Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, poštovani građani Srbije, uvaženi ministre, poslanici Nove Srbije su i u raspravi u načelu, i danas u raspravi u pojedinostima ukazaće na određene  probleme koji postoje kada je u pitanju zakon o prostornom planu. Sigurno da uvažavamo činjenicu da ministar pokušava da uradi nešto što u Srbiji nije urađeno čitavih 200 godina.
Videli smo danas da je ministar ukazao na činjenicu da je zatekao situaciju gde je samo 20% rešeno u ovoj oblasti i da iz njegovog izlaganja možemo videti, koliko se bude pridržavao toga, da će svi oni koji budu kočili sistem, bez obzira na stranačku pripadnost, biti sankcionisani.
Gospodine ministre, voleo bih da ovo što ste danas rekli bude tako. Sigurno je to dobro za građane Srbije, ali na jednom primeru ću izraziti neko svoje nespokojstvo i sumnjičavost. Nije samo problem u administraciji, nije samo problem u određenim gradonačelnicima. Ovde imamo konkretnu situaciju kada je u pitanju grad Kraljevo, a dozvolićete da je ovo sistem spojenih sudova, jer ako jedno ministarstvo ne funkcioniše, može lako da ukoči drugo ministarstvo.
Gospodine ministre, apelovao bih na vas, ukoliko ste u mogućnosti, da resornom ministru, mislim da je to ministar za finansije, ukažete na moje današnje izlaganje i da pokušate da rešite, bar na prvoj Vladi, ako se ranije ne vidite, jer ovaj problem je gorući za Kraljevo, pre svega i zbog ove velike katastrofe koja je zadesila grad Kraljevo i nekako se baš poklopilo da je ovaj problem bio i pre ove elementarne nepogode.
Naime, o čemu se radi? Već duže vreme u Kraljevu nema direktora Poreske uprave, filijala Kraljevo. Zašto dovodim u vezu da sve ovo može da bude problem? Praktično je nemoguće da građani Kraljeva izvrše neko knjiženje u katastru zbog jedne banalne stvari, a to je što Poreska uprava kod prenosa apsolutnih prava izdaje neku potvrdu, a u katastru neće da vam donesu rešenje, čak donose zaključak gde vas obavezuju da će u roku od 15 dana obustaviti postupak ukoliko ne donesete tu završnu potvrdu da se izvršio upis u katastar nepokretnosti.
Svi smo mi ovde mesecima, godinama i želimo da u Srbiju dođu investitori. Zamislite da u ovom trenutku u Kraljevo dođe neki investitor sa grinfildom i kada treba da se nešto uknjiži i da se nešto završi, da se izvrši neka kupoprodaja, vi zbog banalne stvari – potvrde da je plaćen porez na prenos apsolutnih prava, nemate situaciju da neko može nešto da uradi.
Da li je moguće, postavljam pitanje, da takvu jednu banalnu stvar, potvrdu, mora baš direktor da potpiše? Može da se desi da u toku godine imate više, ne samo u Kraljevu, nego i u drugim gradovima Srbije, situacija da nemate direktora, da li je moguće da ne postoji drugo lice u toj filijali koje je ovlašćeno bar za takvu jednu, po mom mišljenju, proceduralnu stvar za nešto što je već plaćeno, ili da ovi u katastru, s druge strane, ako je ovakva situacija, uz dokaz da je plaćen porez na prenos apsolutnih prava, ipak prihvate i donesu rešenje da je nešto uknjiženo?
Mislim da je moj predlog i ova sugestija dobronamerna, pogotovo kada govorimo trenutno o Kraljevu, gde će sigurno biti takvih transakcija i brzih uknjižbi, što je izuzetno potrebno, pogotovo zbog situacije da će biti novih građevinskih objekata i novih lokacija itd.
Još jednom, apelujem na vas da ukažete ministarki finansija za ovaj gorući problem. On je toliko mali. Zbog čega? Zato što nemamo direktora, pa ako nemamo direktora, treba život da stane.
Molio bih vas da svoj autoritet iskoristite da se ovaj problem u Kraljevu reši, bar za par dana, recimo u ovoj nedelji, jer je veoma veliki. Pokušao sam da u svojoj diskusiji, možda malo i van teme, da vam ukažem na jednu činjenicu koja je veoma zabrinjavajuća.

