Treća sednica Prvog redovnog zasedanja, 29.03.2019.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Dubravko Bojić

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, dosadašnji Zakon o zdravstvenom osiguranju datira od 2005. godine i od tada su vršene brojne izmene i dopune ovog zakona, što govori o neozbiljnosti predlagača koji su se u međuvremenu smenjivali.

Onaj ko ima nameru da unapredi zdravstveni sistem u Srbiji, a Vlada se upinje da to uradi, mora da ima ozbiljan, temeljan i celovit koncept i strategiju, a ne da krpi parče po parče i tako gubi dragocene vreme, a svi znamo koliko je vreme dragocen faktor u ovoj oblasti.

Vlada inače ima stav da se na donete zakone ostavlja dosta vremena za podzakonska akta, što je vrlo nepraktično i utiče na razvodnjavanje stanja, onemogućava sistem da se uigra, da zaživi, proizvodi štetne posledice u praksi, stvar vakuum stanje u kome se luta, tako da ispada da su svi ovi zakoni zakoni sa odloženim dejstvom.

Ono što SRS zamera predlagaču je što smatramo da ovaj predlog zakona ne stvara pretpostavka za bolje funkcionisanje zdravstvenog sistema. Ostaje pitanje bez pouzdanog odgovora, da li se proširuje obim postojećih prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja u skladu sa realnim mogućnostima i koliko će zaista novi zakon poboljšati ukupni zdravstveni sistem u Srbiji i da li će novi sistem zdravstvene zaštite smanjiti liste čekanja u bolnicama i dati nadu građanima u bolje i kvalitetnije lečenje?
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala profesore Bojiću.
Reč ima dr Dragana Barišić, po amandmanu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Dragana Barišić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem uvaženi predsedavajući.

Poštovani ministre, poštovane koleginice i kolege, ja smatram da je stav Vlade da se ovaj amandman ne prihvati zadovoljavajući. Zašto? U svetu ne postoji idealan pravni akt, tako da mislim da zakoni koji su doneti u prethodnom periodu, posebno iz oblasti zdravstva su zaista na mestu i da se naša Vlada Republike Srbije, naš ministar zdravlja i naš predsednik Republike, gospodin Vučić, trude da urede sve one oblasti koje su godinama urušavane.

Znate i sami koliko toga smo morali da izmenimo u prethodnom periodu. Iz oblasti zdravstva da nije bilo izmena prethodnih nekoliko godina ne bismo imali lekare određenih specijalnosti.

Što se tiče konkretno ovog zakona, zar poboljšanje položaja roditelja koji će sada imati 100% bolovanje umesto dosadašnjih 65% nije dovoljno? Znate i sami da se dosovska žuta vlast borila samo za svoje kadrove i svoje ministre, pa je ministar zdravlja za rutinsku operaciju, čini mi se kamena u žučnoj kesi, išao u inostranstvo. Nije verovao u svoje kolege.

Mi verujemo u zdravstvo Republike Srbije, verujemo u ono što radi naša Vlada i podržaćemo ovaj zakon onako kako je uređen do sada. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala koleginice Barišić.
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Šešelj.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik dr Darko Laketić.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite koleginice Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Da član 10. zapravo je poređao pojmove koji se koriste u ovom Predlogu zakona i kasnije u zakonu i stav SRS, naše poslaničke grupe, je da je ovo potpuno nepotrebno, da ovo ništa ne znači suštinski u smislu rešavanja problema koje jesu tema ovog Predloga zakona i mi svaki put amandmanom intervenišemo na ovaj zakon, na ovakve članove.

Vi kažete da amandman ne prihvatate iz razloga što je predloženo rešenje u skladu sa jedinstvenim metodološkim pravilima za izradu propisa. To svakako jeste tako, ali nisu ta jedinstvena metodološka pravila Sveto pismo i mi svakako mislimo da to treba generalno da se menja, ne samo u ovom zakonu, nego i inače.

