Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 16.10.2025.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/140-25

6. dan rada

16.10.2025

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:00

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o potvrđivanju Evropske povelje o lokalnoj samoupravi
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Esvatini o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Severne Makedonije o uspostavljanju zajedničkih kontrola na graničnim prelazima za međunarodni drumski saobraćaj Preševo (Republika Srbija) i Tabanovce (Republika Severna Maked
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Gane o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o potvrđivanju Memoranduma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Kube o saradnji u oblasti poljoprivrede
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Hašemitske Kraljevine Jordan o saradnji u oblasti odbrane
  • Zakon o semenu i sadnom materijalu poljoprivrednog i ukrasnog bilja
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i organizacije Multinacionalne snage i posmatrači o operaciji na Sinajskom poluostrvu
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti odbrane između Vlade Republike Srbije i Vlade Demokratske Republike Kongo
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti odbrane između Vlade Republike Srbije i Vlade Centralnoafričke Republike
  • Zakon o potvrđivanju Odluke broj 12024 Zajedničkog komiteta ustanovljenog Sporazumom o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske o izmeni Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i Republike Turske zamenom Protokola II o
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Burundija o ekonomskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Maldiva o trgovinskoj, investicionoj i ekonomskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Ekvatorijalne Gvineje o ekonomskoj i trgovinskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Mađarske o razmeni i uzajamnoj zaštiti tajnih podataka
  • Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Centralnoafričke Republike
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Saveta ministara Bosne i Hercegovine, Vlade Republike Bugarske, Vlade Republike Hrvatske, Vlade Mađarske, Vlade Republike Severne Makedonije, Vlade Crne Gore, Vlade Republike Srbije, Vlade Slovačke Republike i Vlade R
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma kojim se uspostavlja Međunarodna organizacija za vinovu lozu i vino, sačinjen u Parizu 3. aprila 2001. godine i Protokola o izmenama i dopunama Sporazuma od 3. aprila 2001. godine kojim se uspostavlja Međunarodna organizacij
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije, s jedne strane, i Evropske unije, s druge strane, o učešću Republike Srbije u Programu jedinstvenog tržišta Evropske unije
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o saradnji u oblasti obrazovanja
  • Zakon o potvrđivanju Međunarodnog sporazuma o razmeni podataka u svrhe provere izjava o imovini
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Narodne Republike Kine o sudskoj pomoći u građanskim i privrednim stvarima
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Mađarske o pravnoj pomoći u građanskim stvarima
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Međunarodnog biroa za izložbe o privilegijama i pogodnostima neophodnim za učešće na međunarodnoj priznatoj izložbi Expo 2027 Beograd Srbija
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje projekta modernizacije poreske administracije) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš - Dimitrovgrad B između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji plaćanja između Republike Srbije i Francuske agencije za razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o usvajanju harmonizovanih tehničkih pravilnika Ujedinjenih nacija za vozila sa točkovima, opremu i delove koji mogu biti ugrađeni iili korišćeni na vozilima sa točkovima i uslovima za uzajamno priznavanje dodeljenih homolog
  • Zakon o potvrđivanju Posebnog sporazuma o Drugoj kreditnoj liniji br. CRS1025 02 E za finansiranje Programske operacije za razvojnu politiku zelenog rasta u Srbiji između Republike Srbije i Francuske agencije za razvoj
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za Zajam za politike (PBL) „Reforma sektora energetike i životne sredine u Republici
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o saradnji u oblasti inovacija u naprednim tehnologijama
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu (Projekat unapređenja kvaliteta vazduha u Srbiji) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije.
    Reč ima Ivana Rokvić.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ivana Rokvić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Ovim članom 4. vlast želi da uvede korišćenje objekata koji još nisu potpuno završeni, i to čak do dve godine pre nego što dobiju regularnu dozvolu i upotrebnu dozvolu. To znači da se objekti mogu pustiti u rad bez standardne procedure kontrole koja važi za sve ostale građane i investitore.

    Građani Srbije, dok vi ako gradite kuću na primer morate da čekate svu papirologiju, tehničke uslove, upotrebnu dozvolu, da stavljate u kovertu uz viski i čokoladu svakome u njihovoj birokratiji, država i investitori oko EKSPO mogu da počnu da koriste objekte odmah, čim dobiju pozitivan izveštaj njihove komisije. Dakle, ne nezavisne komisije, nego one koju sami angažuju.

