Gospođo predsedniče Narodne skupštine, dame i gospodo narodni poslanici, u ime SRS podneo sam amandman na član 50. predloženog zakona o Državnom veću tužilaca.
Naime, u članu 50. predloženog zakona predviđa se prvi izbor članova Državnog veća. ''Narodna skupština će (stav 1.) najkasnije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona izabrati izborne članove prvog sastava Državnog veća. Prilikom izbora, Narodna skupština je dužna da izabere najmanje jednog člana Državnog veća iz reda javnih tužilaca, odnosno zamenika javnih tužilaca koji obavljaju javnotužilačku funkciju u javnom tužilaštvu na teritoriji autonomne pokrajine.''
Ima ovde jedan problem, što je u stavu 2. Predloga zakona izostavljena jedna pokrajina. Dakle, mi iz SRS smatramo da Srbija ima dve autonomne pokrajine - Autonomnu pokrajinu KiM i Autonomnu pokrajinu Vojvodinu.
Na strani 11. Predloga zakona se kaže - na teritoriji autonomne pokrajne. Gospođo ministre, iz tih razloga sam mislio da ovaj amandman treba prihvatiti, jer zapravo ovde je problem i to ne samo problem ili omaška pera. Neka omaška se dogodila verovatno. Zbog toga sam uložio ovaj amandman jer to ima veliku političku težinu. Razmislite da li ćete ovaj amandman da prihvatite ili ne. Vi o tome u ime Vlade odlučujete.
Ono na šta sam želeo da skrenem pažnju i da ukažem je da kod izbora prvog sastava Državnog veća tužilaca bi trebalo da članove Državnog veća tužilaca predlažu sami tužioci i zamenici tužilaca. Prvi sastav ima vanredan zadatak, da izvrši izbor zamenika javnih tužilaca na trajnu dužnost i da predloži izbor javnih tužilaca, odnosno zamenika javnih tužilaca koji se prvi put biraju na ovu dužnost.
Vanredni zadaci zahtevaju i vanredan legitimitet Državnog veća tužilaca. Ponavljam, vanredni zadaci zahtevaju vanredni legitimitet Državnog veća tužilaca, tako da je sasvim nelogično da izborne članove prvog sastava predlaže sadašnji Visoki savet pravosuđa. Bilo bi ovde više mesta da predlaže ministar pravosuđa, sa nadležnim Odborom za pravosuđe u Skupštini Republike Srbije.
Smatramo da bi bilo bolje rešenje da se izborni članovi prvog sastava Državnog veća tužilaca biraju na način koji je zakonom o Državnom veću tužilaca određen i normiran kao stalni model izbora tužilaca, odnosno zamenika.
Dame i gospodo narodni poslanici, pravosuđe u Srbiji, u čiji sastav po Ustavu ulaze sudovi, tužilaštva i advokatura, prema mišljenju građana je mračna strana uopšte manjkavog društveno-političkog sistema Srbije, i to, gotovo na svim nivoima. Otuda nije loše da se pristupa reformi pravosuđa - od opštinskih, do Vrhovnog suda Srbije, uključujući i zbivanja u javnim tužilaštvima.
Uprkos obećanjima prethodnog ministra pravde, gospodina Dušana Petrovića, i njegovog prethodnika, gospodina Zorana Stojkovića, da će pokrenutom reformom, dakle temeljnom reformom, pravosuđe postati efikasno, pošteno i nezavisno, stanje u pravosuđu je ostalo neizmenjeno.
U svim anketama agencija za istraživanje javnog mnjenja pravosuđe je i dalje na vrhu lestvice osumnjičenih za korupciju. Međutim, sa ovim ne slažem. Ovo je jedna paušalna ocena agencija i mislim da te agencije moraju da vode računa kada izvrše jedno istraživanje, da ga izvrše i da ga objave, ali isključivo na osnovu činjenica koje uistinu u praksi postoje.
Ne možemo reći da su tužioci i sudije svi korumpirani. Taman posla. Imamo većinu dobrih i stručnih sudija, dobrih i stručnih javnih tužilaca, dobrih i stručnih zamenika javnih tužilaca, bar mi je to u profesiji bila prilika da se i uverim.
Mi iz SRS smatramo da ako ima pojedinačnih slučajeva, ti pojedinačni slučajevi mogu biti rešeni na drugi način, a ne ovako optužiti paušalno da je naše pravosuđe korumpirano.
Kada je u pitanju stručnost naših nosilaca pravosudnih funkcija, dame i gospodo narodni poslanici, odgovorno tvrdim da ništa naše sudije i naši tužioci nisu manje stručni nego što su to u drugim zemljama i anglosaksonskog, i evropskog, tj. kontinentalnog prava.
