PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 11.03.2009.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

11.03.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 18:01

OBRAĆANJA

Jadranko Vuković

Srpska radikalna stranka
Uvažena gospođo Čomić, podnosim amandman ispred SRS-a na član 21, s predlogom da se briše.
Kao što je prethodni govornik, moj kolega Ognjen Mihajlović rekao, predlagač zakona izabrao je pogrešan put u pravnom regulisanju, opredeljujući se za parcijalno regulisanje ovako široke materije. SRS smatra da je neophodno izvršiti inoviranje i usklađivanje odredaba Zakonika o krivičnom postupku, isti uskladiti s Ustavom Republike Srbije, kao najvišim pravnim aktom, odredbama zakona iz oblasti pravosuđa, međunarodnim i bilateralnim sporazumima, kao i drugim pravnim propisima iz ove oblasti, te se zato i predlaže brisanje ovog člana. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč?
Na član 22, amandman je podneo poslanik Sreto Perić.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima podnosilac amandmana narodni poslanik Sreto Perić.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo Čomić, da li mogu s vama da razgovaram pre nego što pređem na obrazloženje, a tiče se toga da najavim samo mogućnost korišćenja vremena Poslaničke grupe? Da li je moguće? Da li mogu posle dva minuta da nastavim, u okviru vremena Poslaničke grupe?
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Naravno, samo najavite, da ne biste bili prekidani u dva minuta, ili možete da kažete u drugom minutu, kada vas obavestim da je dva minuta prošlo, da koristite i vreme vaše poslaničke grupe.
Sada ću isključiti mikrofon, pošto sam koristila vreme koje je rezervisano za vas i vratiti ga na početak.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Srpska radikalna stranka
Kolege narodni poslanici, nemam ambiciju da sada utvrdim koliki je minimum vremena neophodnog za obrazloženje jednog amandmana, ali moja namera jeste da pokažem da to za dva minuta nije moguće, sve u okviru vremena koje mi je na raspolaganju.  
Plašim se da smo došli u situaciju da po amandmanima radimo kao po ''akortu''. Neki verovatno znaju šta to znači, to znači uraditi nešto na brzinu, odraditi, a šta je s kvalitetom, to će se pitati i građani Srbije koji su vam ukazali poverenje, a pristali ste da glasate za jedan poslovnik koji je doveo do ovakve situacije.
Poštovane kolege, ne zaboravite da ima građana u Srbiji koji razumeju i znaju o čemu pričamo ovde. To, sigurno, nije moguće za dva minuta obrazložiti.
Podneo sam amandman na član 22. Predloga zakona o međunarodnoj pomoći u krivičnim stvarima. To je procesni zakon. U ovom članu su predviđene dve okolnosti u kojima sudija može da produži pritvor – ukoliko lice nije dostupno, ili se osnovano sumnja da neće biti dostupno, i u slučaju da lice može uticati na svedoke ukoliko bude na slobodi. To su dva uslova koja su predviđena ovim zakonom, a to je, takođe, veoma detaljno regulisano u Zakoniku o krivičnom postupku, te sam stoga i predložio da se ovaj član briše, jer je ta materija regulisana u nekom drugom zakonu, konkretno, u Zakoniku o krivičnom postupku, te ovde nije postojao nijedan razlog, niti potreba da se ovakav član unosi u zakon o međunarodnoj pomoći u krivičnim stvarima. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslanik Sreto Perić nije iskoristio vreme za Poslaničku grupu, govorio je u okviru dva minuta kao podnosilac amandmana.
Da li neko drugi želi reč? (Ne)
Na član 22, amandman, s ispravkom, podneo je narodni poslanik Miroslav Petković.
Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu nisu prihvatili amandman.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima podnosilac amandmana, poslanik Miroslav Petković.

