Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Pokreta slobodnih građana.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ahmedin Škrijelj, Minela Kalender i Šaip Kamberi.
    Reč ima Ahmedin Škrijelj.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Mi ovim amandmanom tražimo da program prethodne obuke budućih sudija i javnih tužilaca u obimu primerenom cilju te obuke obuhvati, kao što smo to i u prethodnim amandmanima naglasili, i tematske celine i zaštite ljudskih i manjinskih prava, zabrane diskriminacije, službene upotrebe jezika i pisma nacionalnih manjina u postupcima pred pravosudnim organima, osnovna tradicionalne pravde, ratnih zločina, međunarodnog humanitarnog prava, prava žrtava i svedoka, krivično pravne zaštite od dela učinjenih iz mržnje i krivična dela izazivanja nacionalne, rasne i verske mržnje i netrpeljivosti. Predložili smo da se ove teme uključe u meri koja odgovara cilju prethodne obuke. Ne predlažemo ovim amandmanom da se potisnu druge oblasti, već da budu deo osnovnog stručnog znanja budućih sudija i javnih tužilaca. Razlog je u tome što se ova pitanja neposredno pojavljuju u sudskim i javnotužilačkim predmetima, ali i zbog činjenice da će Republika Srbija u određenom trenutku biti obavezna da ispita ove slučajeve, odnosno da tradicionalna pravda i suočavanje sa prošlošću dobiju svoju institucionalni oblik jer ne može da se zaboravi da je konkretno nad Bošnjacima Sandžaka tokom devedesetih godina izvršen organizovan državni teror, a da pravosudni organi ove države nisu utvrdili odgovornost za to.

    Drugo, kada sudija odlučuje o manjinskom pravu diskriminacije, delu činom iz mržnje ili predmetu u kojem učestvuje žrtva teškog krivičnog dela, od njega se očekuje da poznaje pravne standarde koji uređuju tu oblast. Za Bošnjake u Sandžaku posebno je to značajno, poznavanje pravila o zaštiti prava nacionalnih manjina i službenoj upotrebi jezika i pisama. Ta prava se delotvorno ostvaruju samo ako ih ljudi koje vode postupak poznaju i pravilno primenjuju.

    23/3 GD/LjL

    U istom amandmanu predložili smo i otklanjanje jedne tehničke greške. Dakle, suština amandmana je u stručnom sadržaju prethodne obuke pre stupanja na funkcije budućih sudija i javnih tužioca. Oni treba da steknu osnovu za pravilno postupanje u onim predmetima o kojima se odlučuje o posebno osetljivim pravima i interesima građana, ali i oblastima za koje smo naveli da treba da budu sastavni deo obuke u Pravosudnoj akademiji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbije centar – SRCE.
    Reč ima Verica Milanović.
    24/1 TĐ/JG 13.55 - 14.00
    ...
    Srbija centar

    Verica Milanović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE, podnela je amandman i na član 40. predloženog Zakona o Pravosudnoj akademiji. Predlažemo menjanje ovog člana. Član 40. definiše dužinu trajanja prethodne obuke na Pravosudnoj akademiji, a shodno radnom iskustvu koje kandidat ima po položenom pravosudnom ispitu. Tako da stoji da u trajanju od 24 meseca kandidat pohađa obuku ako ima do dve godine radnog iskustva. Mi smatramo da to nije dobro i da treba da stoji – kada ima najmanje dve godine radnog iskustva nakon položenog pravosudnog ispita; do dve godine može da bude i pet dana, može da bude i mesec dana, može da bude dva meseca, a može da bude i 23 meseca. Dakle, ovde mora da stoji najmanje dve godine. To ste odradili u svim drugim preciziranjima za trajanje obuke. Što se tiče 12 godina, precizirano je najmanje tri godine; što se tiče šest meseci, najmanje četiri godine. Samo u ovoj od 24 meseca stoji do dve godine. Smatramo da je to neispravno, da treba menjati, da je radno iskustvo veoma bitno i da se ne može zameniti trajanjem obuke na Pravosudnoj akademiji. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Pokret slobodnih građana.
    Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Branko Pavlović.
    Izvolite.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    MI - GLAS IZ NARODA
    Hvala.

