PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.11.2005.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

22.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:15 do 19:20

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Petar Jojić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, narodni poslanici SRS, gospođica Nataša Jovanović je detaljno dala obrazloženje zašto je SRS predložila da se ovaj član briše.
Ono što bih imao da postavim kao pitanje predlagaču ovog budžeta, pošto se radi o Agenciji za strana ulaganja i promociju izvoza, trebalo bi da usledi ovde izveštaj o tome koji su rezultati postignuti u tekućoj godini. S druge strane, trebalo bi da poslanici čuju i predlagača u odnosu na razdeo 31, pozicija 423, koja se odnosi na usluge po ugovoru. Na usluge po ugovoru predviđeno je 17 miliona.
Tražimo odgovor gde ide tih 17 miliona, na koje usluge? Da li to možemo smatrati ili čak, u novije vreme, prihvatiti da li su to usluge pratnje? Ako su usluge, mora da bude obrazloženo na šta se te usluge odnose, da se specificiraju.
Drugo, troškovi putovanja, zatim, tekuće i povremeno održavanje, materijal, plate. SRS ima primedbe i zato smatramo da je ovde trebalo podneti jedan detaljniji izveštaj i obrazložiti na šta se sve to odnosi. Naročito, mi kroz ovaj budžet vidimo brojne nelogičnosti, da se provlače ogromna sredstva poreskih obveznika, kada je u pitanju namena, kao što su specijalne usluge i usluge po ugovoru.
U ovom obrazloženju celog budžeta nema dovoljno ubedljivog tumačenja na šta idu tolika sredstva. Specijalne usluge ili usluge po ugovoru idu i do 40 miliona. U tekućoj godini specijalne usluge iznose u budžetu 42 milijarde dinara.
Za 42 milijarde dinara može da se kupi 12.000 traktora srednje klase, da se poklone poljoprivrednicima u ovoj godini.
Poljoprivrednici u našoj zemlji iovako teškom mukom obrađuju poljoprivredno zemljište i oni nam proizvode hranu. Valjda su ti poreski obveznici, naši poljoprivrednici, zaslužili da im država nešto pomogne i da im to učini u vidu jednokratne pomoći.
Fondovi, agencije, administracija koja je namnožena, ako smo imali u administraciji prošle godine 11.000, odnosno 2000. godine, 5. oktobra imali smo 11.000 zaposlenih u administraciji, ako imamo sada 33.000, to je previše. Ide mnogo na administraciju. Recimo, racionalizacija budžeta treba da bude izvršena do te mere da je ona jasna i da je poznata svima koji daju dotacije za ovaj budžet. To znači da poreski obveznici treba da znaju gde idu njihove pare.
Ako se te pare pretežno usmeravaju tamo gde nije nužno, a nužno je pre svega poljoprivredi, invalidima, penzionerima i socijalno ugroženima, smatramo da ovaj budžet treba da pretrpi brojne izmene i zbog toga sam i predložio u ime SRS da se ova odredba i ovaj član brišu, a da se usvoji ovaj amandman SRS.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Da li još neko želi reč od poslaničke grupe? (Ne.)
Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman.
Reč ima narodni poslanik Nataša Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine Markoviću, da li znate šta je to lustracija? Da li ste čuli za lustraciju. Gospođa koja je pre vas sedela na mestu predsednika Skupštine u prošlom sazivu je sama sebi jamu kopala.
Ona je predložila, a juče je svojim stavom nedvosmisleno pokazala šta joj je važnije, da joj je važnije šta joj njeni mentori, pre svega ovi sadašnji politički mentori, bivši predsednik poslaničke grupe, Čedomir Jovanović, govore, a i u to vreme kada je on takođe bio njen šef, a ona privezak DS, ustanovljena je ova komisija za koju tražim da se svakako ukine i da se oduzmu ova sredstva, da se ne koriste, jer je nemoguće kada ona nije ni formirana, tzv. Komisija za ispitivanja odgovornosti za kršenje ljudskih prava, odnosno lustraciju.
Ono što je neverovatno, to je i da će poslanici iz DSS da glasaju za ovu stavku u budžetu. Ako vi budete, gospodo vama se obraćam koliko vas ima iz te političke stranke, u danu za glasanje glasali za to da se ne prihvati ovaj amandman, onda ste vi apsolutno isti kao Nataša Mićić. Nikakve razlike nema.
