Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč?
Izvolite, narodni poslanik Aleksandar Đorđević.

Dame i gospodo narodni poslanici, dragi građani Srbije, Momir Marković, poslanik SRS podneo je amandman na član 283. Predloga zakona. Vlada nije prihvatila amandman, ali je dala obrazloženje, iz razloga, "jer je za obrazovanje organa Fonda solidarnosti potrebno određeno vreme, što je i predloženo u Amandmanu II Vlade Republike Srbije na isti član Predloga zakona", što će reći da je Vlada predložila, na neki način, istovetan amandman na član 283. Predloga zakona o radu.
Obraćam se sa ove govornice kao narodni poslanik iz SRS i ponovo ću apelovati na sve poslanike Narodne skupštine da su naši amandmani, koje smo podneli na Predlog zakona o radu koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, imali jasan cilj da ovaj predlog zakona, koji nije usklađen i napravljen na onaj način kako je to javnost očekivala, pogotovo zaposleni u Srbiji, popravimo, pokušamo da učinio povoljnijim za zaposlene, a i za poslodavce, na kraju krajeva, za sve nas i građane Srbije.
Nadam se da će svi poslanici u ovoj skupštini, vladajuće većine, imajući u vidu da smo u toku ovih nekoliko dana govoreći o amandmanima SRS, branili stavove pre svega, ne samo SRS, nego i svih zaposlenih u Srbiji i svih građana Srbije, glasati za amandmane koji su ključni i koje je podnela SRS. Neću ih ponovo nabrajati po članovima. Mislim da ste imali prilike dobro da čujete.
Izlazili smo za ovu govornicu, koristeći pravo po Poslovniku, da ukažemo javnosti i ministru na trenutak u kome se svi nalazimo, u kome se država nalazi.
Naš cilj je da, usvajajući ove amandmane u Skupštini, ako budete glasali za njih, učinite ovaj zakon koji nije dobar povoljnijim, a ako ne budete za naše amandmane glasali nećete promeniti prirodu prethodnog zakona, koji je donela prethodna vlast DS, to naglašavam još jednom, koja je građane Srbije i sve zaposlene ponizila, dovela građane Srbije na rub socijalne egzistencije, gde je ostalo nekoliko stotina hiljada ljudi bez posla.
Insistiramo da vi iz tog razloga obratite pažnju u danu za glasanje i podržite sve amandmane SRS. Na taj način ćete pokazati da ste drugačiji od prethodne vlasti DS. Ukoliko to ne budete učinili, bićete isti kao i oni. Prema tome, onda taj Predlog zakona neće ništa promeniti.

Reč ima poslanik Zoran Krasić.