    Ovde je isto reč o kvalitetu. Zakon predviđa da je polaznik dovoljno dobar ako je od suda, odnosno od tužilaštva, u kome je sticao znanje u praksi ocenama od jedan do pet dobio dvojku. Je l' će to da nam budu sudije? Oni koji su u radu, u sudu i u tužilaštvu, dobili dvojku. To su nam kandidati za buduće sudije i tužioce.

    I sad da bih davao mogućnost kandidatu kasnije, videćete u nekom drugom amandmanu, zahtevao sam da od suda, odnosno tužilaštva u kome je obavljao svoju praksu, mora imati makar trojku. Inače, šakom i kapom se dele petice stručnim saradnicima u sudovima što je vrlo pogrešno, i to je sad jedan potpuno drugi deo problema, ali svakako ako ulazimo u neki novi sistem, onda moramo zahtevati da to ne mogu biti jedva dovoljni za buduće napredovanje i za budući rad kroz Akademiju, a kasnije kandidati, jedini kandidati za sudije.

    Moj amandman ide za time da makar mora imati trojku da bi uopšte mogao da nastavi da se školuje u Pravosudnoj akademiji, naročito imajući u vidu realno stanje u sudovima, u tužilaštvima gde onaj ko danas dobije trojku, pa taj je u stvari izuzetno loš saradnik, a za dvojku ne mogu da zamišljam kakav bi trebao da bude. Dakle, amandman je vrlo jednostavan. Dajte da makar trojka bude minimalna ocena koju mora da dobije da bi uopšte mogao da nastavi rad na Akademiji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Stranke slobode i pravde.
    Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik Branko Pavlović.
    Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Branko Pavlović.
    Izvolite.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    MI - GLAS IZ NARODA
    Ovde sad govorimo o završnoj oceni. Mislim, logika je potpuno ista. Završna ocena za kandidata – ne može se smatrati da je uspešan onaj koji je dobio manje od četvorke. Nisu nam potrebni kao jedini mogući kandidati za sudije i tužioce oni koji nisu makar vrlo dobri bili na toj akademiji. Ako to znaju unapred, onda znači da moraju da ulože dovoljnu količinu napora da bi ostvarili ukupan vrlo dobar rezultat. Znači, tamo je dobio trojku, ovde se trudio da dobije peticu, da

    24/2 TĐ/JG

    može da ima u nekom bodovanju makar četvorku da bi išao dalje i mogao da bude neka tačka oslonca u sistemu. Onaj ko nije u stanju da sebe dovede u takav nivo discipline da može za tako prestižnu funkciju, kao što je funkcija sudija ili javnog tužioca, da natera da dobije makar četvorku, pa on u stvari pokazuje da karakterno nije uopšte spreman za ona opterećenja i izazove koji ga čekaju i komplikovanosti slučajeva koji ga čekaju sutra kada bude bio javni tužilac, odnosno sudija. Te je moj amandman da manje od četvorke ne može se smatrati da može biti neko ko je uspešno završio Pravosudnu akademiju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 45. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Pokret slobodnih građana.
    Na član 47. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Na član 48. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE.
    Reč ima Verica Milanović.
    ...
    Srbija centar

    Verica Milanović

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    Poslanička grupa Srbija centar – SRCE predložila je amandman na član 48. izmena Zakona o Pravosudnoj akademiji. Predloženim amandmanom korigujemo neravnopravan i nelogičan odnos prema korisnicima prethodne obuke čija se obuka finansira iz budžeta Republike Srbije, a shodno dužini trajanja obuke. U ovom članu čiju izmenu predlažemo u povlašćeni položaj stavljeni su korisnici sa manje radnog iskustva, što je nelogično i nepraktično. Zahvaljujem.