Hvala.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ahmedin Škrijelj, Minela Kalender i Šaip Kamberi.
Idemo dalje.
Ovim zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima i o predlogu ćemo, kao i o amandmanima, odlučivati u danu za glasanje.
Prelazimo na 23. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O PRAVOSUDNOJ AKADEMIJI
Primili ste amandmane koji su podneti na Predlog zakona, izveštaje resornih odbora i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ahmedin Škrijelj, Minela Kalender i Šaip Kamberi.
Reč ima Ahmedin Škrijelj.
Izvolite.
18/2 MV/MJ

Ovim amandmanima smo tražili da se u ciljevima Pravosudne akademije izričito navedu zaštita ljudskih i manjinskih prava, ravnopravan pristup pravosuđu i jačanje poverenja građana u pravosudne institucije. To smatramo važnim zato što se kvalitet pravosudne obuke ne može svesti samo na poznavanje procesnih pravila i stručnih postupaka. Sudije, javni tužioci i pravosudno osoblje u svakodnevnom radu odlučuju o pravima ljudi i neposredno određuju kako će građani doživeti pravosuđe. Zato Pravosudna akademija mora da ih osposobi da u svom radu, između ostalog, dosledno štite ljudska i manjinska prava i primenjuju propise i standarde kojima su ona zajamčena, a ne da ih posmatraju kao sporednu oblast.

Za Bošnjake u Sandžaku, kao i za pripadnike drugih nacionalnih manjina, ovo ima konkretno značenje. Poverenje u sud i tužilaštvo zavisi od toga da li se poštuju prava utvrđena Ustavom i zakonima i da li se građanin tretira ravnopravno i da li institucija poznaje obaveze koje ima prema tim pripadnicima manje brojnih naroda. Zato sam tražio da se ova pitanja ne ostave samo pojedinačnim programima obuke, već da budu ugrađena u samu svrhu rada Pravosudne akademije.

Ako zakon jasno utvrdi da su zaštita ljudskih i manjinskih prava i ravnopravan pristup pravosuđu ciljevi Akademije, onda se i njeni programi, način rada i rezultati moraju posmatrati kroz tu obavezu. Suština ovog amandmana je da stručnost u pravosuđu podrazumeva i sposobnost da se svakom građaninu omogući jednaka i delotvorna zaštita njegovih prava. Upravo na tome se gradi poverenje građana u pravosudne institucije. Time se i sama stručna obuka jasnije usmerava prema obavezama koje pravosudne institucije već imaju prema svim građanima i pripadnicima nacionalnih manjina.

Hvala.
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
Reč ima Goran Petrović.

Koristiću i vreme ovlašćenog nakon amandmana.

Predlog zakona o Pravosudnoj akademiji ne predstavlja reformu pravosuđa, već apsolutnu kapitulaciju pravosuđa pred izvršnom vlašću. Građani Srbije treba da znaju da se predloženim zakonom direktno krši Ustav Republike Srbije, poništavaju nadležnosti Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva i uvodi partijska kapija za ulaz u pravosudni sistem, a to je Pravosudna akademija.

Građani Srbije treba da znaju i to ko nam danas predlaže i brani ovaj zakon. Predlaže ga ministar pravde, gospodin Nenad Vujić. Ko je gospodin Nenad Vujić? To je čovek koji je do prošle godine sedeo u fotelji direktora te iste Pravosudne akademije punih 15 godina. I sad zamislite ovaj apsurd, čovek koji je godinama rukovodio Pravosudnom akademijom, a onda prešao u ministarsku fotelju, od svih prioriteta i svih problema koje sistemski treba rešiti, prva stvar koju je odlučio da uradi je da napiše zakon kojim svojoj bivšoj firmi daje monopol nad celim srpskim pravosuđem.

Kako to? Tako što se Pravosudnoj akademiji daju ovlašćenja koja po Ustavu pripadaju nezavisnim organima, Viskom savetu sudstva i Visokom savetu tužilaštva. Pa dajte, gospodine ministre, zar niste mogli biti malo diskretniji? Ovo je toliko providno da je postalo neprijatno gledati. Vi ne pišete zakon za dobrobit građana Srbije i pravosuđa, vi pišete zakon da biste zacementirali političku kontrolu nad pravosuđem.