Verovatno će zahvaljujući tom amandmanu Vlade ovaj fond biti formiran u nekom roku koji važi za budućnost, a ne za prošlost, kako je napisano u ovom predlogu zakonu, ali ovaj amandman najbolje pokazuje čime je sve opterećen Predlog zakona.
On je namerno aljkav, pravno nedorečen, konfuzan da bi uvek Vlada i nadležni mogli da eskiviraju.
Uvek se krivac nalazi što dalje, a ne u Vladi Republike Srbije koja funkcioniše kao nevladina organizacija i tako se izgleda i finansira. Na taj zaključak me navodi ono što je navedeno i napisano u članu 277. – kako se to pokazuje velika briga za zaposlene, a povodom pitanja kako se određuju rokovi i na taj način pokazuje pažnja.
U članu 277. je navedeno: "Poslodavac je dužan da sa zaposlenima koji su zasnovali radni odnos do dana stupanja na snagu ovog zakona, a nemaju zaključen ugovor o radu", čudno ali je tačno, "zaključi ugovor o uređivanju međusobnih prava, obaveza i odgovornosti", ne zna se prava prirode tog ugovore i ne otvaram to pitanje i to nije bitno za ovo što ću na kraju da kažem, kaže – "koji sadrži elemente iz člana 33. stav 1. ovog zakona, osim iz tač. 4) – 8)".
Stav 2. – "Ugovorom iz stava 1. ovog člana ne zasniva se radni odnos."
U kom roku je to poslodavac dužan da uradi? Kako ovde nije važan rok, a ide se u osnovno pitanje zaposlenog koji nema zaključen ugovor o radu. Vlada priznaje – postoje zaposleni koji nemaju zaključen ugovor o radu, ali rade, nalaze se u nekom faktičkom radnom odnosu, ne može sada da se zaključi ugovor o radu jer se samo ugovorom o radu zasniva radni odnos, pošto su oni ranije zasnovali, imamo poseban ugovor o međusobnim pravima, obavezama itd. iz socijalističkog samoupravnog društva itd, ovladavanje radničke klase celinom reprodukcije itd. Ali nema roka u kom poslodavac to mora da uradi. To se nalazi u prelaznim i završnim odredbama. Nema nikakve sankcije, nema roka, ali je "važan rok" u kome će da se formira fond.
Znači, tamo gde su pare, to je važno. Tamo gde su prava zaposlenog, to nije važno, to ne interesuje predlagača. Predlagač je imao osnovni koncept da napravi predlog zakona, da napravi otklon od njihove prethodne vlasti, da kaže naš zakon nije idealan, ali je bolji od onog lošeg zakona, tako da je ovde mrtva trka između dva zakona koji je gori.
Mediji, vodi se računa o radnicima, RTS ni slova ni slike juče o tome kako ste se gađali ovde, jer to nije bitno, do onog dana kada će vlast da nas obavesti da nemamo državu. To je cela poenta. Onda se prosto javlja kao jedan manir, to ćete videti na sledećoj tački dnevnoj reda, gde se relativno dobri propisi radi diskontinuiteta menjaju, pa čak i po cenu da to što nudi novo budi loše, da bi se ponovo menjalo, možda čak i vratila na ono prethodno.
Verovatno građanima Srbije ovakva Vlada, sa ovakvim manirima, nije potrebna. Ma koliko da vi eskivirate svoju obavezu, širite kapilarno po agencijama, fondovima, direkcijama, vladinim, nevladinim, formalnim, neformalnim, ko zna kakvim sve drugim grupama, vaš koncept – "vlast bez Vlade" je, propao.
To u Srbiji ne može da zaživi. Vodite računa da Karić, najbogatiji čovek, koji se najviše "brine" za siromašne, pa im deli majice sa svojim likom i natpisom, a verujte da je u mogućnosti, kontroliše medije. Verovatno će doći u situaciju da vas blago ukori i upozori, a onda će da vas pita – gde su njegovi ovde.

Zahvaljujem.
Da li se još neko javlja za reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Marko Krstin.

Gospodine predsedavajući, dame i gospodo, zaista je ovaj zakon pušten u proceduru, odnosno došao do Skupštine 26.11. prošle godine, znači u novembru, i zaista uopšte nije bilo mogućnosti da prema redovnoj skupštinskoj proceduri bude usvojen i objavljen, pa da se može primeniti ova odredba da od prvog stupi na snagu, i da se izaberu organi fonda.
To je bilo nemoguće. To je propust predlagača i predlagač je taj propust ispravio amandmanom.
Međutim, imam utisak da se nekako stvara klima da nije dobro to što država preuzima brigu o radnicima čija su preduzeća u stečaju. Mislim da je to veoma dobro. Mislim da do sada država o tome nije brinula i da to nije valjalo.
Veoma je dobro to što država brine o radnicima čija su preduzeća u stečaju. Veoma je dobro to što će država platiti 9 plata, 9 zarada onim radnicima čija su preduzeća u stečaju. Mislim da je to veoma dobro za ovaj zakon i da treba da podržimo jednu ovakvu odredbu.
Mislim da država ne samo da preuzima obaveze u odnosu na to, već preuzima obavezu da plati naknadu štete, otpremninu, i sve to iz državnih fondova.
Znači, država se tu ne oslanja na poslodavca, nego sama preuzima taj rizik i hoće da isplati platu da tim radnicima olakša materijalni položaj. Ne vidim šta je u tome loše. Hvala.

Da li još neko želi reč? Izvolite, reč ima narodni poslanik Nikola Todorović.