Narodni poslanik Bojan Mladenović ima reč.

Dame i gospodo narodni poslanici,  građani Srbije, kratko ću, tri pitanja za ministra.
Prvo, u Srbiji ima milion bespravno sagrađenih objekata, kao što stoji u Prostornom planu. Država je kriva što se zidalo bez građevinskih dozvola, što je dozvoljavala da gradi ko gde hoće, ko gde stigne i na poljoprivrednom zemljištu, nacionalnim, regionalnim parkovima i banjama, turističkim regijama, čak i u zaštitnim zonama akumulacija, vodosnabdevanja.
Pitanje je – da li će ova vlada imati snage i volje da reši ovaj problem? Tu bih istakao da je cena legalizacije veoma bitna. Apelujem na ministra da što više pregovara sa jedinicama lokalnih samouprava oko previsokih cena koje su one nametnule, jer ako ostanu trenutno važeće cene, veoma mali broj građana će moći da legalizuje svoje kuće, stanove i objekte.
Sledeće pitanje za ministra, koje sam postavio na prethodnoj sednici, na koje ministar još uvek nije odgovorio, a rekao je da ćemo dobiti odgovor u pisanoj formi, jeste – gde su pare koje su od građana Srbije uzimane godinama i odvajane u stambeni fond? Ceo radni vek je neko odvajao sa ciljem da reši svoje stambeno pitanje i na kraju je većina radnika ostala i bez para i bez stana. Stoga vas, ministre, pitam još jednom – šta je sa parama iz stambenog fonda?
Treće pitanje je vezano za izgradnju skoro 5.000 stanova na području opštine Voždovac. Interesuje me da li ministar zna ko je dobio ovaj posao od izuzetnog značaja za građane Beograda? Znamo da je u ovoj zemlji sve moguće, pa tako i da vlasnik firme "Montera", koji je samo pre par meseci bio uhapšen zbog utaje četiri miliona evra poreza, dobije upravo najveći građevinski posao u Srbiji.
Da li je moguće da od toliko firmi posao dobije baš ona firma koja na čelu ima ljude koji su uhapšeni zbog malverzacija u poslovanju, zbog utaje poreza, koji su na taj način oštetili i radnike i državu, a sebi prisvojili veliku materijalnu dobit na veoma brz i lak način?
Dragan Kopčalić i Dejan Marković, uprkos tome što su utajili veliku količinu novca, ne pada im na pamet da daju plate svojim radnicima ili da im uplate doprinose koje im duguju godinu dana. Firma koja pored toga duguje radnicima, pored toga što duguje državi, ima i neizmirene obaveze za preuzimanje građevinske firme "KMG Trudbenik", gde je 350 radnika ostalo bez posla za samo godinu i po dana.
Dejan Marković je brat Dragoljuba Markovića, vlasnika firme "Krmivo produkt" iz Surčina, čuvene po mnogobrojnim malverzacijama. Zbog javnosti, da se zna da je Dragan Kopčalić bio potpredsednik opštine Zvezdara, a na predlog DS, u kojoj je u to vreme bio i predsednik Gradskog odbora Beograda DS. Da li je sad član neke vladajuće stranke, verovatno jeste, jer je to danas jedini uslov da neko dobije posao u Srbiji.
Na kraju, još jedno za ministra – zašto i kako firma "Montera", koja iza sebe ima utaju poreza, niz drugih malverzacija, dobija jedan od najvećih poslova u Srbiji?

Na glavu V odeljka 2. pododeljak 2.3. Prostornog plana amandman, sa ispravkom,  podneo je  narodni poslanik Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na naziv glave VI i glave VII Prostornog plana i nazive odeljaka i pododeljaka u okviru tih glava, na osnovu člana 157. stav 5. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača prihvatio je amandman. To je bio stav 6. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.1. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača prihvatio je amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.1. Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? Izvolite, gospodine Stamenkoviću.