18/3 MV/MJ

Visoki savet sudstva i Visoki savest tužilaštva su jedini organi koji po Ustavu garantuju nezavisnost sudstva i samostalnost tužilaštva i jedini koji biraju sudije i tužioce, pa time imaju pravo da ocenjuju njihovu stručnost i njihovu osposobljenost. Ovim zakonom vi te ustavne organe pretvarate u ikebane. Vi im suštinski oduzimate pravo da biraju i procenjuju kandidate za sudije i tužioce. Po ovom zakonu Visoki savet sudstva i Visoki savet tužilaštva samo udaraju pečate na spisak kandidata za sudije i tužioce koji je spakovan u prostorijama Akademije.

Dakle, gospodine ministre, od svih prioriteta i rešavanja gorućih problema izabrali ste da donesete baš ovaj zakon, a u isto vreme preko deset hiljada administrativnih radnika u pisarnicama, zapisničari, referenti i ostali u pravosudnoj administraciji jedna sastavljaju kraj sa krajem, imaju plate na nivou minimalca, ili nešto malo veće, i kad plate račune jedva preživljavaju. Pa kako za godinu i po dana niste našli za shodno da rešite njihov problem? Kako vam nije makar žao malo tih ljudi? Nema pravosuđa bez njih, nema istraga, nema suđenja, nema optužnica, nema presuda, nema glavnih pretresa, nema ničega. Sve staje bez njih.

Zašto niste ministra finansija pitali o tome da li ima para, ministar finansija se hvalio ovih dana kako para ima, pa da konačno rešite problem jer ga dosada niste rešili? To je bio vaš posao, na to imate uticaja i ne možete da se vadite. Kada ste uzeli procenat od sudskih taksi koji se odvojili za poboljšanje materijalnog položaja pravosudne administracije, niste rešili problem i to smo vam i tada govorili. Vaš prioritet nije funkcionalno pravosuđe, već kontrola sudija i tužilaca.

Ne pominjete odluku Ustavnog suda iz 2014. godine u obrazloženju ovog zakona, kojom je poništen isti ovakav pokušaj instaliranja Pravosudne akademije i preuzimanja ustavnih nadležnosti Visokog saveta sudstva i Visokog saveta tužilaštva. Ova odluka vam važi i danas.

19/1 MT/MO 13.05 – 14.15

Što se tiče Venecijanske komisije, jel ste pročitali deo mišljenja gde je ova komisija navela da ne sme da postoji uticaj izvršne vlasti na Pravosudnu akademiju, nikakav. Vaš predlog zakona obrni, okreni i VSS i VST mogu da na kraju samo da biraju između kandidata koji selektuje i oceni Pravosudna akademija. Sveli ste savete na to da biraju samo na one koje vi selektujete, ocenite i nametnete.

Gospodine Vujiću, ostaćete upamćeni kao neko je doneo zakon po kome partijska knjižica ima jaču snagu od Ustava i zakona ove zemlje. neka vam je na čast. Poslanička grupa stranke Slobode i pravde neće glasati za ovakav zakon koji je pisan sa ciljem da se pravosuđe očisti od nepodobnih i da se cementira sistem uticaja partijskih komesara na sudije i tužioce. Mi se oštro protivimo ovom zakonu koji da imate obraza, ne bi ni bio u skupštinskoj proceduri. Glasaćemo protiv.

Reč ima ministar pravde, Nenad Vujić.