    Zakon im daje mogućnost da dve godine posluju bez konačne dozvole. U realnosti ti objekti mogu biti nedovršeni ili delimično bezbedni. Pitanje je ko će snositi odgovornost ako dođe do havarije ili, ne daj Bože, nekome padne na glavu neki plafon, da ne kažem neka nadstrešnica na glavu? Da li je to ta komisija, Ministarstvo, investitor ili građani koji su samo slučajno tuda prošli?

    Ovim članom država pravi poseban režim za EKSPO, paralelni sistem u kojem se pravila savijaju po potrebi. Za obične građane to stroga procedura i kazna, a za EKSPO i privilegovane investitore ubrzani režim, upotreba bez dozvole, 24 meseca probnog rada. To nije zakon za razvoj, to je zakon za privilegije. Za obične ljude šalter, čekanje i kazne.

    Dakle, EKSPO nije projekat budućnosti, to je betonski spomenik vašoj režimskoj pohlepi koji ćemo mi plaćati. Dok građani jedva sastavljaju kraj s krajem, vi trošite milijarde na stadione, delfinarijume i akva centre. Za isto vreme nama bolnice prokišnjavaju, plafoni padaju po školama, domovi zdravlja nemaju osnovne aparate. EKSPO nije razvoj, to je ekonomska okupacija. A kada se svetla vašeg jednokratnog spektakla ugase, nama i Srbiji ostaje pustoš, devastirana ekonomija i decenije plaćanja vašeg megalomanskog hira. EKSPO će proći, a mi ćemo dok smo živi plaćati ceh. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Ilić.
    ...
    Srbija centar

    Slobodan Ilić

    MI SNAGA NARODA PROF. DR BRANIMIR NESTOROVIĆ
    Zahvaljujem.

    Poštovani narodni poslanici, poštovani građani Srbije, koristiću vreme poslaničke grupe.

    Ja sam o projektu EKSPO i o amandmanima koje su kolege podnele već govorio, odnosno o članovima zakona, u raspravi u načelu. I tada sam rekao i što sada kažu i neke kolege, što ponavljam, da ovim predlozima zakona koje smo mi dobili se potpuno suspenduje deo Zakona o planiranju i izgradnji i uvode se potpuno nepoznati termini, kao što je privremena građevinska dozvola. A to sam tada rekao da za privremenu građevinsku dozvolu nisu potrebni čak ni lokacijski uslovi i da će se takvi objekti koristiti bez upotrebne dozvole do 24 meseca.

    Na to moje izlaganje tada, ministar Siniša Mali je rekao da ja lažem, znači, citiram njega, rekao je te reči, a gospođa Ana Brnabić mi nije dala pravo na repliku, iako sam imao zbog takvog govora Siniše Malog.

    Da bi pred narodom i pred vama utvrdili ko govori istinu, a ko laže, ja ću citirati predloženi član zakona, koji kaže, citiram – uz zahtev za izdavanje privremene građevinske dozvole iz stava 4. ovog člana ne prilažu se lokacijski uslovi.

    Ovo je citat, gospodo, iz onoga što smo mi kao poslanici dobili i sada svi mogu da vide jasno ko je govorio istinu, a ko je govorio neistinu. Kao što naš narod kaže, ima jedna poslovica – ko laže, taj i krade, a ko krade, taj će morati da ide u zatvor.

    Sve ove izmene zakona se rade isključivo zbog jednog bespotrebnog i preskupog projekta EKSPO i to mogu slobodno da kažem, možda su teške reči, ali sigurno je to najveća pljačka u istoriji Srbije, a konkurencija pljački je zaista velika. EKSPO ima samo dve namene. To je otimanje novca građana i druga namena je promocija Aleksandra Vučića za predsedničke izbore, odnosno za izbore koji slede. Troškovi su ogromni, po procenama vlasti, između 14 i 18 milijardi evra. Korupcija je ogromna. Nameštaju se javne nabavke. Delimično je suspendovan Zakon o javnim nabavkama, a tamo gde nije sve javne nabavke dobijaju povlašćeni SNS izvođači po enormno skupim cenama i po nekoliko puta većim od tržišnih. Potrošiće se ogroman novac na objekte koji će biti korišćeni nekoliko meseci, a nakon toga će biti zapušteni ili srušeni.

    Takođe, ono što se malo ovde pričalo, veliko je pitanje i štetnog uticaja projekta Ekspo na životnu sredinu. Tamo se nalazi vodoizvorište. Veliko je pitanje uticaja na podzemne pijaće vode, a govoriti o tome, o uticaju na poljoprivredno zemljište gde se nekoliko stotina hektara najplodnijeg zemljišta uništava i pretvara u hangar Ekspoa, mislim da je to isto jedan udar na poljoprivredu koja je i ovako u teškom stanju.

