Sedmo vanredno zasedanje , 19.06.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedmo vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/141-18

5. dan rada

19.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

  • TAGOVI

  • Sednica Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u Jedanaestom sazivu (2018)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (19.06.2018. godine)
  • Pretres u pojedinostima o tačkama 1 - 9. dnevnog reda (19.06.2018)

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Domaćice i besplatni vaučeri za letovanje, cena goriva, curenje informacija iz tužilaštva
  • Fenomen lažnih vesti, šta Srbija radi da se proces otvaranja poglavlja ubrza, borba protiv korupcije, finansijska sloboda i vlasnička prava
  • Fenomen lažnih vesti, šta Srbija radi da se proces otvaranja poglavlja ubrza, borba protiv korupcije, finansijska sloboda i vlasnička prava
  • Izdvajanja za poljoprivredu Republike Srbije, akcize na gorivo
  • Cenzura u Republici Srbiji
  • Nestanak novinara Stefana Cvetkovića, ormica odbornika izi Alibunara
  • Oslobađanje zakonske odgovornosti "CA Grup", izjave predsednika o teritorijalnom integritetu Ukrajine, Srbija i migranti, prekršaji predsednika opštine Prijepolje
  • Zamrzavanje embriona o trošku države,
  • Koja je vlast promenila zakon da bi odobrila besplatni treći pokušaj i da bi se uslovi vantelesne oplodnje poboljšali, subvencije poljoprivredi, nabavka protivgradnih raketa, paralele izmežu nestanka ruskog novinara u Ukrajini i nestanka novinara iz Bele
  • Neregulisan prelazak preko Ibarske magistrale kod Lazarevca
  • Neregulisan prelazak preko Ibarske magistrale kod Lazarevca
  • Promocija NATO pakta u Srbiji, izbacivanje Meha Omerovića iz Odbora za kontrolu službi bezbednosti
  • Slanje izveštaja UN, Evropskom parlamentu, Evropskoj komisiji, Svetu Evrope kako bi se izvršio pritisak na Hrvatsku, Sarajevo i Prištinu da se poštuju ljudska prava

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim agencijama
  • Zakon o platama zaposlenih u javnim agencijama i drugim organizacijama koje je osnovala Republika Srbije, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o državnoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o službenoj upotrebi jezika i pisama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Despotoviću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Despotović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

    Dame i gospodo narodni poslanici, ovim izlaganjem koristim priliku da upoznam javnost i ubedim skupštinsku većinu da su amandmani SRS smisleni i da želimo ne samo da predložimo amandmane radi reda, nego da poboljšamo predloge kako Zakona o lokalnoj samoupravi, tako i zbog lošeg Poslovnika i nedostatka vremena poslaničkoj grupi SRS uskraćeno je da kažemo i o predloženim zakonima, odnosno setu ostalih predloga zakona koji su na dnevnom redu.

    Recimo, primer, pored ovog člana 4, koji nažalost nije prihvaćen, želim da ukažem na član 5. ovog zakona gde se kaže, citiram: „Odbornik ima pravo da bude redovno obavešten o pitanjima od značaja za obavljanje odborničke dužnosti, kao i da na lični na zahtev od organa i službi opštine dobije podatke koji su mu potrebni za rad. Ovde, gospodine ministre, nema vremenski ograničeno da li je to pet ili deset dana, što bi trebalo da stoji. Dalje, u članu 6a se kaže: „bira i razrešava lokalnog ombudsmana“, ja bih dodao: „i opštinskog pravobranioca“.

    Gospodine ministre, razumem da vi morate da usaglašavate ove predloge zakona sa zakonima Evropske unije, ali da li je sve ovo dobro što nam dolazi iz Evropske unije ili ste vi u Vladi Srbije samo dobri poslušnici ili ste nezavisni od te famozne Evropske unije, nešto jeste. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Nikolić Vukajlović.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Nikolić Vukajlović, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vesna Nikolić-Vukajlović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Hvala.

    Prepodne smo govorili o vladavini prava, kao jedan od uslova za vaš ulazak u Evropsku uniju, a svedoci smo ovih dana, ovako kako vodimo sednicu i ovako kako se vodi rasprava na sednici po pitanju ovih zakona koji su predloženi, svedoci smo jedne druge stvari, a to je da je ovo jedan perfektan sistem vladavine legalnom zloupotrebom prava, od države do lokalne samouprave. Ko će ovo razumeti? Ovo će razumeti svi oni koji jesu u državnoj upravi, svi oni koji se bave strankama i svi oni koji su bili u lokalnim organima vlasti.

    Ono što želim da kažem to je samo da ovakvo stanje možete održavati i održavate sa više zakona, ali ono što je najbitnije to su dva zakona kako vi možete i kako vladate na ovako nelegalan način, a legalno se vlada. Pazite sad tu kontradikciju. Znači, to je Zakon o javnim nabavkama i Zakon o zabrani zapošljavanja.

    Zakon o javnim nabavkama, šta radite sa Zakonom o javnim nabavkama? Sve uradite, samo što niste nacrtali izvođača radova ili pak davaoca usluga. I na taj način šta radite? Tako radite u državnom vrhu, a isto tako radite i u lokalnim samoupravama. Tako da vaši ljudi koji su pozicionirani u lokalnim samoupravama u vidu vlasti isključivo se bave javnim nabavkama i čekaju kad će to da se desi. Građanima se ne bave, socijalnom politikom se ne bave, privredom se ne bave, pravljenjem privrednog ambijenta takođe se ne bave.