Miroslav Petković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala najlepše.
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, uprkos najgrubljem kršenju člana 142. Poslovnika, kada je u načelnoj raspravi objedinjeno ono što ne može da se objedini, danas smo doživeli i prekršaj člana 143. našeg poslovnika, gde u pojedinostima raspravljamo o tri zakona potpuno nespojiva. Nikome u sali nije jasno šta se dešava, ali to je, verovatno, efikasnost koju treba da pokaže naš parlament.
Za 25 minuta treba da govorimo o 168 amandmana koji su podneti na ovaj zakon. Moram da izrazim zadovoljstvo, DSS je podneo tri amandmana, od kojih je jedan prihvaćen. Ministarka, nažalost, nije tu, imaćemo prilike da joj na tome zahvalimo, ali smo očekivali da će i preostala dva amandmana, koja su potpuno smislena i poboljšavaju tekst zakona, biti prihvaćena, pre svega, onaj koji je vezan za uzajamnost u postupku, koja se, kako je to predviđeno ovim predlogom zakona, pretpostavlja, što nijedan pravnik ne može da prihvati i odobri, ali videćemo kako će to proći u danu za glasanje. To ide na dušu tim kolegama koji će na taj način glasati,.
Ono što smo predložili ovim amandmanom, jeste da se pritvor skrati, s predviđenih godinu dana, na šest meseci. Apsolutno smo sigurni da je to u skladu s našim pravnim sistemom, iako je ova odredba preuzeta iz ZKP, ali smatramo da, ukoliko želimo efikasno pravosuđe, taj posao može da se uradi za šest meseci, ne zadirući u to da se za dva meseca proverava opravdanost trajanja pritvora.
S obzirom na to da je ambicija da naše pravosuđe bude efikasno, ukoliko se to prekopira iz našeg parlamenta, siguran sam da od efikasnog pravosuđa neće biti ništa; jedini komentar na sve ovo što se danas dešava i što će se dešavati u narednom periodu, s obzirom na to da ne odustajete od ovoga, idemo dalje.
Molim vas da mi odobrite još 32 sekunde i osam stotinki da završim misao.
Činjenica je da nećemo popraviti ništa na ovaj način. Niste prihvatili amandmane koji je trebalo da budu prihvaćeni. Od efikasnog pravosuđa nema ništa, od efikasnog Parlamenta nema ništa, jednostavno, komentar je – tužno i ružno. Hvala vam najlepše.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić, ovlašćeni predstavnik Poslaničke grupe DSS-a, koristi vreme Poslaničke grupe DSS-a. Vreme koje je na raspolaganju je 12 minuta.
...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je amandman koji je podneo kolega iz Poslaničke grupe, Miroslav Petković, izuzetno važan, jer ukazuje na to koliko se norme koje su u našem pravnom sistemu neusklađeno posmatraju.
Naime, važno je podsetiti na odredbe Ustava Republike Srbije koje zadiru u slobodu pojedinca.
Pritvor je jedna od mera kojom se zadire u slobodu pojedinaca, pogotovo kada se pojavi osnovana sumnja u postojanje vršenja krivičnih dela. Naravno, i Zakonik o krivičnom postupku definiše koji su uslovi za pritvaranje, ali sama ta mera je izuzetna.
Ustav Republike Srbije vrlo precizno propisuje koji su to vremenski rokovi u kojima lice može biti pritvoreno, odnosno lišeno slobode. Ovde ću iskoristiti priliku da citiram te odredbe Ustava. Mislim da je vrlo važno, jer ovo što je predviđeno u članu 22. stav 2. predloženog zakona potpuno je u suprotnosti s našim pravnim sistemom, konkretno, s Ustavom Republike Srbije. Amandman koji je podneo kolega Miroslav Petković upravo je upodobljen s rešenjima iz Ustava, s obzirom na to da istražni sudija donosi ovo rešenje.
Kaže se u članu 31: ''Trajanje pritvora sud svodi na najkraće neophodno vreme, imajući u vidu razloge pritvora''.
Da li se može smatrati da je najkraće neophodno vreme godinu dana, kako predviđa ovaj član zakona o kom sada raspravljamo? Sasvim sigurno, nije. Naš ustav definiše da u istrazi pritvor može trajati najduže šest meseci. Smatramo da je, ako se uzme suština, smisao i racio zakona, i to mnogo vremena, ali smo, želeći da upodobimo rešenja koja postoje u Ustavu Republike Srbije s ovim predlogom zakona, u amandmanu predvideli da pritvor, kada su pitanju ove odredbe zakona i materija koju oni regulišu, može da traje najduže šest meseci, jer sam istražni sudija donosi odluku o tome.
Apelujem ovde na Ministarstvo pravde da uvaži ovaj amandman, jer nismo dobili nijedan racionalan argument zašto treba pritovor da traje godinu dana, pritvor koji određuje istražni sudija, po ovom predlogu zakona.
Zašto je potrebno toliko vremena, koje to činjenice treba da se utvrde? Ako je sam postupak koji se predviđa ovim zakonom, po svojoj prirodi, hitan, a godinu dana treba da traje pritvor, to je stvarno neprihvatljivo. Treba se pozvati na Ustav, na članove 30. i 31, i upodobiti rešenja ovog zakona s Ustavom i ovu izuzetnu meru lišavanja slobode svesti na najmanju moguću meru.
Apelujem da se svi naši amandmani koje smo podneli, na čl. 8. i 22, a zadovoljstvo nam je da je prihvaćen amandman na član 91. koleginice Milice Gavrilović, koji je regulisao pitanje da strane države mogu, preko svojih organa, da postupaju u postupcima u državi Srbiji, prihvate, ova dva amandmana – postojanje uzajamnosti i ograničavanje trajanja pritvora na šest meseci, iako ministarka nije tu trenutno. Izneli smo dovoljno argumenata, pozivajući se na najviši pravni akt, na Ustav Republike Srbije, da se ovi amandmani prihvate. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Vreme na raspolaganju Poslaničkoj grupi je 22 minuta.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović, želi da govori o povredi Poslovnika i dobija reč po osnovu člana 100.