    Ono što je zanimljivo je da su ovakvi projekti poznati u svetu i oni su dobili naziv „beli slon“. Ne znam da li ste čuli za projekte „beli slon“ u svetu. Navešću vam samo neke najpoznatije, to su rumunski parlament, olimpijski stadion u Montrealu, aerodrom „Sildad“ u Španiji, hotel duhova u Severnoj Koreji i td. Dakle, to su projekti koji su veoma skupi za izgradnju i održavanje, a imaju malo stvarne koristi. Oni troše ogromne količine novca, služe za pokazivanje moći i politički marketing i u praksi nemaju ekonomsko opravdanje, niti realnu korist za građane. Ovo kao da je neko pisao ovu definiciju, koju sam sada pročitao, za projekat Ekspo. I, Ekspo 2027. Srbija će nesumnjivo će biti najveći „beli slon“ na svetu, u to više nema nikakve sumnje, a u tom „belom slonu“ ima još jedan „beli slon“, a to je nacionalni fudbalski stadion koji apsolutno ničemu neće služiti i koji od početne procene cene od oko 300 miliona evra, sada čitamo da će doći čak i do milijardu evra. To je skuplje nego novi stadion Barselone, koji je urađen, a sigurno neće moći da se meri sa njim.

    Pitanje – za šta će služiti fudbalski nacionalni stadion sa 52 hiljade mesta? Za reprezentaciju koja je izgubila 0:5 u Beogradu? Kad je tu došlo par desetina hiljada ljudi koji su skandirali o Aleksandru Vučiću ono što misli velika većina građana Srbije, onda ste premestili utakmicu u Leskovac, gde ste doveli svojih četiri, pet hiljada članova, nekih kriminalaca, batinaša, aktivista, a građanima Srbije ste zabranili da kupe ulaznice za utakmicu, pa je i tamo uspeo vaš selektor da izgubi od Albanije u Leskovcu. Nećete vi moći, gospodo, verujte, 52 hiljade ljudi i ćacija na nacionalni fudbalski stadion. Nema vas toliko više, gospodo.

    Nakon smene ove vlasti, jedna od prvih stvari koja će se raditi je istraga projekta Ekspo i svi koji su u tome učestvovali u ovoj pljački građana će odgovarati i završiti na dugogodišnjim robijama. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Izvolite, gospodine Lazoviću.
    ...
    Zeleno-levi front

    Radomir Lazović

    Zeleno-levi front - Ne davimo Beograd
    Dakle, moram da kažem da je nama jasno šta je Ekspo. Svakome ko je želeo da uđe u tu tematiku jasno je šta je Ekspo. To je iskorišćena ideja neke međunarodne izložbe da bi se zapravo napravio koruptivni posao kako bi se javna sredstva sprovodila u privatne džepove, i to je tako.

    Moram da ukažem na jednu važnu stvar. Srbija se nalazi u velikoj zaista društveno-političkoj krizi. Stotine hiljada ljudi na ulicama traže pravdu za ono što se desilo u Novom Sadu. Ovo je povezano sa time da imamo projekat na kome će biti sniženi standardi bezbednosti. Normalno je da su ljudi zabrinut zbog tako nečeg. Sa druge strane, Srbija ima ozbiljne finansijske probleme. Normalno je da su ljudi zabrinuti zbog toliko velikog zaduživanja, novog koje nam sledi.

    Mislim da bilo pošteno, ali to naravno govoriti ovde je prosto iluzorno, ali nema veze, bilo bi pošteno da se za jedan ovako veliki infrastrukturni projekat sačeka da se ta kriza razreši, pa da onda onaj koji dobije poverenje građana zaista, što sada svakako nije slučaj, nakon krađe izbora, nakon gubitka svake ideje da bi SNS mogao nešto pozitivno da uradi, da se sa time sačeka, pa da se onda sprovode infrastrukturni projekti, oni koji imaju legitimitet da ovom zemljom upravljaju i oni koji imaju podršku građana da je vode. To svako SNS više nije. Možda ste nekada imali neku iluziju da jeste, sada svakako više nije.

