Prvo koleginice Jovanović da vas obavestim da slobodne carinske zone i bescarinske zone nije isto, to nema veze jedno sa drugim i ni jedno od tih pitanja koje ste vi meni postavili nije u nadležnosti ni predsednika parlamenta ni potpredsednika.
Da li želite da se Skupština u danu za glasanje izjašnjava o tome?
(Nataša Sp. Jovanović: Ne.)
U redu.
Kolega Komlenski, po amandmanu.

Zahvaljujem predsedavajući.

Dame i gospodo, drugarice i drugovi, ja želim da podržim amandman koji je podneo moj kolega iz poslaničkog kluba, Bojan Torbica, iz jednog prostog razloga jer danas je jako zanimljiv dan kada se zaključuje rasprava ne samo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, već i Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, koji je podnela Vlada, Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, koji je podnela Vlada, Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o službenoj upotrebi jezika i pisma, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

Ja u slučajnosti zaista ne verujem, a razlog zašto ne verujem jeste možda to što danas članom 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi laže se u članu 20. menja se i glasi, između ostalog i tačka 10. stava 1. gde se kaže da se lokalna samouprava stara o ostvarivanju, zaštiti, unapređenju ljudskih i manjinskih prava . Ja mislim da je to jako bitno za Republiku Srbiju, spuštanje na lokalni nivo da vodi računa o ostvarivanju prava nacionalnih manjina ukazuju na dve stvari.

Prvo, o jednoj ozbiljnoj decentralizaciji, a pokazuje i to da je Srbija postala ozbiljna država koja računa da je lokalna samouprava apsolutno sposobna da to i učini. To, dame i gospodo, drugarice i drugovi, očigledno onima koji ceo dan danas nisu tu, ne odgovara. Ne odgovara njihovim mentorima koji vuku konce iza njihovih leđa i čine sve da Srbiju destabilizuju i zaustave na putu da očuva apsolutnu ravnopravnost svih nacionalnih manjina koje žive u Republici Srbiji.

Da li vi verujete da je slučajno da i danas stižu pisma iz opštine Paraćin, koje je potpisao Saša Paunović, koji poziva Odbornike širom Republike Srbije, da pišu protiv svoje države na teret budžeta opštine Paraćin? Da li verujete da danas nema nikoga iz „žutog preduzeća“ i onih koji su i krajem devedesetih godina učestvovali u pučističkoj pripremi, a kasnije i 5. oktobra rušenju pučističkom vlasti, danas ovde da zajedno sa nama ako ništa drugo, barem verbalno osude preteće pismo Vladi Babiću, koje je upravo još jedan udar na stabilnost Republike Srbije, jer dirati u prava nacionalnih manjina i na ovakav način pretiti narodnom poslaniku je nešto što je krajnje nedopustivo?

Niko osim uvaženih kolega koji su danas prisustvovali ovoj raspravi nije osudio ovaj vandalski, kukavički, podmukli čin ni u skupštinskoj sali, ni u prostoru koji je predviđen za konferenciju za štampu, nije čak izdao ni saopštenje.

Da li je to slučajno? Nije. Ono što ja očekujem, kao i svi građani Republike Srbije, a posebno pripadnici svih nacionalnih manjina jeste da se otkrije tvorac ovog idiotskog, kretenskog, fašističkog pisma koje se nikako drugačije ne može nazvati, da bude priveden licu pravde, ali da se ozbiljno razmotri učešće u celoj ovoj ujdurmi koja se pravi u pokušaju destabilizacije Republike Srbije od strane kolega koje danas očigledno namerno nisu u skupštinskoj sali, da ne bi bili u prilici, da bi se sklonili, da bi prećutali da makar verbalno osude ovaj čin.

Gospodine Babiću, svi poslanici Republike Srbije su uz vas, svi građani Republike Srbije su uz vas, svi su uz pripadnike Svih nacionalnih manjina, jer Srbija je jedina država u regionu koja je uspela da sačuva mir i stabilnost i apsolutnu ravnopravnost i sva prava koja pripadaju nacionalnim manjinama.

