Na član 3. amandman je podneo Dragan Veljković. Izvolite.

Hvala predsednice.

Dame i gospodo narodni poslanici, polazeći od našeg glavnog strateškog cilja pristupanja EU, kao i činjenice da je lokalna samouprava definisana kao najvažniji adresar evropskog zakonodavstva, budući da između 60-70% svih evropskih direktiva adresirano je upravo na jedinice lokalne samouprave, sasvim je logično i normalno što je suština izmene i dopune odredbe člana 3. predloženog zakona, uređivanje pitanja mogućnosti da jedinice lokalne samouprave prate proces integracija Republike Srbije i u tom smislu razvijaju svoje administrativne kapacitete.

Naime, proces društvene transformacije koja se neminovno odvija na putu jedne države ka njenom punom članstvu na putu u EU, podrazumevaju važnu i aktivnu ulogu lokalnih samouprava, te njihovo pozicioniranje kao nezaobilaznih aktera u preuzimanju, prilagođavanju i provođenju evropskih, pravnih i političkih tekovina i vrednosti.

Kao samostalni oblik javne uprave koji je najbliži građanima, njihovim potrebama i svakodnevnim izazovima lokalna samouprava je zadužena za regulaciju i vršenje javnih poslova u mnogim društvenim poslovima. Zbog toga ona mora imati važnu ulogu u procesu evrointegracija, jer od sposobnosti i kapaciteta lokalnih zajednica u velikoj meri zavisiće uspeh i vremenski okvir pristupnog procesa.

Pregovaranje o različitim pristupnim poslovima biće nezamislivo bez koordinacije i saradnje sa lokalnim samoupravama, s obzirom da se neka od ključnih poglavlja odnose na socijalna pitanja, zapošljavanje, zaštitu životne sredine, poljoprivredu, energetiku, ruralni razvoj, zdravlje i dr, upravo ona pitanja koja se najefikasnije rešavaju na nivou lokalnih zajednica i za koje su one neposredno nadležne.

Takođe, povlačenje finansijskih sredstava iz fondova EU za lokalni i regionalni razvoj, te razmena iskustva i implementacija evropskih standarda i rešenja su glavni benefiti koji trebaju motivisati lokalne samouprave na jedan proaktivni pristup u samom integracionom procesu.

Iz svih napred navedenih razloga, podržava SNS predložene izmene koje vode ka osnaživanju kapaciteta za uključivanje i moguće učešće u skriningu i procesu pregovaranja.

Hvala.
Na član 3. amandman je podneo Milovan Krivokapić. Izvolite.

Hvala, predsednice.

Kroz član 3, odnosno postojeće stavove urađene su izmene i dopune na koji sam podneo amandman 3. kojim se dodaje stav 3. koji glasi – proaktivnošću jedinica lokalne samouprave obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije, sa posebnim akcentom na nerazvijene opštine.

Proces društvene transformacije koja se neminovno odvija na putu jedne države ka njenom punom članstvu u EU, podrazumevaju važnu i aktivnu ulogu lokalnih samouprava, i njihovo pozicioniranje kao nezaobilaznih aktera u preuzimanju, prilagođavanju i sprovođenju evropskih, pravnih i političkih tekovina i vrednosti. Lokalna samouprava u skladu sa proklamovanim principom prema kojima odlučivanje o zajedničkim pitanjima treba da bude preneseno na najniži mogući nivo društva, a samim tim, ima veoma važnu ulogu u procesu prilagođavanja nacionalnog, institucionalnog i zakonodavnog okvira sa normativnom praksom unije.

Kao samostalni oblik javne uprave koji je najbliži građanima, njihovim potrebama i svakodnevnim izazovima lokalna samouprava je zadužena za regulaciju i vršenje javnih poslova u mnogim društvenim oblastima. Zbog toga ona mora imati i važnu ulogu u procesu evrointegracija, jer od sposobnosti i kapaciteta lokalnih zajednica, pre svega, administrativnih, materijalnih i personalnih, u velikoj meri zavisiće uspeh i vremenski okvir pristupnog procesa.

Lokalne samouprave u našoj državi rade na osnaživanju kapaciteta za uključivanje i moguće učešće u skriningu i procesu pregovaranja, osposobljavanja lokalnih vlasti i institucija i razvoju mreže lokalnih službenika. Lokalne samouprave koje su građanima najneposredniji oblik vršenja vlasti u vreme prethodne vlade bile su nepravedno zanemarene i stavljene na marginu za mnoga pitanja.

Uzimajući u obzir napred navedeno, mišljenja sam, da bi pored načina definisanih u članu 3. trebalo dodatno definisati da prokativnošću jedinica lokalnih samouprava obezbeđuje se sveukupni razvoj...

Hvala.
Na član 3. amandman je podneo poslanik Mirko Krlić. Izvolite.

Hvala gospođo predsedavajuća.

Moj amandman se odnosi na odnos kulture i lokalne samouprave i verovatno bi imao sasvim drugu tematiku da današnja sednica nije počela od strane jedne opozicione narodne poslanice za koju mislim da zaista zna mnogo kada priča o kulturi ali na jedan vrlo ružan način, kada je pokušano da lokalna samouprava u Vršcu bude optužena da je gasila slobodu medija, slobodu umetničkog izraza time što je predstavu „Moj izbor, zašto slušam Marčela“, skinut sa festivala u Vršcu.

