Zahvaljujem. Želela bih da iskoristim vreme Poslaničke grupe i, kao što sam to juče učinila, da govorim o drugom setu ekoloških zakona.
Veoma mi je žao što rasprava o ovako bitnoj temi, kao što je ekologija, rasprava u pojedinostima, teče u ovakvom maniru. S jedne strane, malo je interesovanje poslanika, a, s druge strane, oni koji, eventualno, prate sednicu imaju utisak da letimo kroz puno amandmana. Želela bih da naglasim da je na ovih šest predloga zakona o kojima raspravljamo stiglo, po mojim brojkama, 504 ili 505 amandmana. Od toga je Vlada Republike Srbije prihvatila 67. Ovde raspravljamo o više od 400 amandmana, naravno, uz uvažavanje konstruktivne opozicije, koja želi da poboljša predloge zakona. Zato je Vlada usvojila neke.
S druge strane, želela sam da iskoristim vreme da iznesem stavove Poslaničkog kluba manjina i SVM-a o ovih preostalih šest zakona, pošto smo juče pričali o sedam predloga zakona na temu ekologije. Svi znamo da je procena uticaja štetnosti na životnu sredinu jedna od osnovnih, preventivnih mera, i prema Predlogu zakona, odnosno izmenama i dopunama Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu. Ta procena treba da bude zasnovana na izradi studije izvodljivosti i na analizi alternativnih, boljih rešenja, koja ne bi toliko ugrožavala životnu sredinu.
Razlog zbog čega se menja postojeći zakon o uticaju na životnu sredinu je što se želelo globalnije, kvalitetnije urediti ceo sistem, odnosno uloga različitih aktera u postupku procene uticaja na životnu sredinu, drugačije uređenje njihovih prava i obaveza, kao i njihovih međusobnih odnosa.
Sledeći predlog zakona koji se nalazi na dnevnom redu je zakon o zaštiti životne sredine, kojeg smatramo krovnim zakonom. Cilj njegovog donošenja je zaštita životne sredine, prirodnih resursa i zdravlja ljudi.
Složićemo se, verovatno, da je zaštita prirode jedna od osnovnih oblasti kada se govori o ekologiji i zaštiti prirodne sredine. Nažalost, smo svi svedoci toga da se stalno pogoršava stanje prirodnog staništa i konstantno dolazi do pretnji izvesnim vrstama divlje flore i faune, pa bi to trebalo da predstavlja jedno od gorućih pitanja kojima se bavimo kada govorimo o ovoj temi. Cilj donošenja zakona o zaštiti prirode je zaštita i očuvanje, održavanje, unapređenje raznovrsnosti različitih vrsta, usklađivanje ljudskih aktivnosti s određenim korišćenjem obnovljivih i neobnovljivih prirodnih resursa, s dugoročnim očuvanjem prirodnih ekosistema i, što je vrlo značajno, prirodne ravnoteže.
Posebna pažnja je, ovim predlozima, posvećena zaštiti i očuvanju divljih vrsta biljaka i životinja, a naročito očuvanju migratornih vrsta i staništa.
Kao što sam već naglasila na početku, smatram da je zakon o zaštiti očuvanja, upravljanja prirodnim vrednostima, ne samo zahtev, već i potreba svakog pojedinca i treba da pokazuje njegov odnos prema prirodi. Trebalo bi raditi na tome da se obezbedi potpuna harmonija čoveka i njegovih aktivnosti, s jedne strane, ali je, isto tako, značajno očuvanje prirode i njenih vrednosti, s druge strane.
Predlog zakona o kome trenutno pričamo, na koji je predloženo više od 100 amandmana, jeste Predlog zakona o zaštiti vazduha. Cilj njegovog donošenja i primene je utvrđivanje i ostvarivanje mera u oblasti zaštite i poboljšanja kvaliteta vazduha, kako bi se sprečile, naravno da je nemoguće sprečiti sve, ali barem smanjile štetne posledice, kako po ljudsko zdravlje, tako i po životnu sredinu. Cilj je da se poboljša i očuva kvalitet vazduha, da se spreče zagađenja koja utiču na oštećenje ozonskog omotača i klimatske promene, što je sada, na pragu, odnosno na početku 21. veka, jedan od gorućih problema. Svi smo svesni globalnih klimatskih promena, oštećenja ozonskog omotača, samim tim što vidimo da danas, krajem aprila, više nema proleća.
Mere koje se predlažu za sprečavanje i smanjenje zagađivanja vazduha i poboljšanje njegovog kvaliteta jesu propisivanje dozvoljenih vrednosti emisija zagađujućih materija, graničnih vrednosti, kao i dozvoljena količina pojedinih zagađujućih materija u određenim proizvodima, ono o čemu smo govorili kod usvajanja Kjoto protokola, pre nekoliko meseci, odnosno potvrđivanja, smanjenje emisije gasova s efektom staklene bašte, razvoj i korišćenje novih i čistih tehnologija, podsticanje korišćenja obnovljivih izvora energije itd.
Poslednji predlog zakona koji sam ukratko želela da spomenem, čini mi se da se o njemu vodila najduža rasprava kada smo govorili o ovim predlozima zakona u načelu, jeste Predlog zakona o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda. Ovim predlogom se uređuju pitanja kao što su zaštita, ulov, korišćenje i promet riba i uslovi za obavljanje privrednog, rekreativnog, sportskog, kao i ribolova u naučno-istraživačke svrhe i elektro-ribolova, i, što je vrlo bitno, unapređenje efikasnosti nadzora nad nedozvoljenim radnjama. Ovim se utvrđuju zabrane vršenja određenih radnji na ribarskom području, ali i konkretne mere očuvanja ekosistema, ribolovnih voda, u vidu zabrane ispuštanja štetnih i opasnih materija, o kojima se do sada vrlo malo razmišljalo.
Prema ovom zakonu, promet ribe mogu da obavljaju proizvođači, preduzetnici, privredna društva koja su registrovana za promet ribe, kao i privredna društva i preduzetnici koji obavljaju privredni ribolov. To bi značilo da udruženja, sportske organizacije, rekreativci i građani ne mogu ulovljenu ribu stavljati u promet, što ocenjujemo kao pozitivno i značajno.
Kao što sam juče rekla, sada bih želela da naglasim da će SVM i Poslanički klub manjina, u danu za glasanje, podržati ove predloge zakona. Zahvaljujem na pažnji.