Sada opet naravno koristim i ovaj amandman za jedno konkretno pitanje ministru, pre svega. Vi pretpostavljam, ministre, znate da se deca iz Republike Srpske, deca obolela od karcinoma leče u bolnicama u Beogradu i da postoji taj sporazum između Republike Srpske i Republike Srbije i da te troškove snosi njihovo zdravstveno osiguranje. To naravno nije nikakav problem, naprotiv, mi mislimo da to treba, da ta deca treba da se leče jednako kao i naša deca odavde, ali postoji jedan problem. Roditelji kada deca dođu da se leče u Beograd i kada ih puste kući, pa onda moraju ponovo da dođu na nastavak lečenja, na terapije ili šta je već u pitanju, onda moraju da ostavljaju avans koji je ozbiljna suma novca. Računa se u hiljadama evra. Taj avans se njima, istina, vrati kada se leče završi, ali nam se čini da to nije dobro. Ipak ti ljudi moraju da nađu negde te pare, da ne znam kako dođu do njih.

Mislimo da ako imamo normalne odnose, a imamo valjda sa Republikom Srpskom, tamo gde nisu dovoljno dobri, treba ih maksimalno unaprediti. Stav SRS je da je Republika Srpska već takoreći Srbija, samo i formalno to svakako treba da bude i zato želimo da te deca budu izjednačena sa decom iz Srbije i da vidite šta ministarstvo može da uradi da pomognemo tim roditeljima da ne moraju da obezbeđuju ta sredstva, da avansno uplaćuju.

Kažem, vraćaju im se sredstva, ali znate, kada morate odjednom da date nekoliko hiljada evra, na žalost mnogi ljudi to nemaju, pa hajde da im pomognemo. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala koleginice Radeta.
Reč ima dr Zlatibor Lončar. Izvolite ministre.
...
Srpska napredna stranka

Zlatibor Lončar

Evo, proverili smo vezano za Novi Beograd o čemu se radi. Radi se o pozivanju samo na skrining. Pozivaju se ljudi na skrining karcinoma dojke, debelog creva i grlića materice. Pošto to nisu ljudi koji se javljaju nama, njih pozivamo na osnovu godina koliko imaju i mi od podataka koji su nam dostupni jedino možemo da dobijemo njihov fiksni telefon.
Znači, u onome što imamo ne postoje podaci o njihovom mobilnom telefonu. To je samo ta grupa ljudi, obično su to stari ljudi, preko 50 godina i u njihovim kartonima postoji samo fiksni telefon i oni se zovu dokle god se ne dobiju. Da ne mešamo sa ovim IZIS-om, sa ovim novim sistemom koji postoji, ovo je nešto sasvim drugo, skrining. Znači, ono što pozivamo ljude. I kada dođemo do njih, mi tada koristimo priliku, koga nismo mogli da dobijemo, da zamolimo da nam da i mobilni telefon, da pozovemo.
Znači, razjasnili smo o čemu se radi. Ne možete imati Zakon o zaštiti podataka, gde vi nemate, a ne možete neki put da tražite, jer su to neki lični podaci, mobilni telefon, matični broj i sve te stvari, da se ne ulazi u te stvari.
Što se tiče ovog drugog, to je stvar koja je predviđena od njihovog zavoda i oni te stvari rade da bi sprečili da neko bez zahteva njihovom fondu i odobrenja njihovom fondu došao ovde. Jer bi oni, kad ne bi radili – to je njihovo obrazloženje – kad oni ne bi radili tako, onda bi svako preskočio njihov fond, došao ovde i posle bi se samo ispostavljao račun.
(Vjerica Radeta: Mora imati od fonda.)
Ali, to se samo dešava kad nema uput od fonda. Kad imate uput od fonda, fond garantuje i niko vam ne traži da dostavljate, jer, šta će vama veća garancija nego uput od fonda? Znači, to se samo dešava kad nemate uput. A mi tu, ako neko pomaže, mi pomažemo. Mi na današnji dan, da znate, preko 11 ili 12 miliona evra potražujemo na taj račun. Znači, nema veze sa nama. Oni su sistem tako napravili da kad nema uputa, nema garancije i oni tako sprečavaju da ljudi zaobilaze njihov fond i da dolaze ovde. Ali, nema deteta koje nije primljeno, to svi znate, tako da će se to nastaviti.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala dr Lončar.

Na član 11. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Sp. Jovanović. Izvolite.

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Biću precizna, gospodine ministre.

U ovom trenutku u Srbiji preko 220 hiljada poljoprivrednika duguje za zdravstveno osiguranje i doprinose za penzijsko, samim tim. To je veliki problem. Ta cifra je otprilike 160 milijarde dinara, od čega je 70 milijardi glavnica, ostalo je kamata.