Dame i gospodo narodni poslanici, u jučerašnjem izlaganju sam pokušao da kažem šta će se desiti ako država odluči da pokrene stečaj u preduzeću gde je država većinski vlasnik, da na taj način reši problem isplate zaostalih zarada, i kako oni u jednoj odredbi zakona kažu – "naknade zarada za devet meseci".
Ako to preduzeće nije isplaćivalo zaradu više od devet meseci, i ako se ova zarada isplati u iznosu minimalne zarade, to je prevara. To je pljačka onog broja radnika koji rade u tom preduzeću gde je država poslodavac, i to je ona opasnost koju ja vidim.
Ako država koja nije u mogućnosti da na najbolji način ili na željeni način reši problem restrukturiranja preduzeća, gde je država većinski vlasnik ili gde je društveni kapital u pitanju, posegne za ovim rešenjem, u skladu sa ovim zakonom, onda je to jako "nepovoljno rešenje" za sve one koji su imali nesreću da rade poslednjih nekoliko godina u tim preduzećima, a poslodavac – država, vlasnik ili neko društveno preduzeće nije isplaćivalo, nadam se, zaslužene zarade veći broj meseci nego što to sada država nudi kroz ovo rešenje i ovu odredbu zakona.
To nije praktično dobro zbog toga što je velika nesrazmera u onome što je država, poslodavac, trebalo da isplati radniku kroz zarade u odnosu na ovo što se nudi ovim zakonom, kroz minimalnu zaradu.
Ubrzo ćemo videti da li će se to desiti tj. ako se posegne za takvim rešenjem, jednim od najgorih rešenja, posebno u onom delu ako država ne pokrije staž u onom broju meseci gde se nisu uplaćivali doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje.
To će biti jedna od najgorih situacija za sve zaposlene koji su imali nesreću da poslednjih godinu, dve ili više rade u tim preduzećima, gde im ti odnosi nisu rešavani brže.
Nije privatizacija urađena brzo, problem restrukturiranja nije rešen, sporo se ide, mnogo je problema u državi, mnogo je sistema, mnogo je preduzeća, veliki je broj zaposlenih i znam da to ne može da se uradi u nekom roku ili kako bismo mi to voleli i priželjkivali, nego smo u situaciji da je država vlasnik preduzeća, ne ulaže u obrtna sredstva, nema ih, ne pokreće se nikakav ciklus proizvodnje, svi problemi se veoma sporo rešavaju i svi zakoni koji se donose u smislu, a pohvalili smo se kako smo doneli dobar Zakon o stečajnom postupku, da će ovo biti brzo, da se neće dugo čekati, skratiće se postupak, ali to ne ide, zatim, da će licencirani upravnici biti eksperti koji će to da urade bolje, neće biti skupo.
Sve je to sporo, nedovoljno i na našu nesreću, nije onako kako bismo mi želeli da bude.
Ne vidim ni dobra rešenja, ni brza, ali ako se ovo desi, da pokrenete stečaj nad ovim preduzećima i počne primena, veliki broj radnika će vam biti veoma ogorčen, nezadovoljan i nikada vam to oprostiti neće.

Hvala.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Ne.)
Na član 285. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 285. amandman je podneo poslanik Veroljub Arsić.
Vlada i Odbor za rad, boračka i socijalna pitanja nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača, Slobodan Lalović, ministar rada, zapošljavanje i socijalne politike, želi završnu reč? Izvolite, reč ima gospodin Lalović.

Zahvaljujem se. Mislim da zaslužuje na kraju ove višednevne rasprave da se, ipak, kaže nekoliko reči o tome šta smo radili ovih dana i šta smo uradili. Prvo bih hteo da ukažem na jednu stvar koja govori o maniru sa kojim se raspravlja u Skupštini o nekim zakonima. Meni se čini da dosta toga što je rečeno, pa više puta ponovljeno isto, ima direktnu vezu sa stepenom gledanosti a ne sa kvalitetom zakona ili sa interesom rada.... (žagor).
Dakle, ovde .... (glasovi au...)