Ako je ona svojom ''političkom idejom'', jer tu nema ideje, tu ima samo izdaje i prodaje interesa države i naroda, onoliko koliko ih ima u jednom kombiju ili pik-apu, tada svojim angažmanom pre svega DS, učinila da se formira, odnosno da se ustanovi zakonski jedna ovakva komisija, uz oštro protivljenje SRS, koja nikada nije počela da funkcioniše, ako su to tada zagovarali Hiber, Gašo Knežević, Nataša Mićić, Čedomir Jovanović, Goran Vesić i svi glasnogovornici iz te žute koalicije, onda je nemoguće da vi danas, u danu za glasanje, prihvatite da ova i ovakva komisija i dalje postoji, a da kažete da ste različiti.
Zar vam nije dovoljno to što je uvedeno protivustavno vanredno stanje, što je Nataša Mićić ta i koja će jednoga dana po slovu Ustava i zakona morati da odgovara za to. Ne samo ona, nego svi oni koji su tada bili na vlasti, osiono i bahato kršeći ljudska i osnovna prava građana Srbije, njih preko 12.000, što je ustanovio i Odbor za odbranu i bezbednost, odnosno Pododbor koji se bavio pitanjem ozloglašene akcije "Sablja" i obespravljenošću ljudi.
Zar vama nije dovoljno to što je danas država ta koja bi trebalo ne samo da se brine za položaj svojih sunarodnika u sabirnom centru za Srbe u zlikovačkom Haškom tribunalu i zar vam nije dovoljno to što se Ustavni sud Srbije brzopotezno oglasio da stavi van snage Zakon o pomoći, vi ste ćutali na sve to i aminovali haškim zlikovcima, nego hoćete da i dalje iz budžeta građani Srbije, koji žive na ivici bede i siromaštva, forsiraju i finansiraju pre svega nekakvu komisiju za lustriranje, odnosno za navodno kršenje ljudskih prava.
Gde je tu moral? Gde je tu osnovno načelo poštovanja prava građana Srbije da vam kažu da im je dosta takvog maltretiranja i šikaniranja, da uzimate od onoga, koji jedva zaradi i skrpi kraj s krajem da sutra nahrani decu i da kupi hleb i mleko, pare da biste davali u budžetsku stavku za komisiju koja nije ustanovljena, a koja bi pre svega trebalo da se bavi, odnosno nadležni državni organi, a ne ovakva komisija, kršenjem Ustava i zakona od strane onih koji su bili na vlasti i koji su sve to radili u periodu od 2000. do 2003. godine.
Ja vas ne mogu da razumem. Nikako ne možete nekim deklarativnim stavovima da napravite jasnu distinkciju između vas i onih koji su bili protagonisti tog mračnog vremena i sunovrata za Srbiju i za građane Srbije.
Kako to da uradite a da prihvatite da postoji ovakva stavka i da i dalje imate taj zakon koji je ustanovio ovu famoznu komisiju. Ako pogledate unazad šta su radili čelnici Dosovske vlasti, ako pogledate na koji način se i dan–danas neki od njih ponašaju, a pre svega oni koji su ostali na pravosudnim funkcijama iz vremena DOS, koji krše sve norme i pravosuđa i pozitivne zakonske propise, onda treba stvarno da vas je sramota da jedan jedini dinar nameravate da stavite u budžetsku stavku koja se zove ova komisija.
Zašto se niste zapitali i niste stavili prst na čelo, a pre svega ste mogli da se edukujete putem naučnih skupova koje je organizovala SRS, u kakvom položaju se nalazi predsednik naše stranke, najveće stranke u Srbiji i na koji način se krše njegova osnovna ljudska prava od strane Haškog tribunala, da je u nekoliko navrata bio potpuno izolovan, bez mogućnosti da se čuje sa svojom najužom porodicom i svojim saradnicima, u kakvom stanju su srpski oficiri i generali koje ste u tovarima izručivali u Haški tribunal i pravili raznorazne nagodbe, u kakvom stanju su i kako žive građani Srbije koji su na Kosovu i Metohiji?
Da li se brinete za njihova ljudska prava? Što se niste zapitali kako žive deca u onim selima koja smo mi obišli i koja sam spominjala juče, da li oni imaju struju, da li imaju osnovne uslove za rad, kako ih obrazuju njihovi učitelji i nastavnici?
Gde je vaša odgovornost za stanje u Srbiji, za danas najugroženije? Ne, vi ovako potvrđujete da je Nataša Mićić, koja je u biračkom telu toliko popularna koliko i najozloglašeniji neprijatelji srpskog naroda, bila u pravu, zajedno sa Čedomirom Jovanovićem i celom DS, što je predložila da se ovako nešto formira i da maše nama, koji smo najmoralniji i ljudi sa besprekornom političkom i svakakvom biografijom na političkoj sceni i da, navodno, preti tom nekakvom komisijom.