Pre nego što nastavimo raspravu u pojedinostima, obaveštavam Narodnu skupštinu, na osnovu člana 85. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine, da ćemo danas raditi posle 18 časova, a do okončanja rasprave o tački dnevnog reda koja u tom trenutku bude predmet rasprave.
Na član 10, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 10, amandman je podneo narodni poslanik Branimir Đokić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11, amandman je podneo narodni poslanik Srboljub Živanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Živkov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 11, amandman je podneo narodni poslanik Nikola Žutić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12, amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12, amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12, amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 12, amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 13, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Čedomir Jovanović, Zoran Ostojić, Kenan Hajdarević i Slobodan Maraš.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 13, amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.
Da li neko želi reč?
Molim vas da se registrujete u sistemu.
Na član 13, izvolite, narodni poslanik Oto Kišmarton.

Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, Poslanička grupa Napred Srbijo podnela je nekoliko amandmana na Predlog zakona o zaštiti vazduha. Većina amandmana, kao i ovaj koji je podnet na član 13. pomenutog zakona, odnosi se na izmenu u delu gde se poslovi Ministarstva prenose na Agenciju.

U članu 13, u st. 3. i 4. reč – Agencija zamenjuje se rečju – Ministarstvo.

Danas, kad je velika kriza, kada Vlada sprema mere u cilju ublažavanja krize, postoji potreba smanjenja budžetskih izdataka. Budžet Srbije je preopterećen brojnim ministarstvima, pomoćnicima ministara, savetnicima i agencijama i smatram da je nepotrebno da se poslovi koje može i treba da obavlja Ministarstvo prenose na Agenciju.

Ne govorim o otpuštanju administracije, što predlaže Vlada Srbije, svojim merama, o čemu ćemo raspravljati, umesto otpuštanja, potrebno je povećati efikasnost administracije, jer će, otpuštanjem zaposlenih, Vlada još više produbiti krizu i stvoriti još veću armiju nezaposlenih i time voditi Srbiju u provaliju. Hvala.

 

Na član 13, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Vukićević.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 13, amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 13, amandman, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Radica Jocić i Jadranko Vuković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 13, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 13, amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 14, amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Vlada Milojković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Slađan Mijaljević.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marić.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 15, amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 16, amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 16, amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Mihajlović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 16, amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 17, amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Zoran Antić i Jovan Damjanović.

Da li neko želi reč? (Da)

Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.

