Sedmo vanredno zasedanje , 19.06.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/141-18

5. dan rada

19.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Zahvaljujem na ovim komplimentima.
U svakom slučaju, zaista zakone, ne ministri, nego oni ljudi koji vode razne sektore u ministarstvima, pre svega pomoćnici koji rade sa svojim timovima na pisanju zakona, intencija zaista nije da bilo koga i na bilo koji način diskreditujemo, degradiramo, obmanemo. Zakone glasate vi, a ne mi kao ministri. Dakle, glasaju narodni poslanici kao predstavnici legitimiteta, nosilaca suvereniteta ove zemlje, a to su građani. Sedite u ovom domu i vaše je pravo da glasate kako želite.
Što se tiče ovog konkretnog zakona, želimo bolju primenu instituta neposredne demokratije. To je nešto konkretno. Pravimo ga za ovo vreme. Ne pravimo ga za neko bivše vreme. Pravimo ga upravo za ovo vreme. Želimo da u ovom vremenu uvremenimo ono što se u praksi pokazalo, kao na primer mesne zajednice koje nisu funkcionisale da funkcionišu na jedan bolji način. To je valjda za ovo vreme. Nije to ništa sporno. Da li je sporno ako želimo efikasniji rad opština? Ne vidim zašto bi to bilo sporno. Ako kažemo da je 24 sata minimum vremena za sazivanje sednice, da ne bi dolazilo do zloupotreba do koje je dolazilo, da li je to bolje ili gore u odnosu na ono što je bila praksa? Mislim da je bolje.
Takođe, broj članova veća, broj pomoćnika predsednika opština ili gradonačelnika smo uveli u skladu sa skalom o broju stanovnika u opštinama i mislim da to, takođe, vodi jednoj racionalizaciji, optimizaciji i eliminiše ono što je bila, na neki način, u nekim sredinama politička zloupotreba da bi se udomili neki funkcioneri. Mislim da je i to dobro, a da nije loše. Svakako vi imate pravo da kažete da nije dobro, da možda želimo da vas na taj način obmanemo. Naša namera, najiskrenije, nije bila da vas obmanemo, niti zameram zaista na rečniku. Imate prava da govorite u ovom domu šta god želite. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta, po amandmanu.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Naravno, hvala na velikodušnosti, gospodine Ružiću. Da, naravno da imamo pravo da govorimo šta god hoćemo. Imate i vi, ali je suština da morate da predlažete ono što je u skladu sa Ustavom Republike Srbije. Da li je ovo vreme, ono vreme, vreme budućnosti, to je stvar vizije, to je stvar razmišljanja, to je stvar političkog stava, ali kakav god da vam je stav mora biti uokviren u Ustav Republike Srbije. Ustav Republike Srbije ne dozvoljava da iko vodi spoljnu politiku osim Vlade Republike Srbije. To je ono što mi od vas tražimo.

Hvalite se da ste ovim zakonom promenili da sednica skupštine ne može da se zakaže u roku kraćem od 24 sata. Da li je to neki veliki napredak? Ovo je takođe katastrofa. Lepo stoji – ne odnosi se na vanredno stanje, na ne daj Bože ratno stanje itd. Koja muka može naterati vladajuću većinu u nekoj opštini da zakazuje sednicu 24 sata pre početka, dešava nam se to i u Narodnoj skupštini. To je samo stvar zloupotrebe. To je samo stvar da ne okupi odbornike na vreme. To je samo stvar da odbornici nemaju vremena da poruče materijal. To nije ništa dobro. Trebalo je da kažete, ako nije u pitanju neko vanredno stanje, da ne može sednica da se zakaže u roku kraćem od bar nedelju dana, onda bi to bila neka promena i neki ozbiljan pristup.

Dakle, sve lepo zvuči, ali u suštini nije dobro, kao što nije dobro, ministre, pohvalili ste se malopre da i dalje ostaje zabrana zapošljavanja. Nije dobro. Ne možete vi zabranom zapošljavanja da obogaljite neke službe. Kada vas pitamo gde su inspektori rada, nemate dovoljno inspektora. Kada pitamo gde su prosvetni inspektori, nema ih dovoljno. Gde su ovi, oni inspektori, nema ih dovoljno, mali broj pokriva celu teritoriju države. To razumemo, ali zašto ograničavate broj zaposlenja tamo gde zaista ima potrebe da se poveća broj. Negde kupite i kapom i šakom, i ko ispunjava uslove, i ko ne ispunjava uslove, povremeni, privremeni ugovor, bacate prašinu u oči, zamazujete oči narodu ovom pričom da ne možete da zapošljavate, a u svakom segmentu vam nedostaje inspekcija da bi se pokrila teritorija od radnih odnosa, inspektora, uprave prihoda, tržišnih itd. Dakle, nemojte da ograničavate broj zaposlenja, odnosno dozvolite tu mogućnost, ali vodite računa da to bude u interesu obavljanja posla iz nadležnosti određenog ministarstva, odnosno lokalne samouprave.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vesna Nikolić Vukajlović, po amandmanu.
...
Srpska radikalna stranka

Vesna Nikolić-Vukajlović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Pa, znate kako, kada bi ovakav odgovor koji smo dobili od ministra lokalne samouprave, konkretno sada Ružića, dobili od nekog ko je slučajno došao na mesto ministra, onda bih ja mogla da poverujem da on stvarno veruje u ovo što govori. Ali, pošto znamo ko je gospodin Ružić, i da je učestvovao toliko godina u okolnim vlastima i da je pravio te lokalne koalicije i da tačno zna kako sve funkcioniše, malo je, kako da vam kažem, nekako da ne upotrebim nešto grubo, ali malo je verovati da on ovo ne razume.

