Zahvaljujem, gospodine Deliću.
Na član 41, amandman je podneo narodni poslanik Bojan Mladenović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 42, amandman je podneo narodni poslanik Paja Momčilov.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 43, amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 46, amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 49, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Paunović-Milosavljević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 49, amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Miladinović.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima Ljiljana Miladinović.

Poštovano predsedništvo, poštovani narodni poslanici, s obzirom na to da je osnovni razlog za donošenje ovog zakona potreba da se oblast upravljanja hemikalijama uredi u skladu s principima i propisima EU, a u cilju osiguranja visokog nivoa zaštite zdravlja ljudi i životne sredine, neophodno je izbrisati član 49. stav 3. ovog zakona.
Ukoliko je neka hemikalija neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu, nikako se ne može dozvoliti da tehnički, socijalni i ekonomski razlozi budu opredeljujući za rok kada ta supstanca treba da bude zabranjena. Uostalom, određena supstanca, smesa ili proizvod je sveobuhvatna reč, odnosno, nije čak ni određeno u koju klasu opasnosti spada, a koju propisuje Agencija, član 10. stav 4, što znači da bilo koja hemikalija, bez obzira na to koliko štetno utiče na zdravlje ljudi i okolinu, može iz tehničkih, socijalnih, ekonomskih razloga da bude stavljena u promet i korišćena izvesno vreme, dok Agencija ne donese propis kojim određuje od kada ograničenja i zabrane postaju obaveza za primenu.
Po ovom članu, ne znamo, čak, ni neku granicu štetnosti određene hemikalije, ni koliko dugo može biti u prometu. Sve hemikalije moraju biti upisane u registar hemikalija, pri čemu bi trebalo da postoji poseban registar štetnih hemikalija, koje bi zakonom bile izričito zabranjene, a ne uslovno zabranjene, kao članom 49. ovog zakona.
Svetska zdravstvena organizacija je više puta podnosila izveštaj i obaveštavala javnost o podložnosti dece štetnim hemikalijama u različitim fazama rasta, kao i o uticaju i posledicama hemijskog zagađenja na zdravlje ljudi i životnu sredinu.
Svedoci smo pravnog propusta u regulisanju proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja štetnih hemikalija. Samo na području Beograda, postoji više desetina hazardnih postrojenja koja koriste, skladište ili proizvode opasne materije, kao, na primer, "Duga", "Galenika", "Jugopetrol" itd. Isti propust pravi se i članom 49. stav 3. ovog zakona.
Ukoliko želimo da regulišemo ovu oblast ozbiljnim zakonom, ne možemo dozvoliti da se napravi takav propust u pisanju zakona koji bi doveo do zabune i različitog tumačenja loše pravne terminologije, upotrebljene u ovom članu zakona. Hvala.

Zahvaljujem. Na član 53, amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 55, amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 55, amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 56, amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 57, amandman je podneo narodni poslanik Vitomir Plužarević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 58, amandman je podnela narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 59, amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 60, amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 63, amandman je podnela narodni poslanik Marina Raguš.
Da li neko želi reč? (Da)

