PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 22.11.2005.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

22.11.2005

Sednicu je otvorio: Vojislav Mihailović

Sednica je trajala od 10:15 do 19:20

OBRAĆANJA

Paja Momčilov

Srpska radikalna stranka
Poštovane koleginice i kolege izvinjavam se, molim vas, nemojte da kršite Poslovnik. Ovde je jasan odgovor Vlade na amandman. Ovo je u materijalu o amandmanima, ovo nije načelna rasprava. Molim vas, nemojte tako grubo kršiti odrebe Poslovnika. Možete da kažete da je ovo amandmančić i lepo piše "amandman se odbija" itd. I stavili ste ga ovde i Vlada je dala odgovor. Ovo je jako čudno.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Molim vas, nemate razloga da se ljutite na mene, nije reč o kršenju Poslovnika. Otvorio se jedinstveni pretres. Naravno, imali ste puno pravo i dali ste amandman na Predlog odluke i o njemu će se glasati u danu za glasanje, ali vodio se jedinstveni pretres o odluci. Naprosto, nemam drugačijeg načina kako Poslovnik predviđa. Dakle, ne otvara se diskusija na Predlog odluke o davanju saglasnosti na finansijske planove za 2006. godinu.

Paja Momčilov

Srpska radikalna stranka
Nije u redu da vodimo dijalog, ali gde to piše?

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Nema razloga, jer je o tome predsednik obavestio na početku sednice kada je jedinstveni pretres, kada se pretres vodi odvojeno, u načelu i pojedinostima.

Paja Momčilov

Srpska radikalna stranka
Konsultovali smo pravnu službu kako tačno da postupimo. Poslanički klub SRS je tražio pravnu pomoć i rečeno nam je, postupite ovako, uložite amandman, i upravo kako nam je stručna služba kazala mi smo uradili. Rečeno je da to ide pod amandman.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Tako je, vi ste uložili amandman, on je zaveden i o njemu će se glasati, kao što vam je stručna služba rekla, ali o njemu nema diskusije, jer je vođen jedinstveni pretres. Ni vi ni ja ne govorimo o svojoj materiji, naprosto konsultovali smo stručnu službu da bismo došli do toga i nema razloga da raspravljamo.

Paja Momčilov

Srpska radikalna stranka
Mogu da konstatujem da je ovo ipak skandalozno da se ne dozvoljava da se govori o amandmanu. To je jako važan amandman, jer ovde se na brutalan način krši zakon, npr. Zakon o budžetskom sistemu, gde se u članu 5. lepo kaže "budžetska primanja i izdaci moraju biti uravnoteženi". U Statutu Zavoda u članu 55. piše jasno "prihodi i rashodi u finansijskom planu moraju biti uravnoteženi". To nije urađeno ovim planom.
Imam u svojim rukama republički plan koji je uravnotežen i donet je na sednici.
A posle tri dana donet je ovakav neuravnotežen finansijski plan, bez odluke upravnog odbora. To je sve skandalozno i ako na ovakav način branite neću dalje govoriti, ali ide set zakona o zdravstvu i onda ćemo o tome naširoko govoriti.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vam. Kao što vidite, imao sam dovoljno razumevanja, jer se nalazimo u neprijatnoj situaciji i vi i ja. Stručna služba je i meni odgovorila, pošto se nikada nije dogodilo da se daje amandman na odluku. I ja sam pitao kao i vi. Dobio sam odgovor koji sam vam pročitao i nije korektno da o tome diskutijemo vi i ja.
Izvolite, gospodin će dati završnu reč.