Zato je jako važno da tu podršku i gospodinu Babiću i putu kojim ide Republika Srbija kada su u pitanju prava nacionalnih manjina pokažemo i sutra u danu za glasanje i iz tog razloga poslanički klub Pokreta socijalista, Narodne seljačke i Ujedinjene seljačke stranke, zajedno sa svima onima koji su patriotski raspoloženi i koji misle dobro Srbiji će glasati za ove zakone. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Fatmir Hasani.
Izvolite.

Hvala.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, moje dosadašnje opredeljenje da podržim evropske zakone, odnosno rad Vlade s ciljem pokazivanja mog ličnog i opredeljenja moje stranke da budemo konstruktivni ne daje rezultate koje su najviši državni funkcioneri dali.

Ova Vlada i država u celini ne želi institucionalnu saradnju sa Albancima, što je do sada bila opcija na kojoj smo insistirali. Više se značaja daje nekim privatnim vezama i kanalima koji za krajnji cilj imaju saradnju sa jednim pojedincem ili grupom, ali ne za afirmaciju prava Albanaca.

Nedostatak ovog predloga leži u tome što je trebalo doneti potpuno novi zakon o nacionalnim savetima, usaglašen sa matičnim zakonima o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina. U članu 11. u kome se pokušava sprečiti legitimne predstavnike nacionalnih manjina, koji su na rukovodećim pozicijama u političkim partijama, da se kandiduju i budu birani u nacionalne savete, predstavlja kršenje fundamentalnog ljudskog prava svakog čoveka, prava da bira i bude biran.

Ustavom Republike Srbije propisano je da nacionalne manjine imaju pravo na samoupravu u određenim oblastima. Međutim, ni u jednom pravnom aktu ove države ta manjinska samouprava nije definisana. Ovim zakonom neophodno je bilo definisati pravni status nacionalnog saveta i nacionalne manjine kao institucije preko koje nacionalne manjine ostvaruju neka od svojih kolektivnih prava i nosioca manjinske samouprave.

Nacrtom ovog zakona nije prihvaćen predlog da se za finansiranje redovnog rada nacionalnih saveta nacionalnih manjina predvidi 0,05% od poreskih prihoda budžeta Republike Srbije i 0,5% od poreskih prihoda budžeta jedinice lokalne samouprave.

U oblasti obrazovanja mora se dati pravo nacionalnim manjinama da u predmetima od posebnog značaja u značajnoj meri, ne manjoj od 50%, izučavaju teme koje se odnose na istoriju, umetnost, kulturu i tradiciju nacionalnih manjina.

Moram navesti i dalju situaciju nedostatka adekvatnih udžbenika na albanskom jeziku za osnovne i srednje škole.

Dosadašnja praksa je pokazala da se lična karta, ni pasoš ne izdaju dvojezično, odnosno i na jeziku i pismu nacionalnih manjina. Ovaj primer je još jedan dokaz o neusklađenosti propisa u Republici Srbiji, koji na bilo koji način tretiraju prava nacionalnih manjina.

Zastupljenost nacionalnih manjina u pravosuđu, policiji, predstavničkim telima i drugim državnim organima i javnim službama i organizacijama je na jako niskom nivou. Bez obzira što smo preko jedne decenije nastojali da kroz saradnju sa Vladom, ovo poboljšanje nema konkrentnijih rezultata praksi.

U velikom broju javnih službi i državnih organa zastupljenost Albanaca je ili marginalna ili uopšte nema. To dovodi u pitanje kredibilitet te institucije kod većinskog stanovništva u našim opštinama. Ovaj zakon je morao još jednom potvrditi taj korpus prava nacionalnim manjinama, ali i propisati postupak i način ostvarivanja tih prava.

Ovim predlogom zakona trebale su se propisati mere kojima bi se, pod 1) osigurala politička participacija u predstavničkim telima na svim nivoima vlasti, naročito u pogledu kandidovanja izbornih lista nacionalnih manjina u postupku izbora narodnih poslanika i odbornika; pod 2) osigurala zastupljenost nacionalnih manjina u pravosudnim organima i pod 3) osigurala zastupljenost nacionalnih manjina u državnim organima.

