Poštovana gospođo predsedavajuća, uvaženi gospodine ministre, svaki terzija svojim aršinom meri.
Ako krenemo od ove pretpostavke da mi zakone donosimo zbog toga da bi građane kažnjavali, onda neki ljudi moraju da se dogovore, pogotovo neke kolege poslanici, sa svojom poslaničkom grupom i da konačno usaglase stavove – da li mi zakone donosimo zato da bi kažnjavali građane, da li zakone donosimo zbog toga što to od nas traži Evropska unija, da li zakone donosimo da bismo zadovoljili broj? Jer, stalno čujemo različito obrazloženje koje počinje sa istim uvodom – jedino iz ovog ili onog razloga donose zakone.
Opet ću ponoviti. Mi zakone ne donosimo da bismo zadovoljili formu, a ako neko prilikom donošenja zakona apriori akcenat u kritici tog zakona stavi na kaznenu politiku, to znači da on apriori polazi od sebe, kao čoveka koji ne poštuje zakon, a samim tim i državu Srbiju. Mi polazimo od pretpostavke da će ljudi i građani ove zemlje poštovati zakon i da kaznene odredbe nećemo morati da primenjujemo.
Ali, naravno, nijedno društvo nije savršeno, pa tako ni naše. Kaznene odredbe moraju da postoje kao preventiva i kao odvraćanje pojedinaca od postupaka koji vode kršenju zakona. Ali se zakon ne donosi da bi se punio budžet i da bi se propisivale zakonske sankcije. Zakon se donosi da bi pozitivne efekte zakona primenili i da bi građani imali pozitivne efekte tog zakona u svom životu.
Sankcija služi samo da odvrati onoga ko želi da krši zakon, tako da niko ne treba da plaši građane, a još manje da svoje projektovane želje i postupanje prebacuje na čitav narod i građane ove zemlje.
Ova vlada ne predlaže zakone koji kažnjavaju građane, ovaj parlament ne usvaja zakone koji sankcionišu građane. Ovaj parlament donosi zakone koji popravljaju kvalitet života i unapređuju društvo, a samo pojedinci koji žele da ga krše i pojedinci koji pozivaju na kršenje zakona moraju očekivati zakonsku sankciju.

Iskorišćeno dva minuta i 10 sekundi vremena poslaničke grupe.
Narodni poslanik Milan Avramović je registrovan u elektronskom sistemu. Vaše vreme poslaničke grupe je iskorišćeno, nemate pravo na repliku.
Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik Milan Škrbić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Dimitrijević, koja želi reč. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poslanički klub SRS podneo je više amandmana na članove Predloga zakona o organskog proizvodnji koji se odnose na kaznene odredbe. Mi smo ovim amandmanima iskazali nameru da se smanje kazne koje je predvideo zakonodavac.
Jedan od tih amandmana je i ovaj na član 44, kojim smo predložili da se predviđeni iznos kazne za preduzetnike koji učine prekršaje koji su navedeni u članu 41. i o kojima su moje kolege već govorile, pa neću ponavljati, dakle, da se predviđeni iznos kazne od 100.00 dinara do 500.000 dinara smanji na iznos od 50.000 do 200.000 dinara.
Poznata nam je težina privrednih prestupa navedenih u članu 41. i naravno da smo za apsolutno poštovanje zakona i da prekršioci moraju da snose posledice učinjenih dela. Svi dobro znamo za razlike u procesima organske i konvencionalne proizvodnje. S obzirom da je organska proizvodnja poseban sistem proizvodnje, ta posebnost košta. U obrazloženju za donošenje ovog zakona navedeno je da se danas kvalitet hrane meri njenim uticajem na zdravlje, a konzumacija organski proizvedene hrane višim nivoom standarda življenja.
Međutim, ovi amandmani poslaničkog kluba SRS nastali su kao rezultat sagledavanja teške trenutne ekonomske situacije i naš je stav da su predviđene kazne previsoke. Poljoprivredni proizvođači u Srbiji godinama unazad žive veoma loše. Ne govorim to slučajno, govorim jer živim u sredini na jugu Srbije, gde se veliki deo stanovništva bavi poljoprivrednom proizvodnjom i skoro da nema onih koji se mogu pohvaliti da su zadovoljni rezultatima svog rada.
Svi govore da ulažu previše rada i ostalih sredstava, a da im se već godinama ne vraća ni ono što su uložili. Isto to čujemo od kolega iz severnih krajeva Srbije i Šumadije.

Dva minuta, zahvaljujem.
Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Reč ima narodni poslanik Vladan Jeremić, pa narodni poslanik Srđan Milivojević.