To je nešto što niko razuman u Srbiji ne može da prihvati. Možda vi razmišljate tako. Malopre sam govorila o Agenciji za izvoz od 50 miliona. Sad kažete – to je sledeća stavka, amandman, 550 dinara, nije to ništa. Jedan jedini dinar da uzmete od siromašnih građana Srbije, a milione ne štitite, jer znate da žive na ivici bede i siromaštva, jer donosite sve gore zakone, jeste velika greota i, pre svega, na vašu političku odgovornost. Što se vaše savesti tiče, preispitujte je, ako vam je još uopšte nešto ostalo od toga.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Izvolite gospodine Krasiću, o istom amandmanu.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Pokušaću malo da objasnim na drugačiji način u odnosu na gospođicu Jovanović, ovaj amandman koji se tiče ove pozicije namenjene Komisiji za lustraciju. O čemu se radi?
(Velimir Simonović, sa mesta: Nije Komisija za lustraciju.)
...za ispitivanje odgovornosti za kršenje ljudskih prava. Izvinite, i Vi ste bili poslanik ovde kad je donet taj Zakon i znate da taj postupak u kome se preispituje odgovornost nekih ljudi koji su se bavili politikom ili bili na najodgovornijim državnim funkcijama, pa čak i ne samo na odgovornim državnim funkcijama, jeste nešto što se zove lustracija.
To je u Srbiji promovisano kao neka demokratska tekovina koja dolazi naročito do izražaja kada dolazi do tektonskih poremećaja pravno–političkog sistema, kada se iz jednog sistema prelazi na drugi koji se, po definiciji, naziva demokratskim.
Ovde smo imali prilike da budemo zatrpani elaboratima, počevši od knjige gospođe Vesne Rakić–Vodinelić, koja je stajala na čelu toga i bila savetnik Nataše Mićić i koja je progurala to. Proguran je jedan zakon.
Neću da ulazim u detalje tog zakona, pošto smo o tome takođe u ovoj sali, mislim da je to bilo 2003. godine, neki letnji mesec, za vreme vanrednog stanja, čini mi se da čak nije ni bio TV prenos, poprilično ispričali.
Mora da znate da se pred Ustavnim sudom Republike Srbije vodi i postupak kojim se traži ocena ustavnosti jednog takvog zakona. Ne sporim činjenicu da u nekim bivšim socijalističkim republikama postoji nešto slično, ali daleko od onih rešenja koja je gospođa Vodinelić ugradila. Neću da vas opterećujem sa brojnim odredbama Evropske konvencije o ljudskim pravima i drugim konvencijama koje se odnose na ljudska prava.
Ovaj zakon o kome, nažalost, dve i po godine nakon njegovog donošenja, takođe, pričamo, pa makar i na taj način što ga samo pominjemo, on je stvarno u suprotnosti sa elementarnim slobodama i pravima koja su garantovana. Ne ulazim u to. Mi prozivamo Ustavni sud zašto se nije oglasio.
Takođe, mi smo pokrenuli jednu inicijativu u Skupštini, možda ću da napravim grešku, neka me predsednik ispravi, da li jedanput ili dva puta, taj naš Predlog zakona o prestanku važenja tog zakona, mislim da je bio predložen po hitnom postupku i da smo jedanput glasali i niste hteli da ga uvrstite u dnevni red. Sumnjam, mislim da je bilo još jedanput, ali ni to nije bitno za ovu priču.
Mogu da shvatim ovo obrazloženje koje je Vlada napisala u mišljenju povodom ovog amandmana. Vlada jednostavno kaže da postoji zakon, tim zakonom je propisano to i to i mi ga držimo da bude na nekoj poziciji budžeta. Sada skrećem vama pažnju da Vlada Republike Srbije i Ministarstvo finansija, ono koje operativno radi ovaj posao, nije dosledno. Uzeću vam jedan primer, najjednostavniji primer koji će biti svima jasan. Republička izborna komisija nije predviđena u Predlogu budžeta. Predsedniče, ne znam da li je to amandmanima ispravljeno.
(Predsednik: Jeste.)
Ako je ispravljeno, onda je to druga situacija. Kada je Vlada predlagala, ona uopšte nije predvidela RIK. Ne pričam o RIK zbog troškova izbora, da neko to sad ne shvati, mada mi želimo vanredne izbore, ali nije poenta moje priče u tome – ako ste planirali sredstva, biće izbora; ako niste planirali, znači, niste za izbore. Poenta je da postoji jedan državni organ i da moraju neka sredstva da se planiraju za tekuće poslovanje tog organa. Ako je ovim amandmanom to ispravljeno, onda je to u redu.