Gospođo Đukić-Dejanović, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici Ministarstva, nadam se da ćemo tokom ovih rasprava u pojedinostima o konkretnim predloženim zakonskim rešenjima dobiti i konkretne odgovore na naša pitanja.
Pre toga, moram da se vratim na amandman, na ono što smo predvideli u članu 63, da se u stavu 3. reč "Agencija" zamenjuje rečju "Ministarstvo", iz krajnje poznatih razloga. Ne vidimo svrhu za postojanje Agencije, u svetlu finansijske krize. Pri tom nam nije jasno kako će se državna administracija smanjivati u korist agencija. To potpada pod našu tezu da raste broj zaposlenih u državnim i paradržavnim organima, ukoliko se podsetimo predstavljanja forme i suštine postojanja Agencije.
O tome ćemo tokom rebalansa budžeta naširoko i nadugačko. Ono na šta bi trebalo da se skrene pažnja javnosti, najavljujem da ću koristiti vreme koje je preostalo Poslaničkoj grupi, jeste da kroz najrazličitije vaše izjave, analize i izveštaje, koji su detaljni na godišnjem nivou, nijednog momenta nismo našli izveštaj o zagađenju u smislu fondova zagađenja, onoga što se taložilo godinama u vodi, vazduhu ili zemljištu, kao i o ekonomskim efektima tih zagađenja.
Imamo samo analize, ispravićete me ako grešim, tokova zagađenja, dakle, ono što nastane u predmetnom periodu kada se radi izveštaj.
Pokušavala sam da konsultujem određene inspekcijske nalaze, koji, uglavnom, tretiraju tokove zagađenja. Mi nemamo finansijsku konstrukciju vezanu za taloženje zagađenja u ovim jako bitnim elementima životne sredine, a mislim da bi to bilo neophodno, pogotovo u periodu posle NATO agresije na teritoriju Jugoslavije, koja je uticala na derogaciju životne sredine, da čujemo konačno kakva je situacija i kakvi su ekonomski efekti fondova zagađenja. Hvala vam unapred.

Na član 65, amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 67, amandman je podneo narodni poslanik Sulejman Spaho.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 67, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.
Da li neko želi reč? (Ne,)
Na član 67, amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 68, amandman je podnela narodni poslanik Marina Toman.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 70, amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 72, amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 73, amandman je podneo narodni poslanik Boris Aleksić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 74, amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 75, amandman je podnela narodni poslanik Elena Božić-Talijan.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 76, amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 77, amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 78, amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 81, amandman je podneo narodni poslanik Milan Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 82, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Vukićević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 83, amandman je podneo narodni poslanik Jadranko Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 84, amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Vuković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 87, amandman je podneo narodni poslanik Jovan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 88, amandman je podnela narodni poslanik Lidija Dimitrijević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 88, amandman je podneo narodni poslanik Saša Maksimović.
Da li neko želi reč? (Da)

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovano predsedništvo, pre svega, moram pročitati član 88. Predloga ovog zakona, koji glasi: '' Radi praćenja stanja i preduzimanja određenih mera, inspekcija za zaštitu životne sredine i tržišna inspekcija, u saradnji s Agencijom, pripremaju godišnje planove inspekcijskog nadzora, a dva puta godišnje dostavljaju Agenciji informaciju o rezultatima i nalazima izvršenih inspekcija''.
Amandman koji sam podneo ispred Poslaničke grupe Napred Srbijo-Tomislav Nikolić predviđa zamenu reči "Agencija" rečju "Ministarstvom", za šta mislim da je sasvim logično. Smatram da nadzor nad radom Agencije vrši, odnosno treba da vrši nadležno ministarstvo. Agencija obavlja poverene poslove i Ministarstvo bi trebalo, najmanje dva puta godišnje, da dobije informacije o stanju poverenih poslova.
Iako je problem s hemikalijama u Srbiji evidentan, nije Agencija ta koja bi trebalo da bude svemogući organ za rešavanje svih problema vezanih za upravljanje hemikalijama, za klasifikaciju, pakovanje i obeležavanje hemikalija, integralni Registar hemikalija i Registar hemikalija koje su stavljene u promet, ograničenje zabrane proizvodnje, stavljanje u promet i korišćenje hemikalija, uvoz, izvoz opasnih hemikalija, dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje, naročito, opasnih hemikalija i za stavljanje u promet deterdženata i sistematsko praćenje hemikalija, dostupnost, nadzor itd. Ovo sam pročitao čisto da vidite šta je sve u opisu posla te agencije.
U taj proces mora biti uključeno Ministarstvo, iako i formiranje svih ovih agencija više liči na skidanje odgovornosti sa Ministarstva na agencije, koje su, takođe, budžetski korisnici i rade paralelan i identičan posao koji imaju i ministarstva. Između ostalog, u priču o hemikalijama bi trebalo da bude uključena i Fitosanitarna nacionalna laboratorija, za čiju je izgradnju pre sedam godina stiglo iz Evropske agencije za rekonstrukciju 5,3 miliona evra, koja nikad nije zaživela, što u ovoj državi nije novost.
Iako je stav SNS-a da je osnivanje Agencije samo uvećanje broja zaposlenih, na teret građana Srbije, odnosno budžeta Republike, Agencija za hemikalije bi, ipak, mogla da ima smisao postojanja, ali je neophodna kontrola njenog rada, što bi se moglo, jednim delom, uvesti prihvatanjem ovog amandmana. Hvala.

