SEDMO VANREDNO ZASEDANjE, 04.07.2005.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

SEDMO VANREDNO ZASEDANjE

7. dan rada

04.07.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:05 do 19:40

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudijama (pojedinosti) (2005)
  • Sedmo vanredno zasedanje (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnom tužilaštvu (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o Visokom savetu pravosuđa (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehničkog kriminala (pojedinosti) (2005)
  • Predlog zakona o osiguranju depozita (pojedinosti) (2005)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, dobar dan, nastavljamo rad sednice Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2005. godini.
    Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 88 narodnih poslanika.
    Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
    Konstatujem da je primenom elektronskog sistema utvrđeno da je u sali prisutno 89 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
    Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Nataša Mićić i Miloljub Albijanić.
    Pošto je Narodna skupština završila načelni pretres o svim tačkama dnevnog reda ove sednice, prelazimo na pretres u pojedinostima.
    Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SUDIJAMA (pojedinosti)
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milan Marković, Sreto Perić, Milan Stevović, Vojislav Milajić i Zakonodavni odbor.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč?
    Pre nego što dam reč narodnom poslaniku Zoranu Krasiću, jedno obaveštenje – u 10,30 zaseda Zakonodavni odbor, u sali u prizemlju. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
    Imajući u vidu da se Predlogom zakona o izmenama i dopunama Zakona o sudijama menjaju odredbe koje uređuju plate u sudovima, da smo mi našim amandmanima pokušali nešto da uredimo kada je u pitanju ovaj tekst Zakona, da je predstavnik Vlade obrazložio tokom načelne rasprave da ovo što Vlada predlaže jeste da se uredi ta oblast – s obzirom  na to da imamo potpuno drugačije viđenje kako treba da se urede plate u smislu samostalnosti jednog pravosudnog budžeta, pod okriljem Vrhovnog suda Republike Srbije, da ovim amandmanima, praktično, kako kaže i Vlada, ne bi mogao da se stvori prostor za poboljšanje ličnih primanja, a da se ne bi u javnosti stvorila slika kako je Srpska radikalna stranka protiv povećanja plata, jer je u medijima stvorena slika da se izmenom ovog zakona uređuje oblast plata – u ime SRS ističem da mi povlačimo sve amandmane na Predlog ovog zakona.
    Ali, tražimo ujedno od Vlade da hitno, na potpuno drugačiji način uredi tu oblast samostalnosti pravosuđa u smislu formiranja posebnog pravosudnog budžeta. To se odnosi, ne samo na ovaj amandman, nego i na preostala dva.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Hvala.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. povučen je amandman koji je podneo narodni poslanik Milan Stevović.
    Na član 7. amandmane, u istovetnom tekstu, su podneli narodni poslanici Milan Marković i Vojislav Milajić.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 10. amandman je podneo Zakonodavni odbor.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Ministar Stojković ima reč.
    ...

    Zoran Stojković

    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, prvo da se zahvalim Srpskoj radikalnoj stranci na korektnom odnosu, jer smo na Odboru to raspravili. Ovo je bilo prelazno rešenje da se konačno donese po hitnom postupku i trajno uredi ova oblast. Strategija reforme pravosuđa tačno to i predviđa, izmene pod 1. onih zakona o budžetu i budžetskom sistemu, bez toga nema primene Zakona o sudijama. U tom smislu zahvaljujem se na korektnosti, a Vlada jeste preuzela obavezu da te izmene, ključnih zakona za nezavisan budžet pravosuđa, uradi.
    Što se tiče ove izmene, to prihvatamo da bismo mogli blagovremeno da obezbedimo povećanje plata nosilaca pravosudnih funkcija. Hvala.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Hvala vama.
    Konstatujem da je Vlada prihvatila amandman 10. koji je podneo Zakonodavni odbor.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača, Zoran Stojković, ministar pravde, želi završnu reč? (Ne.)
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNOM TUŽILAŠTVU (pojedinosti)
    Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada Republike Srbije.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Milan Marković, Gordana Pop-Lazić, Nemanja Šarović, Zoran Krasić, Vjerica Radeta i Žarko Obradović, kao i Zakonodavni odbor.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vjerica Radeta.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Srpska radikalna stranka
     Pošto je i kod ovog predloga zakona obim izmena skoro identičan kao u prethodnom zakonu, mi povlačimo ova četiri amandmana koja smo podneli na Predlog zakona o javnom tužilaštvu i nadamo se da će i u ovom obimu izmena propisa, u delu plata u pravosudnim organima, kako sudovima tako i tužilaštvima, i predsednici sudova i Republički javni tužilac imati u vidu i onaj momenat da je potrebno razgraničiti među nosiocima pravosudnih funkcija one koji rade i koje treba stimulisati od onih koji ne rade i koje ne treba stimulisati, nego treba ići ka razrešenju ukoliko su ispunjeni uslovi.
    Znači, mi povlačimo ove amandmane, da se ne bi stvorio stvarno pogrešan utisak, pošto mediji pričaju da će velike plate biti čim se usvoje ovi zakoni. Da ne bi stvorili zabunu kod nosilaca pravosudnih funkcija kako je samo SRS protiv njihovih velikih plata, mi nismo protiv njihovih plata, ali da se stvarno razgraniči žito od kukolja, a izgleda da tamo ima puno mešavine i jednog i drugog.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Konstatujem da su četiri amandmana SRS povučena.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman gospodina Krasića na član 2. je povučen.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Obradović.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Amandman na član 3. poslanika Nemanje Šarovića je povučen.
    Na član 4. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Milan Marković i Gordana Pop-Lazić.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je, na osnovu člana 140. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Zakonodavni odbor.
    Da li neko želi reč?
    Ministar pravde, gospodin Stojković.
    ...