Imam neku obavezu da se i u Skupštini bavim kulturom i informisanjem, da upravo odgovorim na ovakvu vrstu optužbe prema SNS, prema lokalnoj samoupravi u Vršcu koja navodno guši slobodu kulture, slobodu izraza, slobodu mladih ljudi, što je jako važno, jer ta duo drama jeste i za temu ima obrazovanje mladih ljudi i njihovo angažovanje u društvu. Mogu reći da je izrečeno niz neistina, vrlo odgovorno.

Prvo, predstava u Vršcu u festivalu nije otkazana već nije imala tehničke mogućnosti jer organizator nije obezbedio razglas i sve potrebne, dodatne stvari da bi predstava mogla da se odigra. To je prva stvar, a druga stvar, ta ista predstava je 2. novembra 2016. godine ponuđena da se igra u opštini Čukarica. U opštini Čukarica na vlasti je SNS i naravno direktor Miško Rakočević je potpuno otovoreno, sa punom slobodom umetničkog izražavanja dozvolio da se takva predstava odigra. Ta predstava je prodala pet karata i sam je organizator odustao od predstave. Prema tome, sve što je rečeno za to, obična je laž, incident i pokušaj da se ponovo pravi haos u jednoj maloj lokalnoj zajednici kao što je Vršac.

Hvala vam.
Na član 3. amandman je podneo poslanik Goran Nikolić.
Da li želi reč?
Na član 3. amandman je podneo poslanik Radovan Jančić. Izvolite.

Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.

Poštovani narodni poslanici, Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi kojim se vrše izmene u članu 13. Zakona u lokalnoj samoupravi uređuje se pitanje mogućnosti jedinice lokalne samouprave u okviru kojih će one preko svojih organa pratiti proces evropskih integracija Republike Srbije i razvijati svoje administrativne kapacitete. Na putu evropskih integracija od posebne važnosti je da lokalne samouprave podižu svoje kapacitete i budu aktivni učesnik tog procesa, da prate i primenjuju promene koje se planiraju kao posledice istih.

Pitanje da li sve lokalne samouprave i ove poslove mogu uspešno obavljati sa postojećim brojem zaposlenih, posebno kada su u pitanju pogranične opštine uzimajući u obzir da su pojedine već uspostavile visok stepen saradnje sa opštinama i susednih zemalja a koje poštuju zakon o načinu određivanja o maksimalnom broju zaposlenih u javnom sektoru što je slučaj kada je u pitanju opština Novi Kneževac iz koje dolazim gde u opštinskoj upravi danas radi svega 37 zaposlenih.

I, pored ove činjenice predpristupnim fondovima dostavili smo osam projekata po osnovu IPA projekata preko granične saradnje, pet po osnovu saradnje Srbije i Mađarske i tri Srbije i Rumunije, po kojima je odobreno milion i dvesta hiljada evra, od čega je za opštinu Novi Kneževac, 750 hiljada, a čija je realizacija u toku. Ovi projekti značajno će unaprediti rad lokalne samouprave i doprineće sveukupnom razvoju Republike Srbije. Srbija je na putu ubrzanog razvoja. U Srbiji se već bolje živi. Standard građana je na višem nivou, stopa nezaposlenosti je na istorijskom minimumu, o čemu govore sve relevantne međunarodne institucije, a građani na brojnim izborima od 2012. godine do danas kažu da je to rezultat odgovorne politike SNS i njenog predsednika, gospodina, Aleksandra Vučić. Zahvaljujem.

Na član 3. amandman je podneo poslanik Žarko Mićin.
Da li želi reč?
Na član 3. amandman je podnela poslanik Borka Grubor. Izvolite.

Zahvaljujem, predsednice.

Lokalna samouprava je najpovoljniji oblik za utvrđivanje potreba građana i za planiranje materijalnih resursa za njihovo ostvarenje. Kao samostalni oblik javne uprave koji je najbliži građanima, njihovim potrebama i svakodnevnim izazovima, lokalna samouprava je zadužena za regulaciju i vršenje javnih poslova u mnogim društvenim oblastima. Na ovaj način će lokalnim vlastima biti dozvoljeno da u što većoj meri prilagođavaju sprovođenje zakona lokalnim uslovima.

Lokalne samouprave su odgovorne za pružanje velikog broja važnih usluga građanima, kao i za veliki deo investicija u infrastrukturu i komunalne službe, kao i ustanove od značaja za razvoj Republike Srbije i razvoj zdravstva na lokalnom nivou.

U okviru svojih nadležnosti, a u skladu sa spoljnom politikom Republike Srbije, uz poštovanje teritorijalnog jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, i u skladu sa Ustavom i zakonom, jedinice lokalne samouprave mogu da sarađuju i udružuju se, radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedničkog interesa. Radi njihovog ostvarivanja, mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i službe.

Znači, na ovaj način data su široka ovlašćenja da u interesu građana Republike Srbije, proaktivnim delovanjem lokalna samouprava može da podstakne privredni razvoj, ravnomerni regionalni razvoj, unapređuje konkurentnost domaće privrede, podstiče razvoj proizvodnog zanatstva i uslužnih delatnosti, podstiče zapošljavanje i razvoj tržišta kapitala, samim tim izvrši uticaj na razvoj zdravstvenih institucija i zdravstva uopšte.

Lokalna samouprava je ravnopravni partner republičkim organima u smislu delovanja na dobrobit građana i razvoj Republike Srbije. Zahvaljujem.