Evo, ako želi da ga baš potpuno ubedim, to jeste ovako.

Vi ste u nacionalnom programu za usvajanje pravnih tekovina EU 1. marta 2018. godine, u stvari taj nacionalni program ste tada treći put revidirali i u njemu tačno stoji sve. Ja ću sada vas da pitam - da li ste vi da EU ima samo jedan uslov, a to je vladavina prava bez rešenja pitanja KiM, kada biste ušli u EU po njihovim procenama da ste stvarno uveli vladavinu prava u zemlji Srbiji? Nikada, jer vi nemate pregovarače za tako nešto, jer vi ne uzimate našu realnu situaciju, ne uzimate naš realni život u obzir kada idete da pregovarate i ja vas molim promenite te pregovarače kako bi stvarno i zaista mogli da donesemo valjane i kvalitetne zakone. Ima dobrih zakona u EU, ali samo ako se oni pravilno primene na našu društvenu realnost. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Pravo na repliku, ministar Branko Ružić. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Branko Ružić

Zahvaljujem.
Dakle, zaista nemam mandat da pregovaram sa EU. Mislim da je to sasvim kvalifikovano, kvalitetno radi ministarka Jadranka Joksimović i šefica pregovaračkog tima Tanja Miščević. Imao sam i ta iskustva, nije da nisam, i mislim da Srbija zaista vrlo predano radi na tom polju, sasvim realistično i u interesu građanki i građana.
Što se tiče pomenute navodne zabrane zapošljavanja, ja bih rekao da je to racionalizacija. Ja nisam pominjao zabranu zapošljavanja, rekao sam racionalizacija i optimizacija. Ta racionalizacija ne predviđa isključivo zabranu zapošljavanja, a dva su zakona koja tretiraju ova pitanja i zakoni koji su doneti u ovom domu, opet ponavljam, nas obavezuju da primenjujemo - Zakon o budžetskom sistemu i Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru i nadamo se, i kucate na otvorena vrata gospođo Radeta, da ćemo od iduće godine na neki način biti u poziciji da tu racionalizaciju, a ne zabranu zapošljavanja, sprovodimo po jednom liberalnijem modelu.
Slažem se sa vama, i kucate na otvorena vrata, dakle, ustavna nadležnost je vođenje spoljne politike, ali ovaj član na govori o lokalnim samoupravama koje vode spoljnu politiku, nego prate proces evropskih integracija u smislu blagovremenog informisanja o tome šta se dešava, a radi se o dvadeset i jednom poglavlju gde su lokalne samouprave zainteresovane. Valjda je logično da oni koji su odbornici, narodni predstavnici, predstavnici građana u lokalnim samoupravama budu uključeni u taj proces i da idu u susret tim stvarima, a ne da zabiju glavu u pesak, da zaborave na sve ostalo i kao noj da ne gledaju šta se dešava u njihovim sredinama. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dušica Stojković.
Da li neko želi reč? (Da.)
Koleginice Stojković, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dušica Stojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

Poštovane kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije, izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi postiže se zaista bolje primena instituta neposredne demokratije, ali i veće uključivanje javnosti i građana. To će sve izmenama ovog zakona, mi ćemo zapravo postići i efikasniji rad od naših opština i gradova.

Pored reforme naših mesnih zajednica i odnosa mesnih zajednica prema jedinicama lokalne samouprave izmene će se odnositi i na jačanje međuopštinske saradnje. Koliko je važna međuopštinska saradnja upravo govore primeri iz Beograda, saradnja tri gradske opštine, opštine Barajevo, opštine Sopot i Voždovac. Kada se dogovore te tri opštine mi možemo da brže gradimo naše lokalne puteve, da ih povezujemo sa regionalnim i magistralnim putevima, da ih povezujemo i da dobijaju priključak sa Ibarskom magistralom.

Reč je o izgradnji deonice puta koja se trenutno realizuje, to je deonica puta Parcane, Parcanski vis, Guberevac, Barajevo, Ripanj, koji izlazi na Ibarsku magistralu.

Moja opština, opština iz koje ja dolazim, opština Rakovica ima dobru saradnju sa opštinom Voždovac i zajedničkim snagama ove dve opštine, dve gradske opštine u Beogradu radi se na izgradnji kanalizacije i fekalnog kolektora „Jelazovac“ koji će konačno rešiti problem građana naselja Miljakovac Tri i Sunčani breg.

Na samom kraju, kao član Odbora za evropske integracije želim da ukažem sledeće – moramo svi zajedno da radimo na lokalu kako bi sam proces evropskih integracija približili našim građanima, našim udruženjima, ali i svim onim akterima i organizacijama koje su uključene u proces evropskih integracija, ne samo da bi apsorbovali sredstva iz EU, već kako bi naši građani osetili benefite ovih integracija.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Milena Turk.
Da li neko želi reč?
Koleginice Turk, izvolite.