Zahvaljujem. Na član 89, amandman je podneo narodni poslanik Živojin Stanković.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine su prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 101, amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 103, amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Mladenović.
Da li neko želi reč? (Da)

Poštovano predsedništvo, podnela sam amandman na Predlog zakona o hemikalijama. U članu 103. stav 1. Predloga zakona, tačka se zamenjuje zapetom i dodaju se nove reči: "a najduže u roku od jedne godine".
S obzirom na to da novi zakon ne može da se primenjuje na postupke započete propisima koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona, odnosno po propisima starog zakona, neophodno je dozvoliti okončavanje postupka po starom zakonu, ali uz određeni rok.
Svakako je potreban prelazni rok u kome treba, po već započetim postupcima, koristiti važeći zakon, ali taj rok treba ograničiti na godinu dana. Ukoliko se prelazni rok odredi na godinu dana, time bi se, pre svega, postiglo efikasno završavanje postupaka, uz minimalno preklapanje procesa koji se vode po propisima novog zakona. Osim toga, neograničavanje roka okončavanja moglo bi da dovede do odugovlačenja procesa, zabuna oko propisa, kao i konfuzije zaposlenih koji rade na tom postupku, a istovremeno rade i na postupku koji se vodi po novom zakonu, odnosno propisima proisteklim iz ovih zakona. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 104, amandman je podnela narodni poslanik Jelena Budimirović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi reč? (Ne)
Zaključujem pretres Predloga zakona o hemikalijama u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O BIOCIDNIM PROIZVODIMA
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: zajedno, Milan Dimitrijević, Milan Lapčević i Milica Vojić-Marković, Siniša Stamenković, zajedno, Donka Banović, Zoran Nikolić i Nikola Lazić, Božidar Delić, Stefan Zankov i Predrag Mijatović.
Primili ste izveštaje Odbora za zaštitu životne sredine i Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Podsećam vas da je Zakonodavni odbor odbacio, kao nepotpun, amandman koji su na član 11. Predloga zakona zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Milan Dimitrijević i Milan Lapčević, pa on, u skladu sa članom 148. stav 3. Poslovnika, neće biti predmet rasprave.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 7, amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milan Dimitrijević, Milan Lapčević i Milica Vojić-Marković.
Da li neko želi reč?
Gospodin Dimitrijević. Samo se prijavite.

Hvala, gospođo predsednice.
Podneli smo amandman da se član 7. izbriše. Obrazložiću zbog čega. U članu 7. Predloga zakona je predviđeno da se formira Privremena lista. Smatramo da formiranje Privremene liste nije dobro rešenje.
Pročitaću naše obrazloženje: ''Smatramo da formiranje Privremene liste za dostavljanje tehničkog dosijea u koji se upisuju biocidni proizvodi za koje nije izdato odobrenje za stavljanje u promet nije dobro rešenje, jer je poželjno da nema nikakvih izuzetaka i da se svi biocidni proizvodi mogu staviti u promet samo i isključivo ako dobiju odobrenje za stavljanje u promet. Ovako kako je predloženo u članu 7. zakona, stavljanje na Privremenu listu biće razlog da se postupak dobijanja odobrenja nikada ne dovede do kraja.''
To su bili naši razlozi i smatramo da ovaj član zakona nije dobar, niti je formiranje privremene liste dobro rešenje, pogotovo kada se radi o biocidnim proizvodima koji mogu da se tretiraju kao opasna materija. Zahvaljujem.