Dame i gospodo narodni poslanici, na član 17. podneo sam amandman kao član Poslaničke grupe SNS-a. Cilj ovog amandmana je borba SNS-a protiv velikog broja agencija i velike javne potrošnje.
Želim ovom prilikom da dam do znanja da trenutno u Srbiji imamo preko 100 agencija, da smo ovim setom zakona uveli još jednu, novu agenciju i da je očigledno da ono zalaganje SNS-a, odnosno nas poslanika, koje je godinama aktuelno, za smanjenje javne potrošnje, silom prilika, počinje da sprovodi i Vlada. Nažalost, u prethodnom periodu smo, prodajom kapitalnih dobara u toku procesa privatizacije, ta sredstva trošili kroz budžet, odnosno kroz tekuće troškove, i sad smo u situaciji da je materijalna osnova kojom raspolažemo znatno manja nego ranije.
Očigledno je da je neophodno kresanje javnih i ličnih rashoda. U svakom slučaju, kroz ovaj set Vladinih zakona koji su najavljeni, o kojima ćemo ovih dana da raspravljamo, moći ćemo da predočimo stav SNS-a, ali je Vlada propustila priliku, na osnovu onoga što promoviše u medijima ovih dana, a to je smanjenje javne potrošnje, smanjenje administracije, pominju se čak i brojke od blizu 8.000 ljudi, da i usvajanjem ovog mog amandmana smanji jedan broj zaposlenih, jer je očigledno da u oblasti životne sredine imamo previše institucija, da je neophodna jedna funkcionalna analiza rada tih institucija.
Žao mi je što se nije našlo dovoljno sluha za ovaj moj amandman i što je Vlada propustila još jednu priliku da između onog što govori i onog što radi ne bude razlike. Na ovaj način, odbijanjem ovih amandmana, došli smo u situaciju da se jedno priča, a drugo radi. Hvala.

Na član 17, amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 17, amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 18, amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 18, amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 19, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na naslov iznad člana 20. i na član 20, amandman je podneo narodni poslanik Milan M. Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 20, amandman je podneo narodni poslanik Momčilo Duvnjak.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21, amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Paunović-Milosavljević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21, amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21, amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21, amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22, amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Oto Kišmarton.

U cilju zaštite i unapređenja kvaliteta vazduha koji koriste sva živa bića, potrebno je uložiti velike napore u cilju očuvanja i popravljanja kvaliteta vazduha.
Moj amandman se odnosi na član 22. stav 1. zakona o zaštiti vazduha i on kaže ovako. Prvo ću reći kako je Vlada predložila član 22: "U zoni i/ili aglomeraciji u kojoj je utvrđeno da je kvalitet vazduha prve kategorije, sprovode se preventivne mere radi sprečavanja zagađenja vazduha preko graničnih vrednosti.".
Moj amandman se vrlo malo razlikuje u tome i kaže: "U zoni i/ili aglomeraciji u kojoj je utvrđeno da je kvalitet vazduha prve kategorije, sprovode se preventivne mere radi sprečavanja zagađenja vazduha".
Dakle, u zonama gde je kvalitet vazduha prve kategorije, ne sme se dozvoliti nikakvo zagađivanje vazduha. U zonama gde je kvalitet vazduha izuzetno dobar, gde je zdrav vazduh, moraju se preduzeti maksimalne mere za očuvanje kvaliteta tog vazduha. Ne sme Vlada u tim zonama da dozvoli pogoršanje kvaliteta vazduha ni do graničnih vrednosti. Ministarstvo ne sme dozvoliti u tim oblastima gde je kvalitet vazduha prve kategorije pristup nikakvim zagađivačima, čak ni onima koji malo zagađuju vazduh, odnosno ispod granične vrednosti. Hvala.

Na član 22, amandman su, zajedno, podneli narodni poslanici Arsen Đurić, Zoran Nikolić i Aleksandar Pejčić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Poštovano predsedništvo, kolege narodni poslanici, gospodine ministre, poslanici DSS-a su podneli amandman na član 22, a naslov iznad člana 22. jeste – Zaštita i unapređenje kvaliteta vazduha.
U tom članu se predviđa sprovođenje određenih mera u zonama prve, druge i treće kategorije vazduha, a radi sprečavanja zagađivanja vazduha preko graničnih vrednosti. Međutim, predlagač nije predvideo organ koji kontroliše sprovođenje propisanih mera, pa je ovaj naš amandman usmeren u tom pravcu.
Praktično, ovim amandmanom bi se, u članu 22, dodao novi stav 4, koji glasi: "Nadležni organ za poslove zaštite životne sredine kontroliše sprovođenje propisanih mera iz st. 1, 2. i 3. člana 22. ovog zakona". Hvala.

Na član 22, amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 23, amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Miladinović.
Da li neko želi reč? (Da)
Samo vas molim da se registrujete. Hvala.
Reč ima narodna poslanica Ljiljana Miladinović.