    Kada bi Zakon o javnim nabavkama bio drugačiji i kada biste vi stvarno vodili računa o građanima, vi biste videli da će toliko sredstava da ostane ako bi se zakon sprovodio na drugi način da bismo mogli da rešimo sigurno 50% socijalnih problema u svakoj lokalnoj samoupravi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dubravko Bojić.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Bojiću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dubravko Bojić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Hvala.

    Uvažene kolege narodni poslanici, evo, pri kraju smo ove maratonske diskusije i rasprave u pojedinostima o samo nekoliko članova Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi.

    U članu 4. najbitnija izmena se odnosi na koncept utvrđivanja nadležnosti jedinica lokalne samouprave, bilo opština ili grada, na osnovu posebnih sektorskih zakona koji na celovit način uređuju određene oblasti.

    Želim da se nadovežem na današnju diskusiju i da kažem naše mišljenje o mogućnostima međuopštinske saradnje u obavljanju izvornih i poverenih poslova. Srpska radikalna stranka smatra da će male jedinice lokalne samouprave i dalje ostati u nezavidnoj situaciji, pa prema tome osnivanje zajedničkog organa za dve ili više opština u praksi će ići veoma teško.

    Na samom kraju, postavljam pitanje svima vama koji ste uveli ovu praksu u ovaj parlament, da li smo poboljšali ili unapredili ovu veoma oblast za život građana? Mislim neznatno. Da li smo doprineli njenom poboljšanju ili unapređenju? Isti odgovor. Da i ne pominjem sve one zakone, odnosno predloge zakona koji su išli u paketu sa ovim predlogom zakona, a sedeli smo ovde tri dana i deset sati efektivno raspravljali o amandmanima na samo nekoliko članova. Mislim da od ovakve diskusije neće imati neke posebne koristi niko, a ponajmanje građani Republike Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Damjanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Saviću, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, ja sam i u svojim prethodnim amandmanima govorio o tome da ovaj zakon ima mnogo nedostataka. Smatrao sam da je bilo mnogo bolje i celishodnije da je donet potpuno nov zakon. Praksa na terenu je pokazala da je ovaj postojeći zakon, sa sve ovim izmenama neodrživ i da ima mnoge nedostatke. Jedan od glavnih tih nedostataka je izborni zakon kod jedinica lokalne samouprave i on predstavlja zaista kamen spoticanja u funkcionisanju velikog broja lokalnih samouprava. Umesto da se posvetila pažnja ovome, izmene i dopune zakona odnosile su se na neke stvari koje neće unaprediti rad jedinice lokalne samouprave. Tako, recimo, u članu 36. proširuju se nadležnosti koje se odnose na dodeljivanje zvanja počasni građanin od strane jedinice lokalne samouprave. Naravno, ni ova odredba neće unaprediti i doprineti ništa poboljšanju rada jedinice lokalne samouprave.

    Kada smo već kod ovoga, kada sam pomenuo ovo zvanje počasni građanin, apelujem na sve lokalne samouprave da ova zvanja ne dodeljuju licima iz političke sfere, barem ne onim licima koja su još uvek aktivna, jer naša i bliža i dalja istorija uči da se ta zvanja uglavnom dodeljuju onim licima iz političke sfere koja imaju najveći trenutni politički uticaj. E, kada se to stanje promeni, onda smo imali puno puta situaciju da se povlače ta zvanja ili čak neki put da su neka lica i vraćala ta zvanja.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav LJubenović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Belačić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Delić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Mandić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Marina Ristić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Šešelj.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Šormaz.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Milena Turk.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik LJibuška Lakatoš.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Lakatoš, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljibuška Lakatoš

    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Uvažene kolege i koleginice narodni poslanici, ministre sa saradnicima, ovim članom jasno se definiše krug pitanja koja se uređuju statutima jedinice lokalne samouprave, prava i dužnosti i način njihovog ostvarivanja, u skladu sa Ustavom i zakonom.

    Obrazovanje je osnova svega. Važno je za svakog pojedinca i temelj je svake društvene zajednice. Osnova je razvoja ne samo lokalnih samouprava, već i Republike Srbije. Upravo zato sam i podnela amandman na član 4. gde se dodaje stav 3. koji glasi: „Realizacijom aktivnosti iz stava 1. ovog člana obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na razvoj školskog sistema“.

    S obzirom na to da obrazovni sistem nekada ne odgovara potrebama privrede, da školovani kadrovi ne mogu da rade u privredi i da su u deficitu stručna zanimanja, sagledavanjem potreba privrede u opštini Stara Pazova ponuđena su konkretna rešenja u obrazovanja, tj. otvoreni su novi smerovi gde se školuju stručni kadrovi koji će se zapošljavati u firmama koje posluju na teritoriji opštine stara Pazova.

    Stara Pazova je opština koja ima veliki broj domaćih i stranih firmi, razvijenu privredu, a uvođenjem novih smerova u obrazovanju doprinosi se još bržem razvoju opštine koja odavno prevazilazi nivo opštinskog uređenja, te će kao grad, za šta postoji već inicijativa, biti još većih mogućnosti da se poveća kvalitet života građana opštine Stara Pazova. Zahvaljujem.