    Zoran Stojković

    Pošto se radi o izmeni prelazne odredbe, Vlada prihvata ovaj amandman, kako bismo mogli da obezbedimo adekvatno povećanje ličnih dohodaka.
    ...
    Pokret obnove Kraljevine Srbije

    Vojislav Mihailović

    Nova Srbija i samostalni poslanici 9+9 | Predsedava
    Konstatujem da je Vlada prihvatila amandman na član 6. Zakonodavnog odbora.
    Pošto smo završili pretres Predloga zakona, u pojedinostima, da li predstavnik predlagača Zoran Stojković, ministar pravde, želi završnu reč? (Ne.)
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na treću tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENI ZAKONA O VISOKOM SAVETU PRAVOSUĐA (pojedinosti)
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanik Milan Marković i Zakonodavni odbor.
    Primili ste izveštaje Odbora za pravosuđe i upravu i Zakonodavnog odbora.
    Zakonodavni odbor je, na osnovu člana 140. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, izvršio pravno-tehničku redakciju teksta naziva Predloga zakona koja glasi: reč – "izmenama" zamenjuje se rečju – "izmeni".
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Marković.
    Odbor za pravosuđe i upravu predlaže da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li neko želi reč? Da, narodni poslanik Milan Marković.
    ...
    Demokratska stranka

    Milan Marković

    Demokratska stranka – Boris Tadić
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine ministre, mi smatramo da se brisanjem člana 1. omogućava uvođenje dodatka na platu sudija, u slučaju rasta troškova života, u cilju očuvanja njihove nezavisnosti u radu.
    Vi znate da i na prethodne amandmane nismo hteli da se javimo zato što su svi bili usmereni u dva pravca – ne pristajemo na ovakve izmene i dopune seta pravosudnih zakona, jer smatramo da se na ovaj način rade dve stvari. Jedna je za nas vrlo sporna, a to je, davanje ovlašćenja ministru da ima neku vrstu veta, odnosno da je potrebna njegova saglasnost na sve one odluke koje donosi Visoki savet pravosuđa, a koje se tiču materijalnog poslovanja.
    Mi smo ukazali u raspravi o samom Zakonu da, bez obzira na određena ovlašćenja koja proizilaze iz samog Zakona o budžetu, (to je predviđeno članom 17. Zakona o budžetu, o tome da je ministar izvršilac stavke koja se odnosi na pravosudne organe, bez obzira na to,) smatramo da nema uporišta, ukoliko smo privrženici nezavisnosti pravosuđa, davanja ministru novih ovlašćenja koja bi se ticala njegove saglasnosti na odluke Visokog saveta pravosuđa.
    Vi znate da je naš stav da budžet pravosuđa treba da bude nezavisan. Mi se nadamo da će se već u budžetu za narednu godinu predvideti drugačiji način utroška sredstava iz pozicije koja se odnosi na budžet pravosudnih organa. Mislimo da se ovakvim odredbama ide totalno u kontra smeru. To je naša prva primedba koja je predviđena prethodnim amandmanima koje je predsedavajući pročitao.
    Druga primedba se odnosi, tu smo takođe intervenisali amandmanima koje je predsedavajući pročitao pre nekoliko minuta, na smanjenje pogodnosti koje imaju lica koja rade u Specijalnom sudu i Specijalnom tužilaštvu. Naime, mi smatramo da je neophodno da postoji adekvatna motivacija za one koji će obavljati poslove, odnosno raditi po tim veoma složenim predmetima. Ukoliko njihova motivacija ne bude adekvatna, možemo doći u situaciju da malo ko bude spreman ili malo ko kvalitetan bude spreman da se uhvati u koštac sa tim predmetima.
    Na kraju, ovaj amandman koji sam malopre obrazložio opet je u skladu sa našim zalaganjem za meterijalnu nezavisnost pravosuđa, koja je uslov ukupne nezavisnosti pravosuđa, za koju se nadam da se svi ovde zalažemo.