U pogledu nacionalnih simbola i praznika nacionalnih manjina, Predlog zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, nije dato pravo nacionalnim manjinama da svoje nacionalne simbole ističu na zgradama državnih organa i drugih ustanova.

Ističem da neću podržati ovaj Predlog zakona. Hvala.

Gospodine Hasani, ja nisam hteo da vas prekidam. Neke kolege poslanici kažu da je trebalo. Trenutno je rasprava u pojedinostima o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi.
U jednom delu Ustava Republike Srbije na koji se pozivate, nacionalne manjine imaju poseban status u Republici Srbiji i prema njima se vrši pozitivna diskriminacija. Zbog te pozitivne diskriminacije, ja vas nisam prekidao, a imao sam puno poslovničko i bilo koje drugo pravo da vas prekinem, jer Zakon o savetima nacionalnih manjina još nije tema. Doći će kad pročitamo ove preostale amandmane.
Tako da vas molim da sledeći put upodobite svoju diskusiju sa tačkom dnevnog reda koja je prisutna, a molim kolege koji predsedavaju sednicom da uvek vode računa da se izlazi u susret nacionalnim manjinama, kada su u pitanju ovakve, da ne kažem greške, koju je napravio naš kolega i da ih ne sankcionišu.
Da li još neko želi reč po amandmanu kolege Bojana Torbice? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Stanislava Janošević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Komlenski.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ana Karadžić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Dušica Stojković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ana Čarapić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Tomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Olivera Pešić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Drecun.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milimir Vujadinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Dubravka Filipovski.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Duško Tarbuk.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Jolović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Pekarski.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Dragana Kostić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Tijana Davidovac.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Petrović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Pantović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vera Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vlado Babić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Svetlana Nikolić Pavlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Slaviša Bulatović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Stojiljković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Srbislav Filipović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Petković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Olivera Ognjanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Sonja Vlahović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Katarina Rakić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Jovica Jevtić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Bogatinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Krsto Janjušević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Kovačević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Knežević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dalibor Radičević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Palalić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Cokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Blaža Knežević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Orlić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Desanka Repac.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Manojlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Savkić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Branimir Rančić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marko Atlagić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milija Miletić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Majkić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Živan Đurišić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Žarić Kovačević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Boban Birmančević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragana Barišić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Studenka Kovačević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Branko Popović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mladen Lukić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Veljković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Krivokapić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Krlić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Radovan Jančić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Mićin.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Borka Grubor.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Maja Mačužić Puzić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik LJubica Mrdaković Todorović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Jasmina Obradović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Maletić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Sandra Božić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Mihailo Jokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik LJubiša Stojmirović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Mitrović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marko Zeljug.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milosav Milojević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Stanija Kompirović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Đukanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Jelena Mijatović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Miodrag Linta.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik LJiljana Malušić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Bojanić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe SDS.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković.
Da li neko želi reč?
Kolega Vujiću, vi ste se javili.

Uvaženi predsedavajući, prvo, više ste nego korektno malo pre odgovorili kolegi Hasaniju, vratiću se na član 5, po njemu sam se javio i moje pitanje za njega, nisam hteo da ulazim u raspravu, da li se i nama tamo gde smo nacionalna manjina izlazi u susret kako mi izlazimo svima ostalima u susret? Podržavam to što ste rekli da ovde na snazi treba da bude pozitivna diskriminacija.

Kada je u pitanju član 5, imam jedno pitanje za gospodina ministra Ružića. U članu 31. posle stava 2. dodaju se st. 3. i 4. koji glase – Odbornik ima pravo da bude redovno obaveštavan o pitanjima od značaja za obavljanje odborničke dužnosti itd.

Ministre, interesuje me kako se to sprovodi u praksi? Pošto sam ja, kao jedan deo kolega koji su ovde poslanici, odbornik u lokalnom parlamentu, voleo bih da znam kako ja mogu predsedniku skupštine, predsedniku opštine, sekretaru skupštine, da kažem da oni od sada imaju obavezu da ja iskoristim svoje pravo, kako ste ovde napisali, da budem redovno obaveštavan o pitanjima od značaja za obavljanje odborničke dužnosti?

