TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 19.11.2002.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

19.11.2002

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:45 do 19:40

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja (2002)
  • Predlog zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (načela) (2002)
  • Predlog zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2002)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Aleksandar Vučić

    | predsednik Republike Srbije
    Završavam za 10 sekundi, imajte strpljenja, neću ništa uvredljivo reći na vaš račun. Dakle, pozvao bih samo sve građane srpske Vojvodine da u petak u 17 časova na Trgu slobode dođu na veliki miting jedinstvenog kandidata srpske opozicije dr Vojislava Šešelja. Vidimo se u Novom Sadu. Hvala vam.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu? Izvolite, reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Odredbe člana 67. predlagač svrstava u sprečavanje izbegavanja plaćanja obaveze, samo što neće da nam kaže da ta obaveza uopšte nije ni nastala. Čak u dva slučaja može da vam se desi da vam zaplene imovinu - to su sada poreski izvršitelji, nova vrsta izvršitelja, oni koji imaju pravo da vam uđu u poslovne prostorije, na imanje - u dva slučaja u kojima uopšte nemate poresku obavezu.
    Prvi slučaj je da poreska obaveza uopšte nije utvrđena, a drugi slučaj je da porez nije dospeo za naplatu. Predlagač zakona kaže: "Postupak ustanovljavanja i prestanka založnih prava sprovodi se shodnom primenom člana 88. i 92. ovog zakona". Nije tačno, nego i člana 90. i 91. zato što član 88. vezuje uz sebe članove 90. i 91.
    Znači, nemate poresko rešenje, nije ustanovljena uopšte poreska obaveza a dođu pa vam popišu pokretne stvari, popišu nepokretnosti, zabrane prenos novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika otvorenog kod nosioca platnog prometa i upis zabrane u registar blokiranih računa; zabrane dužnicima poreskog obveznika da poreskom obvezniku plate dugove. Pa, vi na taj način čoveka možete da upropastite zato što imate svog miljenika koji mu duguje novac.
    Vi sada ponovo štitite dužnika, dužniku omogućavate da ne plaća dug nekom drugom ko još nije ni poreski obveznik. Popišete, zaplenite stvari, uništite imovinu, uništite mu račune, blokirate mu poslovanje i to je za vas jedan pravičan poreski zakon.
    Ova Vlada će ostati upamćena po članu 67. Komunisti su ostali upamćeni po čupanju brkova, izvođenju stoke iz štale, pa čak i po obavezi koju je imao jedan naš seljak iz Rače Kragujevačke da svoje jedino dobro - plug sakovac donese pred zadružni dom i da ga preda poreskim organima. Plug kojim je orao njivu i hranio decu. E, po ovom članu 67. postaćete vi dosmanlije upamćeni. Vi ćete da otimate imovinu ljudima koji ne duguju nikakav porez i možda ga uopšte neće ni dugovati.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Izvolite, reč ima ministar Đelić.
    ...

    Božidar Đelić

    Naravno, utisak koji se pokušava ostaviti ovde da ovo daje apsolutno pravo poreskoj upravi da radi ama baš šta hoće jednostavno nije istinit. Taj utisak ne sme da ostane zato što jednostavno ovaj institut već imamo u našem pravu. Znači, ovde nema nikakve novine. I u svim latinskim ili zemljama malo južnije u Evropi takav institut postoji, jer jednostavno takva je i poreska disciplina ili, bolje rečeno, poreska nedisciplina.
    Ako pogledate i uporedno pravo, pa čak i ovo pravo i institut koji postoji kod nas, to već imamo. Naravno, nije tačno da u ovim izuzetnim slučajevima kada postoji jaka indicija da potencijalni poreski obveznik... ako se pročita ceo član vidi se da to nije odjednom, nego da postoji postupak, da je pokrenuto izdavanje poreskog rešenja; znači, to nije iz neba, dođe poreska uprava i odluči neku privremenu meru. Ne.
    Postoji postupak, samo on nije dovršen i poreska uprava vidi da potencijalni poreski obveznik pokušava da prikrije, da skloni, da uništi, i sasvim je normalno da su tu te privremene mere, koje ne mogu dovesti do toga da dok traju, za tih nekoliko dana dok se ne donese to rešenje, dođe do nekog rasprodavanja te imovine. Naravno da ne.
    Znači, ovo je samo jedan aspekt, možda ne baš najsjajniji, našeg života, u našem društvu; niti je unikat, niti je prvi put, niti tu ima nečeg strašnog, ali je to nužno zbog toga što je finansijska nedisciplina i dovitljivost takva, a rekao bih i spremnost da se prikriju dokazi, ili da se unište ili da se pak skloni ona pokretna imovina koja može da služi za plaćanje poreza; sve je to nužno u jednoj zemlji kao što je to naša danas.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Stanulov.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Milorad Stanulov.
    ...

