je valjda loše, a Vlada SNS im je otela taj novac, i to je valjda dobro? Ja to ne mogu da pojmim, a i niko ko ima zdrav razum verovatno to ne može da pojmi.

Vi ste, dragi prijatelji, oduzeli građanima i građankama Srbije 50 milijardi dinara samo kroz lokalne samouprave. Oduzeli ste im plate. Oduzeli ste i oteli, za šta ćete krivično odgovarati, penzije, jer su penzije stečeno pravo. Smanjili ste dnevnice i vojnicima i policajcima. Sve što je moglo da uzmete, vi ste uzeli.

Smanjili ste subvencije za poljoprivredu, koje su bile 12.000 dinara i sveli ste ih na 4.000 dinara. Pritom, na našu subvenciju od 12.000 dinara je evro bio 80, a cena nafte 80 dinara po litru, a sada je cena nafte 160 dinara po litru, a cena evra je 118 dinara. Upropastili ste poljoprivrednike i o vašoj politici prema poljoprivrednicima i poljoprivredi u celini govori to što niko od vas iz SNS nije danas spomenuo područja koja su uništena, i Požegu, i Grad Užice, i Kosjerić i Smederevsku Palanku i Veliku Planu.

Samo u Smederevskoj Palanci je 1.000 ljudi izgubilo dom, izgubilo krov nad glavom. Četiri hiljade hektara obradive poljoprivredne površine je uništeno samo u Smederevskoj Palanci. Škola, obdanište, crkva je oštećena, a mogu da mislim kako je i u drugim opštinama.

Vas to ne zanima. Zašto? Zato što ste nafatirali vaše džepove para, zato što vam je smešno sve ono što mi govorimo i što su glavni problemi građana Srbije.

Šta smo mi ostavili, a šta ste vi ostavili, a šta je ko zatekao, možemo i o tome da govorimo. Prosečna plata je bila 30 evra kada ste vi vršili vlast 2000. godine. Povećali smo je na 300 evra, sa 30 evra na 300. Vratili smo staru deviznu štednju. Vratili smo 13 zaostalih penzija koje ste vi oteli građanima Srbije. Vratili smo „Telekom“, vratili smo zemlju u UN. Izbacili ste nas iz UN, iz razvijenog sveta. Dug je bio 14 milijardi evra kada je DS preuzela vlast. Da to raščistimo. Ostavili smo ga 15,1 milijardu. Jednu koma jednu milijardu je DS zadužila zemlju, i to prihvatamo.

Prihvatamo krivicu i u ime onih koji danas ćute, a bili su naši koalicioni partneri, ali ne želim sada da ih spominjem, to je do njih. Znači, jednu koma jednu milijardu je DS zadužila zemlju.

Vi dolazite na vlast 2012. godine, sa 15,1 milijarde zadužujete zemlju 26 milijardi evra. Više od 10 milijardi evra ste zadužili zemlju Srbiju vašom bahatom, nestručnom i korumpiranom politikom. To su posledice vaše vlasti.

Dragi prijatelji, sedmo leto ste vi na vlasti. Upropastili ste sve čega ste se dotakli. Toliko niko nije vladao.