Podneo sam amandman na stav 3, ali moram prvo zarad javnosti da pročitam šta u stavu 1. kažete – da se kontrola u organskoj proizvodnji vrši na način kojom se obezbeđuje objektivnost, nepristrasnost, odsustvo sukoba interesa, efikasnost, profesionalnost, doslednost, kvalitet itd. Međutim, nije precizirano ko će da se time bavi direktno.
Zato mi predlažemo amandmanom da se u stavu 3. dodaju reči koje će ministru da bliže propišu način vršenja kontrole i to na način da će da se bavi metodama za obezbeđivanje objektivnosti, nepristrasnosti, efikasnosti, profesionalnosti, doslednosti i kvaliteta, i za sprečavanje i razrešavanje sukoba interesa. Drago mi je da sa ovaj pojam sukob interesa spominje u ovom zakonu.
Mi predlažemo da se ministar time bavi jer on bliže propisuje način vršenja kontrole u celoj organskoj proizvodnji. Vrlo je neprecizno i to je onako čisto demagoški rečeno – da, to je tako, protiv ovoga bi trebalo da se borimo, za ovo bi trebalo da se borimo, ali ne piše ko to radi.
Amandman DSS je u tom pravcu, jer nema navođenja načina za sprečavanje i razrešavanje sukoba interesa, a o efikasnosti, profesionalnosti itd. to dajemo ministru da on procenjuje i ocenjuje kako to treba da se radi u organskoj proizvodnji.

Na član 24. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Željko Tomić. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodni poslanik Željko Tomić.

Mi dodajemo novi stav u kojem kažemo: "Aktom iz člana 23. stava 4. ovog zakona ministar propisuje obrazac i bliži sadržaj izveštaja". Naime, reč je o godišnjem izveštaju o organskoj proizvodnji.
U Predlogu zakona je propisana dužnost ovlašćenih kontrolnih organizacija da Ministarstvu podnosi izveštaj o organskoj proizvodnji, kao i to šta treba izveštaj da sadrži, odnosno podatke iz evidencije koji su precizirani članom 23. ovog zakona.
Međutim, nije precizirano koje će od podataka iz evidencije kontrolne organizacije dostavljati, niti u kojoj će formi to činiti. Taj propust mi otklanjamo ovim amandmanom, gde kažemo da baš ministar propisuje i obrazac i bliži sadržaj godišnjeg izveštaja o kojem je reč.

Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović. Da li se neko želi reč? (Ne)
Na član 40. amandman je podnela narodna poslanica Radica Jocić. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.

Ispred poslaničke grupe SRS podnela sam amandman na član 40. Predloga zakona o organskoj proizvodnji kojim sam tražila da se u stavu 3. reč "sedam" zameni rečju "pet".
Član 40. odnosi se na kaznene odredbe za privredni prestup i njime je predviđeno da se pored novčanih kazni za prestupe predviđene ovim članom može izreći i zaštitna mera zabrane pravnom licu da se bavi određenom privrednom delatnošću, odnosno zaštitna mera zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti u trajanju od šest meseci do sedam godina.
SRS u većini slučajeva podržava rigorozne kaznene odredbe koje doprinose kvalitetnoj primeni zakona i boljem stanju na terenu, međutim, smatramo da će i period od pet godina, koliko smo predložili amandmanom, dovoljno upozoravajuće delovati na pravna lica, tj. kontrolne organizacije.
Kako smo naveli u obrazloženju, smatramo da nije neophodno da toliko dugo bude prekinuto bavljenje određenom delatnošću da bi kazna bila delotvorna. Smatramo da je mnogo značajnije da se sve odredbe zakona, ovoga i svih ostalih, poštuju i primenjuju ravnopravno, da se eliminišu primeri da za nekoga odredbe zakona važe, a za drugoga ne, nego da kazne budu drakonske.
Dame i gospodo, onog dana kada Vlada bude predlagala Skupštini zakone koji nisu prepisani ili doneti po direktivi Evropske unije, već zakone koji menjaju nabolje stanje na terenu, ovakve rigorozne kaznene odredbe neće biti neophodne.

Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Vlada Milojković. Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović. Da li neko želi reč? (Da) Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS podneo sam amandman na član 41. Predloga zakona o organskoj proizvodnji.
Član 41. ovoga predloga zakona odnosi se na kaznene odredbe. Naime, zakonodavac je predvideo kazne za stavljanje u promet organskog proizvoda koji nije obeležen u skladu sa ovim zakonom, kao i za obeležavanje konvencionalnog proizvoda suprotno ovom zakonu, za stavljanje u promet organskog proizvoda, a da se ne poseduje važeći sertifikat izdat od strane ovlašćene kontrolne organizacije.
Takođe, za stavljanje u promet organskog proizvoda iz uvoza za koji nije dobijena potvrda iz člana 22. stav 2. ovog zakona, član 31. stav 2, tj. bez potvrde ovlašćene kontrolne organizacije da je izvršila kontrolu dokumentacije i sertifikata izdatog od nadležnog organa zemlje porekla.
Pored novčane kazne koja je predviđena u stavu 1, predviđeno je u stavu 3. da se može izreći zaštitna mera zabrane pravnom licu da se bavi određenom privrednom delatnošću, odnosno zaštitna mera zabrane odgovornom licu da vrši određene dužnosti u trajanju od šest meseci do sedam godina.
Amandmanom SRS predloženo je da se ublaži zakonom predviđena kaznena mera tako što će se gornja granica trajanja mere sa sedam godina smanjiti na pet godina.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman. U obrazloženju za odbijanje navedeno je da je stavljen širok raspon u vremenu u okviru koga se može izreći zaštitna mera, u zavisnosti od težine učinjenog privrednog prestupa i drugih okolnosti.
Stav je SRS da je sedam godina i suviše dug period i da je trebalo prihvatiti amandmane SRS kojima smo kao najduži rok predviđene zaštitne mere predložili rok od pet godina.

Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Milan Avramović. Da li neko želi reč? (Da)

Dame i gospodo narodni poslanici, opravdanje za donošenje ovog zakona, kao i svih ovih zakona koje Skupština Srbije štancuje u poslednjih šest meseci, jeste isključivo zbog ekonomskih razloga.
Ako uzmemo u obzir visoku kaznenu politiku koja se odnosi na ovaj zakon, a to su nenormalno velike finansijske kazne koje treba da snosi u ovom slučaju kontrolor, to što se odnosi u članu 42, a nepoštovanje posebnih zakonskih odredbi koje su već na snazi, kao što je Zakon o prekršaju, jasno se stavlja do znanja da ovo ministarstvo želi da napuni budžet Republike na najbolji mogući način.
Ono što je evidentno u obrazloženju ovog predloga zakona jeste i činjenica koja je navedena, da je za sprovođenje ovog zakona potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije. Pošto niko ne zna kako će izgledati budžet Republike Srbije u 2011. godini, u ovom obrazloženju imamo čak i to da je potrebno u 2011. godini obezbediti sredstva za rad stručnog saveta za organsku proizvodnju, kao i da troškovi tog rada predstavljaju ne velika finansijska sredstva.
Ono što je takođe navedeno u ovom obrazloženju jeste razlog da će u 2011. godini u budžetu već postojati alineja koja se odnosi na subvencije za razvoj organske proizvodnje.
Dakle, nije suština ovog zakona sam zakon, da bi bio bolji standard građana, nego da bi se napunio budžet. Vlada se setila onog čuvenog vica – ako se nađe u pustinji da će da poskupi pesak.
Znači, sprovođenje ovog zakona isključivo ima za cilj punjenje budžeta, da bi se opet organizovao stručni savet za organsku proizvodnju koja možda nešto može da pomogne. Cilj ovog zakona nisu ove kazne, nego poštovanje Zakona o prekršajima, kojima je jasno propisana visina novčane kazne koja treba da se odnosi na pravno lice. Vi ste prekršili taj zakon ovim…

Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević. Vreme na raspolaganju poslaničke grupe je 62 minuta.