I član 45. je iz ovog poglavlja kaznenih odredbi, a kaznene odredbe svakog zakonskog rešenja su uvek prilično diskutabilne, ako se pri tom povuče neka paralela između onoga što zaista počinjen prekršaj može da prouzrokuje i onoga o čemu su već kolege govorile, a to je imajući u vidu jednu realnu situaciju u kojoj se nalaze svi oni koje bi trebalo da obuhvati jedno ovakvo zakonsko rešenje.
Ovde je amandmanom predviđeno smanjivanje novčane kazne sa ovih predviđenih od 70.000 do 400.000 dinara praktično za upola, a tiče se prekršaja preduzetnika koji čini iz radnje koja je ovde predviđena, odnosno obuhvaćena članom 43. stav 1. Predloga zakona, odnosno ukoliko organsku proizvodnju ne obavlja u skladu sa propisanim metodama organske proizvodnje.
Inače, te metode organske proizvodnje, kako je ovde predviđeno zakonom, bliže propisuje ministar. Primera radi, kada je reč o metodama organske biljne proizvodnje, tu je, između ostalog, obuhvaćen i plodored ili kada je reč o metodama organske stočarske proizvodnje postupanje sa životinjama koje su nabavljene sa drugih farmi itd.
Smatramo apsolutno, s obzirom na značaj koji bi trebalo da ima ova oblast organske proizvodnje, da se zaista ove kazne neprimerene i da bi shodno tome na drugi način trebalo povesti računa o tome kako će se ovaj zakon sprovesti, a ne samo ovakvom kaznenom politikom koju je predlagač predvideo ovim zakonom.

Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević.

Poštovana gospođo predsedavajuća, uvažene dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, napraviću samo jednu blagu komparaciju sa Zakonom o bezbednosti saobraćaja. Kada smo tamo propisali određene novčane kazne i sankcije za one koji ne poštuju taj zakon, svi su kazali – to je loše. Onda je došlo do primene tog zakona u praksi i do smanjenja saobraćajnih nesreća za 40%.
Citiraću sada sebe iz zapisnika sa te sednice. Tada sam kazao – moć zakona utvrđena je Ustavom, moć zakona ograničena je slobodama i pravima građana. Nesrećna je ona država koja je nemoćna da ostvaruje zakon, a još je veća nesreća kada to država mora da trpi. Najveća je nesreća kada država to odobrava. Država koja ne ostvaruje zakon nije pravna država.
Novčane kazne služe isključivo da odvrate počinioce prekršaja da taj prekršaj učine. Ko to ne shvata ne razume procese parlamentarno-procesnog prava. Zakoni koji se ne ostvaruju u životu su mrtvi zakoni. Zakon koji u ostvarivanju obezbeđuje promene i napredak stvara blagotvorni učinak.
Zakonske kazne koje je predvideo zakonodavac u ovom zakonu služe isključivo da one pojedince koji žele da ugroze jednu vrlo značajnu privrednu granu, koja predstavlja budućnost u Srbiji, služe da pojedince odvrate od tog činjenja, a ne da bi kažnjavali poljoprivredne proizvođače.

Iskorišćeno je minut i 30 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 47. amandman je podneo narodni poslanik Željko Brestovački. Da li neko želi reč? (Ne.) Taj amandman su, inače, Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili.
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč na osnovu člana 144. Poslovnika Narodne skupštine? (Ne.)
U tom slučaju, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 14. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O OBAVLjANjU SAVETODAVNIH I STRUČNIH POSLOVA U OBLASTI POLjOPRIVREDE (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić, Goran Mihajlović, Milorad Krstin, Zoran Nikolić, Miroslav Petković, Radiša Ilić, Dobrislav Prelić, Srboljub Živanović, Nikola Savić, Milorad Krstin, Milutin Jeličić i Siniša Stamenković.
Primili ste izveštaj Odbora za poljoprivredu i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Mihajlović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Krstin. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na Predlog zakona o obavljanju savetodavnih i stručnih poslova iz oblasti poljoprivrede. Ne vidim razlog zašto ovaj amandman niste prihvatili, jer član 4. kaže šta su sve savetodavni poslovi u poljoprivredi.
Imate ovde dvanaest tačaka. Nažalost, u toj 12) tački stoji – pružanje savetodavne pomoći u drugim oblastima za koje poljoprivredni proizvođači iskažu interes. S obzirom da se termin "poljoprivredni proizvođači" više ne upotrebljava u sadašnjim zakonima, već se koristi termin "registrovana poljoprivredna gazdinstva", smatram da je ovo ponuđeno rešenje pravilnije i celishodnije.
Onda sam normalno zbog toga dodao da se u članu 4. stav 1. posle tačke 12) dodaje nova tačka 13. Znači, pored ovih 12 tačaka koje ste naveli, a nigde nema ovo što ću sad pročitati, smatrao sam da bi trebalo da prihvatite. Amandman glasi ovako: 13) pružanje savetodavne pomoći nosiocima registrovanog poljoprivrednog gazdinstva u tumačenju zakona i uredbi iz oblasti poljoprivrede.
Zašto ovo kažem? Zato što vi dobro znate da su poljoprivredni proizvođači, kako ih vi zovete, a sada registrovana poljoprivredna gazdinstva, u starosnoj dobi od 60-65 godina i to negde 70%. Mislite da oni mogu da dođu do informacija oko novih zakona i novih uredbi preko kompjutera? Nema šanse.
Imate savetodavnu službu, ali mora u toj savetodavnoj službi stajati jedna tačka, dopuna na ovih 12 tačaka, gde skoro bukvalno citirano niste ubacili ono što treba, a to je – pružanje savetodavne pomoći nosiocima registrovanog poljoprivrednog gazdinstva u tumačenju zakona i uredbi iz oblasti poljoprivrede. Da znaju šta sve treba i kad treba da podnesu one fiskalne račune za subvencije oko dizela, oko đubriva, oko semena itd.

Dva minuta. Zahvaljujem.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Nikolić i Miroslav Petković. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić, a Vlada i Odbor za poljoprivredu prihvatili su ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Radiša Ilić. Da li neko želi reč? (Da.) Izvolite.