Ovo smo potencirali kada je nedavno bio Nedimović i problem je u tome što je do 2008. godine nosilac gazdinstva u jednoj porodici na selu bio taj preko kojeg su ostali ukućani mogli da se osiguraju i da dobiju zdravstvenu zaštitu. Kada je to promenjeno, samim tim su i porasli nameti. Kasnije je usledilo obavezno registrovanje poljoprivrednog gazdinstva, da bi mogli da dobiju subvencije. A inače, da bi dobili subvencije za ono što proizvode, oni moraju da plate.

Naravno, svako želi da plati. Nikome nije prijatno da duguje i ko zna koliko je, možda 300 ili 400 hiljada drugih pravnih lica, preduzetnika i drugih koji su obavezni poreski obveznici, po osnovu privredne delatnosti, koji nisu u mogućnosti da plate.

Samo u prošloj godini u Kragujevcu je podneto 3.600 zahteva preduzetnika i preduzeća za reprogram. Koliki je broj poljoprivrednika, taj broj je verovatno još mnogo veći. Gde je tu nepravda države? Nepravda države je što je to obavezno osiguranje. Država, dakle, ima monopol.

S druge strane, poljoprivrednik koji ne dobije isplatu subvencija na vreme, jer su kašnjenja ogromna, onaj koji nema mogućnosti da se leči tu u svom mestu, jer, mreže zdravstvenih ustanova koje su pravljene od strane lokalnih samouprava su uglavnom išle na štetu seoskog domaćinstva, pa su ugašene mnoge ambulante. Da vam ne ređam sela oko Kragujevca. To je zaista jedan skandal, što se gase škole, ali i ambulante, koje više ne postoje. Tako da su ljudi prinuđeni da odu na drugo mesto i da putuju od svoje kuće da bi se lečili. Ove putujuće lekare, u okviru raznih kampanja, to ne može da se računa kao nešto ozbiljno.

Problem je, gospodine ministre, u tome što oni ljudi, da li su poljoprivrednici ili drugi zdravstveni osiguranici koji zbog nemaštine i zbog činjenice da nisu mogli da prihoduju i da posluju onako kako su zamislili, jer, to je začarani krug, neko duguje vama, vi onda dugujete državi, kada uđu u reprogram, moraju da plate, što je protivustavno, retroaktivno i za zdravstveno osiguranje koje nisu mogli u tom trenutku da ostvare.

Poljoprivrednik koji danas u bilo kojoj filijali poreske uprave sklapa taj reprogram mora to da plati, sa kamatom koja će mu biti otpisana u toku perioda, do 60 rata ima mogućnost otplate, ali on nije koristio to upravo u trenutku kada mu je bilo potrebno, ni članu njegove porodice.

I ono što je velika nepravda i stalno pričate – sutra će, sutra će, čak, nije ovde gospodin Arpad iz Saveza vojvođanskih Mađara, i on je to pokrenuo kao pitanje, iako je u koaliciji sa vama – kad ćete vi već jednom da donesete zakon koji će da omogući poljoprivrednicima da na osnovu svojih prihoda plaćaju državi namete za to? A ne ovako. Jer, mi imamo male, usitnjene posede. Gde vi imate u Šumadiji više od pet hektara? To je retkost, stvarno. To su uglavnom domaćinstva koja imaju do pet hektara. A kada pogledate na godišnjem nivou, svakome se isto obračunava, to je prosek od 96 hiljada dinara. Kako ste rekli – sutra, sutra, evo, oni uđoše u novu kalendarsku godinu, evo, i on vam je tražio, i on, iz Saveza vojvođanskih Mađara, a mi to stalno potenciramo, da treba da budete valjda toliko pošteni.

Malo pre nam ova Marija Obradović, koja ništa ne zna ni o selu ni o poljoprivredi, priča – vi ste protiv poljoprivrednika, a mi suprotno, stalno tražimo, od kad je konstituisan ovaj saziv Skupštine, dakle, od juna 2016. godine, Srpska radikalna stranka neprestano insistira na tome da pomognete poljoprivrednicima. E, sad je pitanje kada ćete to da uradite?

Pošto i vi niste pravnik, kao ni ja, ali ima pravnika ovde i u našoj poslaničkoj grupi, reći će vam, mislim da je čak i kolega Jovanović iz Topole u svojstvu građanina podneo dopis odnosno žalbu Ustavnom sudu na takav protivustavan zakon koji obračunava sve ono što oni nisu koristili.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, koleginice Jovanović.
Reč ima ministar, dr Zlatibor Lončar. Izvolite.