Nažalost, nije tu ministar, ali moram da skrenem pažnju da nije dobro za nešto što su fiksirane, zakonom propisane, obaveze, da za to ne postoji pozicija u budžetu. Ne ulazim u tehniku, da li je u pitanju razdeo, ekonomska klasifikacija, transferna sredstva ili drugo tehničko rešenje. Mi smo u ovom slučaju imali situaciju da Ministarstvo kaže – znamo mi da postoji zakonom propisana obaveza prema RIK, nismo je ubacili ovde, ali mi ćemo to sve da pokrivamo iz tekuće i stalne budžetske rezerve.
Ne može tako. Zna se čemu služe rezerve: za nešto neplanirano, za nešto što se naknadno uspostavi, naknadno donetim zakonom uspostavi nekakva obaveza. Ono što postoji kao zakonom propisana obaveza, ona mora da stoji u budžetu i ne sme da bude u tekućoj rezervi.
Mi smo potpuno svesni ove činjenice – vi imate neke zakone, nešto vas obavezuje. Moram da vam skrenem pažnju na još jednu stvar. Svi ovi naši amandmani u zbiru čine jednu celinu koja zadovoljava uslove koji su propisani Zakonom o budžetskom sistemu, o usaglašenosti prihodne i rashodne strane, po pozicijama, po razdelima, po ekonomskim klasifikacijama.
(Predsednik: Vreme.)
Takođe, i ova konkretna intervencija povodom ovog amandmana zadovoljava i pojedinačno posmatrano taj slučaj, ovaj uslov koji je zakonom propisan. U krajnjem slučaju, glasajući za ovaj amandman, ne remeti se ništa u budžetu, dobija se prostor da neka sredstva imaju drugu namenu, ali to je ujedno i poziv svima nama da pod hitno na dnevni red stavimo zakon o prestanku važenja zakona koji reguliše pitanje lustracije, jer je on nama
nepotreban.
To su ovi iz GSS izmislili kako bi anulirali na budućim izborima političku konkurenciju. Vodite računa o tome. Nije dobro da postoji ovo. Najbolji sudija u politici je narod i izbori. Prepustimo njemu, kao suverenom, da odlučuje o ovim stvarima, a ne ovako neustavno i zakonima koji su u suprotnosti sa Evropom, gde pričate da idemo.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Kao što ste pretpostavili, a obavestio sam vas, po ovoj funkciji građani neće potrošiti nijedan dinar. Obavestio je delimično i gospodin Krasić, a ja sam njega obavestio, isto, kao što je upravo amandmanom, kao što ste pretpostavili, rešeno finansiranje RIK.
Da li još neka poslanička grupa želi reč? (Ne.)
Po Poslovniku, izvolite gospodine Arsiću.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Gospodine predsedniče, vi kao predstavnik Skupštine Srbije, odnosno prvi među jednakima, ne biste smeli ovakve stvari da pričate. Postoje zakoni dobri i loši, lex specialis i opšti. Ali,  zakoni koji su napisani treba da se poštuju.
Jedan od zakona je zakon o budžetu, pa ako je budžetom predviđeno 500 hiljada dinara za nekakvu komisiju koju je izmislila Nataša Mićić i koja kaže najvažniji su ljudi, pa izmisli Komisiju za lustraciju koja treba građanima Republike Srbije da oduzme osnovno građansko pravo, a to je da bira i da bude biran! Postoji nekakva komisija zbog toga za koju je predviđeno 500 hiljada dinara.
Ako ta Komisija zaseda i ispostavi svoje troškove ili će morati da budu isplaćeni Nataši Mićić ti troškovi koje bude imala, a putuje vidim lepo i sa Hašimom Tačijem itd. ili će ministar finansija morati da krši zakon. SRS je predala ...

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Oprostite što Vas prekidam, javili ste se po Poslovniku, upravo sam to obavestio javno i gospodina Krasića, upravo ovo što ste vi rekli. Dakle, nema razloga, nije povređen Poslovnik. U okviru vođenja sednice po članu 27. samo sam dao dodatno obaveštenje gospodinu Krasiću. Spreman sam da ga dam i Vama. Ništa više od toga. Naravno da zakoni moraju da se sprovode.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska radikalna stranka
Upravo ste rekli da ni dinar neće da bude utrošen za tu Komisiju, a u zakonu o budžetu piše da ima 500 hiljada dinara za tu Komisiju.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Tako je, predviđena je ta stavka. Budite ljubazni, nema razloga za govornicom da dajemo obaveštenja, dao sam tačno obaveštenje, što je moja obaveza. Hvala vam.