    Sa druge strane, da se osvrnem i na ono što se dešava dok mi ovde govorimo, na vulgarne, odvratne gestikulacije koje dolaze sa druge strane. Građani, mi ovde nismo da bi nešto ubedili SNS, na puno primera smo pokazali da je to nemoguće, da ti ljudi prosto služe samo da bi sprovodili svoje štetne projekte. Mi smo ovde da ovi zakoni, pa čak i u takvim uslovima, ne prođu, da ne budu demaskirani, i da građani ne budu upozoreni na ono što se dešava preko javnog servisa i na sve druge načine. Suprotstavićemo se vašim štetnim zakonima gde god možemo, kako god možemo, jaki, nejaki, slabi, snažni, kakvi god, uvek ćemo biti protiv štetnih politika SNS.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Reč ima Milenko Jovanov.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milenko Jovanov

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
    Baš im ide. To suprotstavljanje im baš ide. Pokušali su da se suprotstave time što su svirali vuvuzele, a to je kada smo povećavali penzije, pa su pokušali to da osujete, jer je to loše za penzionere da imaju veće penzije, pa onda kada smo usvajali neke druge zakone koji su bili u korist građana, oni su prskali vatrogasnim aparatom, želeći da spreče usvajanje tih zakona. Tako, pokušavaju svašta da spreče, ali ništa ne uspevaju da spreče.

    Ovo što je genijalna ideja, zaista mora da podvučem, ovo do sada Skupština nije čula. Dakle, Ekspo da sačeka da mi završimo izbore, da mi njima kažemo otprilike – imamo mi neka posla ovde, pa dok mi to ne završimo, vi preskočite koju godinu organizacije i te najveće svetske priredbe, pa kada mi budemo rešili ovo, onda ćemo da vidimo ko će da pobedi, pa će onda taj da odredi, a možda i neće, jer možda i odustane, jer oni kažu da to ništa ne valja itd.

    Vidite, zato su ovi ljudi iz Ekspo došli pre nego što su dali Srbiji Ekspo, pa su bili ovde u Skupštini, pa su seli sa svim poslaničkim grupama, i vlasti i opozicije, da bi čuli da li u tome postoji jedinstvo i oni su svi listom podržali da Srbija dobije Ekspo i aplaudirali i rekli – eto, to je zajednička pobeda itd. Pošto se sada realizuje projekat, pošto ga realizuje naša vlast, sad smo protiv, i to je sve tako, kao što su sprečili sve do sada, tako će sprečiti i Ekspo. Kao što su sprečili da se pomera onaj nacistički most, kao što su sprečili izgradnju Beograda na vodi, kao što su sprečili bilo šta drugo, tako će sprečiti i ovo, i kao što sada oni najviše sede u Beogradu na vodi, tako će sediti i na tom nacionalnom stadionu, tako će sedeti i u tom Ekspo kompleksu i sve će koristiti što mi izgradimo, a oni su onako zdušno napadali dok se gradilo, i to vam je tako i tako neka nastave i to daje odgovor na pitanje zašto ih niko neće i zašto nikome ne trebaju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe PSG – SDA – PDD.
    Idemo dalje.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
    Reč ima Jelena Milošević.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Jelena Milošević

    Stranka slobode i pravde
    Niko nikada ovakav zakon nije usvojio. Istovremeno, gurate u džepove bez javnih nabavki 18 milijardi novca svih građana i ukidate upotrebnu dozvolu. Siniša Mali kaže da nam to ne treba. To je pravni dokument, a tehnički prijem je suštinska stvar, pa suštinski Železnička stanica u Novom Sadu je imala tehnički prijem, pa se nadstrešnica srušila.

    Dok štelujete procedure za najveću pljačku u istoriji Srbije, građani će ostati zarobljeni u procedurama. Ako je to toliko dobro, pa zašto ne date jednake uslove za sve, zašto ne mogu svi građani da grade bez upotrebne dozvole, na „majke mi“ da je objekat bezbedan? Zašto je to moguće za samo vaše investitore i tajkune?

    Za to vreme jug Srbije se raspada, grca u problemima. Porodilište u Nišu ste obećali ne zna se koliko puta, a ovim tempom neće biti gotovo do pre 2030. godine. Istovremeno, Nišlijke će se porađati u neuslovnom porodilištu gde se apsolutno sve raspada, gde cure ve-ce šolje, gde tuševi nisu funkcionalni.

    Obećali ste rekonstrukciju stadiona „Čair“ u Nišu. Obećao je Vučić, obećao je Glišić, i to se ne zna ko je sve obećavao. Do danas, opet ste uradili ništa. Možda zato što u Nišu ne biste mogli da kontrolišete skandiranje.

    Raspadaju vam se škole na jugu Srbije. Škola u Žitorađi, u Pejkovcu, „Toplički heroji“ vam je prešla na onlajn nastavu, jer krov prokišnjava. Gimnazija „Stevan Sremac“ nije mogla da počne školsku godinu na vreme, a ni prethodnu da završi zbog toga što istočno krilo nije rekonstruisano, ali vama ništa od toga nije bitno. Vi Ekspo branite životom i doživljavate kao otpremninu za sam kraj vaše vlasti. Hvala.