    Milorad Stanulov

    Poštovana predsednice, poštovane kolege poslanici, u članu 68. definišu se oblici redovne naplate poreza i izuzeci koji su definisani u stavu 4. u kome se kaže: "Izuzetno od odredbi stava 1 - 3. ovog člana poreska obaveza se može namiriti: 1) putem kompenzacije; 2) predajom stvari nadležnom državnom organu; 3) konverzijom potraživanja po osnovu poreza u trajni ulog Republike u kapitalu poreskog obveznika u postupku privatizacije, na način i pod uslovima koje propiše Vlada; 4) u radu, materijalu ili uslugama".
    Ispred poslanika Nove demokratije podneo sam amandman da se u članu 68. stav 4. alineja 3. briše. Učešćem u kapitalu poreskog obveznika po osnovu poreskog duga i njegovom konverzijom u akcije država postaje akcionar i suvlasnik. Dakle, prodajom akcijskog udela namiruje se ono što redovnom i prinudnom naplatom u novcu i imovini nije uspela.
    Dakle, postupak privatizacije se navodno ubrzava akcionarstvom i to ne važi za sve, već o tome odlučuje Vlada. Vlada priznaje da uvodi nejednako postupanje, pa time imamo nepredvidivost u poreskom sistemu. Takođe, moguće je da poreski obveznici kroz poreska dugovanja obezbede za sebe izbegavanje stečaja i privilegiju da se reše poreske obaveze. Između akcionarstva države i stečaja, prednost dajemo stečaju kao procesu u kome postoji sudska procedura. Zato smo i predložili da se alineja 3. ovog člana briše. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 68. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Marković, Petar Petrović, Miloš Lukić i Adam Urošević.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Narodni poslanici SSJ nisu prisutni.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Narodni poslanici nisu prisutni.
    Da li neko drugi želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, pošto se niko ne prijavljuje za reč, prigovaram povredu Poslovnika, člana 82. stav 2. Vi ste izglasali da radimo dok se ne završi rasprava o amandmanima, a sada vaših poslanika u sali nema. (Iz sale: 131.)
    U sali se nalazi 71 poslanik, sada smo brojali, tri puta. To znači da manipulišete karticama, da ste se porazilazili, ovog dana neće biti glasanja. Znači, mučite nas iz SRS, zato što smo radili na Predlogu zakona, zato što smo napisali toliko amandmana, da ostanemo ovde u sali, tobož, mi smo krivi što smo pisali te amandmane, pa hajde sada još i da sedimo u sali. Vi, kao, hoćete duže da radite, samo vas trenutno nema. Kada hoćete da se duže radi i kada ste kvorum skinuli samo na trećinu od ukupnog broja poslanika, ta trećina mora da bude u ovoj sali svakog časa. Sada više nema da li se odlučuje ili se ne odlučuje. Trećina poslanika mora, a to je 84. Upozoravam vas, gospođo Mićić, ovde se neovlašćeno koriste kartice drugih narodnih poslanika. To što piše na ekranu, to je stanje od pre možda dva sata. Sala je prazna. Ako ćemo da radimo, sedećete. Mi ćemo da radimo, a vi sedite, ali morate da sedite u sali.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li ste vi tražili da se utvrdi kvorum? (Da.)
    Molim narodne poslanike da radi utvrđivanja kvoruma ubace identifikacione kartice u poslaničke jedinice.
    Da li ste vi ubacili vašu karticu, gospodine? Pa, sada kada sam ja rekla.
    Konstatujem da imamo kvorum i možemo nastaviti rad.
    Da li se još neko javlja za reč o amandmanu na član 70. (Ne.)
    Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 76. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Stanulov.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li narodni poslanik želi reč? (Ne.)
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 76. amandman je podneo narodni poslanik Čedomir Jovanović.
    Vlada i Odbor za finansije su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 76. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Narodni poslanici nisu prisutni.
    Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Na član 77. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić, Ljubomir Mucić, Rajko Baralić, Jovan Todorović, Nebojša Jović, Joca Arsić, Rade Bajić, Dušan Cvetković, Hranislav Perić i Miomir Ilić.
    Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
    Narodni poslanici nisu prisutni.
    Da li neko drugi želi reč? (Da.)