Mnogi naši profesori su završavali, zna se, neki i na Sorboni. Oni su učili studente pravnih fakulteta, u Srbiji pogotovo, kada je u pitanju ugledni Pravni fakultet u Beogradu, koji je školovao i osposobio brojne nosioce pravosudnih funkcija koji su, u svakom slučaju, zaslužili pažnju i da se kaže da imamo takve stručnjake da se mogu porediti, dakle, u svetu i u drugim državama na svim kontinentima.
Kada pogledate Haški tribunal i vidite ko sve tamo sudi, našim sudijama i tužiocima to ne bi bili ni pripravnici. Nažalost. Ali, Savet bezbednost je izabrao te sudije iz različitih zemalja i on smatra da su ti delioci pravde neprikosnoveni i u svakom slučaju da su oni ti koji treba da dele pravdu kada su u pitanju ratni zločini.
Međutim, druga je situacija kada je u pitanju Međunarodni sud pravde. U Međunarodnom sudu pravde zaista sede stručni, ljudi od legitimiteta i ljudi od autoriteta.
Kada je u pitanju tužilaštvo u našoj državi, treba imati u vidu da na čelo starešine organa, dakle, nosioci funkcije kao javni tužioci, od najnižeg do najvišeg tužilaštva, moraju imati u prvom redu legitimitet, autoritet, i da su nepristrasni, i da budu nezavisni. Ne da budu nezavisni da može da radi ili da ne radi, nisam za tu varijantu i za tu kvalifikaciju, da naši sudovi i tužioci treba da budu, da kažem, samostalni. Ne, oni mogu biti nezavisni, ali zna se koja instanca kontroliše njihov rad, bilo da je u pitanju tužilaštvo, bilo da je u pitanju i Vrhovni sud, kao i drugi niži sudovi.
Molim vas, kada je u pitanju kontrola, u svakom slučaju ministar pravde mora da ima svoje posebno mesto i odgovornost. Ali je sada tu problem. Ako date velika ovlašćenja ministru pravde, a ministar pravde bude pod uticajem, što u konkretnom slučaju ne želim da tako nešto i kažem, ali se može desiti da neko od budućih ministara pravde bude iz neke političke stranke, i predlagan, i da bude izabran, i da on sluša naloge samo iz Vlade. To je veliki problem pravosuđa i tužilaštva posebno, veliki problem.
Evo vidite, sadašnji ministar pravde, gospođa Malović, ima uvida u visinu štete koju država plaća građanima koji su bili neosnovano optuživani, koji su bili u pritvorima, a da se ispostavilo kasnije da je protiv tih lica donošena oslobađajuća odluka. Dakle, i pritvori i određen zatvor, ako je za neosnovano optuženo lice, određena istraga trajala mesecima i građani se obraćaju sudu.
A imamo sada novu mogućnost, po našem ustavu, imamo pravo, dakle svi naši građani u Srbiji imaju pravo da se obrate Međunarodnom sudu pravde, koji ima pravo da odlučuje o tome da li su odluke našeg nacionalnog pravosuđa, naših nacionalnih sudova bile u skladu sa međunarodnim aktima, sa Poveljom o političkim pravima građana, sa Poveljom Ujedinjenih nacija i sa drugim paktovima koje je naša država ratifikovala sa drugim zemljama. U tome je veliki problem.
Imam saznanja da su ogromna sredstva isplaćena i da se isplaćuju jer brojne presude treba tek da postanu pravosnažne, i onda će Ministarstvo pravde biti u prilici i moraće, dakle, država, da isplaćuje te štete. Kad sam kod štete, u tome je odgovornost javnog tužioca, da li će da da predlog za određivanje pritvora ili neće i, drugo, da li će podignuti optužnicu neosnovanu ili neće.
Šta će se desiti? Imam jedan primer iz prakse, visina optužnog predloga jeste devet hiljada dinara, a troškovi tog krivičnog postupka koji se vodi godinama iznose oko pola miliona dinara. Onda vidite kakvu situaciju imamo.
Neću tog sudiju da imenujem, neću ni taj sud, ali vam kažem, ako treba i dokazaću, mogu doneti broj predmeta, mogu naznačiti i koji je sud, šteta je za koju se čovek optužuje zbog zloupotrebe službenog položaja devet hiljada dinara, a narasli troškovi krivičnog postupka preko pola miliona dinara.
Nema izgleda da će ta presuda moći da opstane, bilo koji da je donese sudija, ona će povodom optužnog predloga biti oslobađajuća, jer nema činjenice na osnovu čega da se donese, jer je dva-tri puta presuđivano.
(Predsednik: Vreme.)
Zahvaljujem. Javiću se kasnije. Hvala.