Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Goran Petrović, Branko Pavlović, zajedno poslanička grupa Narodni pokret Srbije, poslanička grupa Srbija centar – SRCE, narodni poslanici Pavle Grbović, dr Ana Oreg i Vladimir Pajić i zajedno poslanička grupa Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd.
    Reč ima Verica Milanović. Izvolite.
    ...
    Srbija centar

    Verica Milanović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE podnela je amandman na izmene Zakona o sudijama i na član 2, kojim se u predlogu definiše status i prava i obaveze onih koji su u prethodnom periodu završili Pravosudnu akademiju, završili obuku, u odnosu na stupanje ovog zakona na snagu.

    S obzirom da smo protiv usvajanja ovakvih izmena Zakona o sudijama i na naš predlog za brisanje člana 1. ovog zakona, logično je da predlažemo i brisanje člana 2. Brisanje, zato što je ovo nedopustivo. Ovaj zakon i izmene koje ovim zakonom predlažete ne mogu se popraviti, ne može se ništa ispraviti, osim brisanja i predloga da se izmene ovog zakona ovakve kakve jesu ne usvoje.

    Ja sam i na javnim slušanjima i na Odboru za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu naglasila da određivanje Pravosudne akademije, uverenja o završenoj Pravosudnoj akademiji kao jedinoj tački ulaska u pravosuđe nije kako je državni sekretar Ministarstva pravosuđa rekao zahtev Venecijanske komisije. Naprotiv, i u EU članice EU imaju različite načine ulaska svojih kandidata u pravosuđe. Većinski je to sa dve tačke.

    Hrvatska je pre izvesnog perioda uvela ovakav način ulaska i uvođenja Pravosudne akademije i kao jedine tačke ulaska u pravosuđe i veoma brzo je pristupila izmeni ovog akta, sa jednom jasnom argumentacijom da su im ovakve izmene donele veliku štetu u pravosuđu. Zahvaljujem.

    16/2 TĐ/LjL
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vama.
    Reč ima narodni poslanik Branko Pavlović.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    MI - GLAS IZ NARODA
    Hvala.

    Da, ovaj član je vezan za član 1. i zbog toga deli njegovu sudbinu, o tome da su predlozi u potpunoj suprotnosti sa celokupnom pravnom strukom, gotovo celokupnom pravnom strukom. Samo bih dopunio, o ovim rešenjima, suštinski istim rešenjima, izjašnjavao se Vrhovni sud i odbacio ih kao neprihvatljive. Izjašnjavao se i Visoki savet sudstva 2025. godine i ocenio suštinski iste predloge kao protivustavne i takođe dao negativno mišljenje.

    Cela pravna struka se više puta u proteklom periodu, sigurno duže od desetak godina, najmanje tridesetak profesora Pravnog fakulteta su pisali radove i izjašnjavali se o tome da to nije dobro rešenje.

    Naravno, treba imati u vidu da kada se nekoj instituciji kao što je Pravosudna akademija dodaju neka velika i nova ovlašćenja, to mora značiti da je ta institucija prethodno već dokazala neki svoj kredibilitet.

    A kakvi su rezultati školovanja tih kadrova, mogu da vam pokažem jednu odluku iz 2019. godine u kojoj tadašnji predsednik upravnog odbora Pravosudne akademije cirkularno svim sudovima, sa molbom da proslede akademcima koji su završili obuku i rade u sudovima, nalaže im da moraju da dolaze na posao, da ne mogu da primaju pare a da ne dolaze na posao. Dakle, na toj akademiji njima nije objašnjeno da ne možeš primati platu a ne dolaziti na posao.

    U tom smislu se struka vrlo negativno izražavala da Pravosudnoj akademiji treba vrlo mnogo vremena da bi dokazala opravdanost svog postojanja, što se vidi i po tome što 2024, 2025. i 2026. godine visoki saveti uopšte nisu ni odredili kvotu za polaznike pravosudnih akademija. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Nego razmišljam sad, možda bih ja mogla da imam tako neku odluku da neko ne može da prima platu a da ne dolazi na posao ovde u Narodnoj skupštini. Dobar primer, hvala vam.
    Reč ima ministar Nenad Vujić.

    Nenad Vujić

    | Ministar pravde
    Javnosti radi.
    Što se tiče prisutnosti polaznika početne obuke, to potpisuju njihovi mentori koji su sudije i tužioci. Ono što je 2019. godine poslato, to je zbog širenja glasina da ne dolaze na posao, a onda je upravni odbor… Ali to je mnogo šira jedna odluka i treba je pogledati celu, a ne ovako paušalnim citiranjem. Ali, kažem, prisutnost kandidata, koji su raspoređeni po sudovima i tužilaštvima u celoj Srbiji evidentira se time što je svaki sudija njihov mentor, i tužilac, i potpisuje njihovu prisutnost i daje izveštaj mesečni o njihovom radu i zaduženim predmetima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Gospodine Pavloviću, po amandmanu, izvolite.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    MI - GLAS IZ NARODA
    Javnosti radi, što bi rekao ministar.

    Odluka koju sam naveo glasi: „Korisnici sa završenom početnom obukom imaju radnu obavezu da se upisuju u knjigu evidencija, u zagradi: dolazak i odlazak sa posla“. Dakle, njima to nije jasno, pa se upozoravaju da moraju imati radnu obavezu i obavezu dostavljanja mesečnog izveštaja o svom radu predsedniku veća, odnosno zameniku javnog tužioca, potpisani mesečni izveštaj o radu korisnika sud, odnosno tužilac će dostaviti Sekretarijatu Pravosudne akademije. Odluka počinje da se primenjuje od 1. maja 2019. godine.

    16/3 TĐ/LjL

    Dakle, toliko o obučenosti kadrova samo u tom elementu, a da ne govorimo o drugom problemu, a to je da od svih polaznika Pravosudne akademije, ko god je ušao u Pravosudnu akademiju, svi su položili, osim sedamnaestoro polaznika koji su sami odustali u 14 godina te akademije. Znači, tu je onaj ko uđe, po ovom modelu, taj ti je sutra sudija. Kakva obuka, kakav ispit itd. U tom smislu ej to sve dodatna argumentacija zašto je ovo rešenje izuzetno opasno za pravosudni sistem Srbije. On funkcioniše veoma dobro u nekim drugim sistemima, ali kod nas je to daleko, daleko od kvaliteta koji nam je potreban da bismo uopšte mogli da razmišljamo da promenimo Ustav, pa da Pravosudnoj akademiji damo ta ovlašćenja. Hvala.

    17/1 AL/JG 12.45 – 12.55
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Odgovor.
    Reč ima ministar Nenad Vujić.
    Izvolite.

    Nenad Vujić

    | Ministar pravde
    Apsolutno potvrđeno je ono što sam rekao. Znači, Upravni odbor se oglasio koja je procedura, šta, kako. Tako da ima... Jednostavno, javnost je bila upoznata i koja je procedura, jer, ponavljam, pošto su se pojavile takve neistine da ne dolaze na posao ili da se ne vodi nikakva evidencija. I ovo je vrlo jasno i iz ovog dokumenta da je to samo predočeno koja je procedura i koje su obaveze i kome se šta dostavlja i gde se dokumentacija nalazi. To ne znači da nisu dolazili na posao ili da ne dolaze, nego samo koja je procedura zato što je to specifična kategorija lica, a koja su na obuci u Pravosudnoj akademiji. Tako da je to vrlo jasan dokument Upravnog odbora i o čemu se radi. Hvala.