Mlađan Dinkić

Najpre da odgovorim poslaniku koji je postavio pitanje vezano za plate u lokalnim samoupravama, zašto smo stavili ograničenje da se masa plata može povećati za 9%, počevši od mase plata isplaćenih u oktobru za septembar. Poslanik je rekao da opštine nisu znale. Namera zakonodavca je bila da opštine to ne znaju. Da smo mi sada objavili da se mogu povećavati plate u sledećoj godini na osnovu mase plata koje se isplaćuje u decembru, sve lokalne opštine bi pojurile da sada povećaju zarade, osnovicu.
Zakon o budžetu smo pripremili i 31. oktobra ga uputili Skupštini, nekoliko dana pre toga smo ga usvojili na Vladi, nijedna opština nije znala za ovo ograničenje, svi su imali isti tretman i namerno smo zamrzli na nivou poslednje isplaćene zarade. Jedino što mi je bilo čudno u ovom pitanju, kako je moguće da samo plata predsednika Skupštine opštine bude tolika da onemogući bilo kakav rast ostalima.
Ne mogu da sagledam kakva je to matematika da samo jedan novozaposleni čovek posle 31. oktobra, i to predsednik skupštine, a naravno predsednik skupštine mora da ima odgovarajuću platu, ali ako je jedna osoba u pitanju, ne mogu da vidim da će ta jedna plata toliko da ograniči rast ukupnog fonda zarada da niko neće moći imati rast u toku naredne godine. Naravno neću da ulazim u to što je poslanik rekao ko je tamo na vlasti, uključio je i PSS. Ako je baš toliki problem koliko se gospodin Karić hvali, neka obezbedi dodatna sredstva za ovu opštinu ukoliko smatra da ovo zakonsko rešenje nije dobro.
Ovo će važiti za sve opštine, dakle, nema izuzetaka, bez obzira ko je na vlasti. Osnovna je namera da, ukoliko se želi povećanje plata veće od ovoga od 9% mora da se racionalizuje broj zaposlenih ili ako se prime novi zaposleni, znači da će realne plate padati, to je potpuno jasno. Niko ne ograničava broj zaposlenih, ali kroz ograničenje o platama ograničavamo broj zaposlenih.
Na kraju, želim da izrazim zadovoljstvo diskusijom o budžetu i činjenicom da nije bilo suštinskih primedbi na predloženi zakon o budžetu. Želim da kažem da ovaj budžet jeste i antiinflatorni, jer značajno na trajnoj osnovi smanjuje javnu potrošnju.
Razvojni takođe, jer obezbeđuje veće javne investicije, međutim ima još jedan segment o kome nisam do sada govorio i na kraju bih želeo samo da ga akcentiram.
Po prvi put Srbija ima sredstava za veće investicije, i to ne samo investicije na svojoj teritoriji, već i privatne firme i državne neke većinske imaju sredstava da investiraju van granica same Republike Srbije.
Mi imamo nameru, i o tome nisam želeo tokom rasprave o amandmanima mnogo da govorim, da motivišemo naše uspešne kompanije da učestvuju što više u procesu privatizacije u Bosni i Hercegovini. Takođe, u procesu privatizacije u Makedoniji, takođe, već sam naglasio da će neke od naših banaka, gde Srbija ima većinsko vlasništvo, aplicirati za licencu i van teritorije Srbije. Rekao sam da je ''Komercijalna banka'' u stanju sada da proširi aktivnost. Imamo zaista nameru da najpre ispravimo regionalne disproporcije, da više uložimo na jug Srbije, na istok Srbije, ali da tamo gde možemo izađemo van granica naše zemlje.
Prošlo je vreme kada su samo Hrvatska i Slovenija učestvovale u procesu privatizacije u Srbiji, došlo je vreme da i srpska preduzeća učestvuju u procesu privatizacije na teritoriji ovih bivših jugoslovenskih republika. Imamo jednu jaku banku, koja će dobiti dozvolu za rad i u regionu. Ona može dodatno da poboljša rad naših preduzeća koja budu investirala. Sa većim investicijama van granica Srbije, mislim da možemo da dođemo konačno u situaciju da pojačamo odnose i sa građanima koji žive van teritorije Srbije a vezani su za maticu.
Jedino kroz takve investicije možemo to da učinimo.
Hvala vam zaista na pažnji i nadam se da ćemo većinom glasova usvojiti ovaj budžet, koji će pomoći Srbiji u daljem privrednom razvoju. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala vama.
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i celini.
Zahvaljujem se na odgovornosti svim poslanicima koji su danas učestvovali u radu. Nastavljamo sutra u 10,00 raspravom u pojedinostima 2. tačke dnevnog reda ove sednice. Hvala vam.