Poslanička grupa Jedinstvene Srbije glasa za sve zakone koji su ovde na dnevnom redu i upravo je ovo jedna dobra stvar i dobra informacija za sve nas koji se bavimo odborničkim poslom na lokalu.

Ja sam u opštini Vrnjačka Banja opozicija i kao opozicioni odbornik apsolutno hoću da budem informisan o svemu što se dešava na lokalu. Zašto to kažem? Imali smo situaciju da se više puta prodaje određeno zemljište koje je u vlasništvu opštine i od skupštine do skupštine prodajemo po dve parcele, tri parcele, dve parcele, tri parcele i polako sve ono što se zove neko domaćinsko ophođenje prema imovini koju imamo… Nažalost, novac koji se uzme za prodaju takve imovine završava uglavnom na platama većeg broja, ne znam kako, zaposlenih ljudi.

Sada me interesuje da li su sledeći put oni dužni, kada usvojimo ovaj zakon, da mene kao odbornika u lokalnom parlamentu obaveste o planovima da prodaju neko zemljište? Molim vas za odgovor.

Reč ima ministar, Branko Ružić.

Zahvaljujem, predsedavajući.
Gospodine Vujiću, naravno da imaju obavezu da vas obaveste o pripremi odluke koja bi se našla na dnevnom redu lokalne skupštine. Ova odredba upravo ide u prilog tezi da preciziramo da, u slučaju, ukoliko sada, hipotetički, ne pričamo o Vrnjačkoj Banji, bilo gde, odbornici nisu dobili potrebne informacije, nisu dobili pripremu praktično za sednicu, da se zna koja je adresa na kojoj će se odbornik obratiti kako bi dobio te potrebne informacije.
Što se tiče politike, to je prosto odluka koja mora da nađe svoje ishodište u nekoj formi. Ta forma treba da proizvede odluku, odnosno predlog odluke. Sada govorite o prodaji zemljišta, ali možemo da govorimo i o nekim drugim odlukama. Dakle, svakako o pripremi te odluke bi morali da budete obavešteni.

Reč ima narodni poslanik Vojislav Vujić.

Gospodine ministre, ja upravo o tome pričam. Znači, mi smo imali situaciju da, kao po pravilu, za svaku licitaciju koja se sprovodi u opštini odakle ja dolazim, imamo jednog zainteresovanog za kupovinu zemljišta. Znači, svi mi odbornici tek kada se završi licitacija, kada se kompletan krug zatvori dobijamo informaciju da se nešto prodaje u vidu obaveštenja.

Imate vaše saradnike, pa vas molim za malo detaljniji odgovor. Šta to znači? Imali smo situaciju gde se proda određena zemlja, pa onda vlasniku te zemlje kažemo – imate mogućnost da koristite jedan od pet banjskih izvora. Da smo u licitaciji za prodaju takve zemlje unapred rekli da onaj ko kupi takvu zemlju ima pravo da iskoristi jedan od pet banjskih izvora, a to je ono što Vrnjačku Banju čini Vrnjačkom Banjom, ta cena bi verovatno bila mnogostruko veća, broj zainteresovanih bi bio mnogostruko veći.

Na kraju, kada smo dobili ovu informaciju, mogli smo samo to da konstatujemo, oćutimo, nismo imali mehanizam da bilo kako reagujemo, pa vas zato molim, ovo što ste mi malo pre rekli nije konkretan odgovor, da li ovo postaje obaveza ili je ovo naše pravo? Ja ne mogu nikog da nateram, kako da vam objasnim, baš ovako kako piše – odbornik ima pravo da bude redovno obaveštavan. Ja nikog ne sprečavam da me redovno obaveštava, ali mi kažite kakav je mehanizam ili kakve konsekvence snosi predsednik skupštine, sekretar skupštine, ukoliko ja ne budem obavešten konkretno o ovakvim stvarima koje se ponavljaju od skupštine do skupštine?