Uvažena predsednice Narodne skupštine, uvaženi narodni poslanici, zna se kada je zakon pisan, zakon je pisan 2024. godine i tada je poslat na prvi krug mišljenja Venecijanskoj komisiji u oktobru mesecu. Tada nisam bio ministar pravde.
Drugo, što se tiče Zakona o Prosvetnoj akademiji, on nije nikakva moja volja ili zlovolja, on je deo reformske agende i Poglavlja 23 i to su rokovi koji su jasni. Jasno je i kada dostiže rok za usvajanje zakona o Pravosudnoj akademiji, a to je decembar ove godine. Tako da mi radimo sve ono u skladu i sa reformskom agendom vezano za Poglavlje 23.
Što se tiče sudske tužilačke administracije, ovo ministarstvo je predložilo i ova Narodna skupština, ova većina je usvojila povećanje procenta koji se izdvaja iz sudskih taksi za poboljšanje materijalnog položaja sudske i tužilačke administracije, tako da smo mi već ove godine povećali značajno taj iznos sa sedam i po hiljada na 11 hiljada i sada gledamo i dalja povećanja, ali to sve zavisi od priliva, od sudskih taksi. Ceo priliv od sudskih taksi redovno Ministarstvo pravde dostavlja sindikatima.
Takođe, što se tiče samog upravljanja Pravosudnom akademijom, jasno je šta piše u članu 4. da saveti upravljaju, što se tiče sastava organa, u Upravnom odboru dve trećine čine sudije i tužioci koje bira VSS i nikad nije rekla Venecijanska komisija u ovom svom mišljenju. Ono je javno dostupno da je ovo zakon kojim se uvodi politički uticaj ili uticaj izvršne vlasti. Hvala.

Hvala.
Gospodine Petroviću, hoćete opet na ovaj amandman?
Izvolite.

Gospodine ministre, nije sporno da je povećano zahvatanje iz sudskih taksi. Sporno je to što zaposleni u Pravosudnoj administraciji, zapisničari, referenti i ostali imaju platu na nivou minimalca ili nešto malo veću. To je sporno. Sporno je to što njihov problem nije rešen. Vi ste obećali rešenje, ali ste umesto zakona o pravosudnoj administraciji kao prioritet stavili ovaj zakon. O tome sam vam govorio, bez ikakve namere da sada politizujem stvari.

Dakle, ljudi teško žive i nadam se i siguran sam da to dobro znate. smatrao sam da vi svojim autoritetom i da ministar finansija mogu da pomognu da ti ljudi žive bolje, ali evo, prošlo je godinu i po dana, ne žive bolje. Dali ste vrlo malo povećanje. Kada plate komunalije nemaju sredstava za život. Sa kime god da pričate u pravosuđu to će vam reći. U bilo koju pisarnicu da odete svi se žale. Da ne govorim o uslovima rada, to je nešto drugo. Evo, to neću da pominjem.

19/2 MT/MO

Dakle, smatrao sam da je prioritet da se tim ljudima pomogne, jer zaista žive u teškim uslovima, sa malim platama. To je jedna stvar.

Druga stvar, oni nose sav teret pravosuđa. Tone predmeta su na njihovim leđima. I onda imate problem, da mnogi sada uzimaju bolovanje, ne dolaze na posao, itd. To jeste taj problem.

Sa druge strane, kada ste govorili o Venecijanskoj komisiji, ja nisam rekao da je Venecijanska komisija bilo gde rekla da se vrši politički uticaj, ja sam rekao da je Venecijanska komisija eksplicitno rekla da nisu dozvoljeni politički uticaji izvršne vlasti.

Ovde, na ovakav način kako ste formirali Upravni odbor i sve ostale organa, kako se biraju sudije i tužioci očigledno je da ćete imati uticaja. I to se vidi iz toga kako ste formirali Upravni odbor.

Hvala.

Hvala.
Reč ima ministar Vujić.

Zakon o sudskoj i tužilačkoj administraciji se sprema, i to radimo zajedno sa sindikatima. To je jedan od ključnih zakona i to je ovo što je pokrenulo ovo ministarstvo.
Inače, sudska i tužilačka administracija je po Zakonu o državnim službenicima iz 2004. godine prešla u taj zakon i u tu veliku grupu. Nažalost, tad, te 2004. godine. Tako da, ovo ministarstvo gleda da sada kroz taj zakon to i ispravi.
Što se tiče samog Upravnog odbora, jasno je pet sudija članova Upravnog odbora bira VSS, četiri tužioca člana Upravnog odbora bira direktno VST. Od 11 članova devet članova biraju ova dva saveta, nikakvo Ministarstvo pravde, niti ministar pravde.
Hvala.