Poštovani gospodine ministre, poštovana predsedavajuća, dame i gospodo narodni poslanici, Vlada nije prihvatila amandmani na glavu VI pod naslovom stanovništvo, naselja i socijalni razvoj, u kome sam predložio da se u centre nacionalnog značaja, pored već pomenutih centara, uvrsti i grad Zaječar, sa obrazloženjem da u regiji istočne Srbije on treba da predstavlja glavni grad, okosnicu daljeg razvoja, te da prema instalisanim potencijalima utvrđenim kao kriterijumi iz ovog plana ovaj grad treba da bude centar nacionalnog značaja, iako trenutno nema 100.000 stanovnika, prema evropskim kriterijuma za definisanje statusa centra.
Gospodine ministre, grad Zaječar je pre ove recesije i pre svih kriznih zbivanja u našoj zemlji egzistirao i sa više od 100.000 stanovnika u samom gradu i okolini, ali je do selidbe i otpusta stanovnika iz državljanstva Srbije došlo zbog recesije i privrednog kolapsa i upravo gubitka statusnih obeležja koja bi omogućavala veća transferna sredstva od Republike ka ovom regionu i bolju polaznu poziciju u investicionim zahvatima na glavnim koridorima razvoja naše zemlje.
Ponovno pokretanje sada zamrznutih privrednih resursa i očekivani prelazak magistralnog gasovoda Rusija-EU u blizini Zaječara, kao i prebacivanje sedišta Agencije za regionalni razvoj, doprineli bi da se u najkraćem mogućem vremenu broj stanovnika dopuni sa nedostajućih 10.000 stanovnika.
U ime svih građana istočne Srbije, Timočke i Negotinske krajine, molimo vas da ovaj amandman prihvatite i time omogućite da svi centri nacionalnog značaja od Subotice do Prizrena i od Zaječara do Užica budu u istoj statusnoj poziciji, tim pre što su u centre nacionalnog značaja uvršteni i drugi gradovi koji po poslednjem popisu stanovnika nemaju potreban broj stanovnika, kao što su Požarevac, Vranje, Novi Pazar i Loznica, čime ne umanjujemo njihovo pravo da budu statusno obeleženi.
Posebno napominjemo da ne moramo po svaku cenu poštovati kriterijume EU, koja inače ima problem sa velikim brojem azilanata, jer su mnogoljudne države, imaju znatno ravnomerniji prostorni raspored stanovništva, a da Srbiju, a posebno istočnu Srbiju, Zaječar, potresa već dugo godina nepovoljni demokratski trend, sindrom jednog deteta, te onda ne treba poštovati po svaku cenu broj od 100.000 stanovnika.

Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.2. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika,  amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.2. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.2. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 2. pododeljak 2.2. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 3. pododeljak 3.1. Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 3. pododeljak 3.1. Prostornog plana, amandman, sa ispravkom, je podneo narodni poslanik Đuro Perić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VI odeljka 3. pododeljak 3.1. Prostornog plana, amandman, sa ispravkom, od 27. oktobra, je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VI Odeljak 3. Pododeljak 3.2 Prostornog plana na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 1. Pododeljak 1.3 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Da.) Gospodine Stamenkoviću, izvolite.

Gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, Vlada je odbacila amandman na Glavu 7. ''Održivi razvoj ekonomije, transporta i infrastrukture'' kojim se predlaže da se u Prostornom planu u sektoru nemetaličnih mineralnih sirovina predvidi otvaranje većeg broja malih rudnika eksploatacionih polja za eksploataciju mineralnih sirovina.
Vlada nije imala u vidu, čini mi se, činjenicu da iz Dunava iz obe veštačke akumulacije, refulerima dnevno izvlače stotine hiljada kubnih metara šljunka i peska i da se u priobalju Dunava dnevno popravljaju oštećenja obale obe đerdapske akumulacije sa kamenim nabačajem koji se dovozi iz priobalja iz manjih nemetaličnih polja, kao što su reka kod Kladova, Vratna kod Negotina, Livadice kod Golupca, Osojna kod Donjeg Milanovca i druga, a koja Prostornim planom Srbije nisu nominovana za male, ali i za vrlo efikasne i bogate privredne objekte.
Država Srbija i njeni građani, posebno privredni subjekti, zavise kako od eksploatacije mineralnih sirovina, tako i od ugradnje mineralnih sirovina u obalne utvrde i putne mreže preko poreza, doprinosa i uposlenje jednog većeg broja radnika, stručnjaka i mehanizacije. Mišljenja smo da ovaj amandman treba prihvatiti i time statusno potvrditi podobnost ovih eksploatacionih polja za dugoročno i bezbedno korišćenje.
Dalja razrada mogućnosti otvaranja većeg broja manjih rudnika za eksploataciju mineralnih sirovina kroz regionalne i prostorne planove jedinica lokalne samouprave jeste moguća, kako tvrdi Vlada i nadležna ministarstva, ali se mora imati u vidu da ni regionalne, ni lokalne uprave ne mogu obezbediti dozvolu za ovakve lokalitete već isključivo Vlada i Ministarstvo.

Iskorišćen je minut i 50 sekundi, ali s obzirom na to da je narodni poslanik Siniša Stamenković podnosilac amandmana, onda je to vreme koje je namenjeno za obrazlaganje amandmana koji je podneo narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 1. Pododeljak 1.5 Prostornog plana na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 1. Pododeljak 1.5 Prostornog plana na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podneo Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio ovaj amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 1. Pododeljak 1.5 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković. Ovaj amandman su prihvatili i Vlada i Odbor za građevinarstvo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana amandman je podneo narodni poslanik Žika Gojković. Ovaj amandman su, takođe, prihvatili Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Srđan Spasojević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana amandman je podneo narodni poslanik Vladan Batić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković.
Amandman je prihvaćen od strane Vlade i Odbora za urbanizam i građevinarstvo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.3 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Kenan Hajdarević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na Glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.3 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković. Da li neko želi reč? (Da.) Narodni poslanik Siniša Stamenković.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, gospođo predsedavajuća, Vlada je odbila amandman na Glavu 7 Prostornog plana Srbije ''Održivi razvoj ekonomije,  transporta i inrfrastrukture'', kojim je predloženo da sastavni deo Predloga zakona bude obaveza Republike Srbije da se u perspektivi izvrši povezivanje železničke mreže između Negotina i Vidina, kao i železničke mreže između Negotina, hidroelektrane "Đerdap" i Rumunije, kao što je to egzistiralo i u prethodnom prostornom planu od 1996. godine.
Pošlo se od toga da je tromeđa Srbije, Rumunije i Bugarske izuzetno važno međunarodno čvorište, koje u Negotinu spaja rečni Koridor 7 sa suvozemnim Koridorom 10 i sa ulaznom javnom lukom Prahovo, preko koje se sa nekih dva kilometara železničke pruge vrši direktno povezivanje sa prugom EU i u Rumuniji i u Bugarskoj.
Svesni smo da Srbija ne može nikome da nametne da prihvati obavezu veze sa železničkom mrežom i objektima sa ove dve države, ali smo takođe svesni činjenice da je privredna šansa objektivna, vrlo velika i opravdana i da ista zaslužuje da bude sastavni deo našeg plana koji bi se ostvario u drugom delu njegove realizacije, tj. od 2014. godine.
Gospodine ministre, u obrazloženju ovog amandmana sami kažete da će se dopuna mreža ovim prugama usklađivati sa potrebama i planovima razvoja regiona i gradova, a na ovaj način otvara se i mogućnost već definisane trase pruge od značaja ne samo za jedinice lokane samouprave, već i za čitavu zemlju.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.4 Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podno Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.6 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Siniša Stamenković. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, sa ispravkom. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 2. Pododeljak 2.8 Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podno Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 3. Pododeljak 3.1 Prostornog plana amandman je podneo narodni poslanik Vuk Dinčić. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo nisu prihvatili amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 3. Pododeljak 3.1 Prostornog plana amandman je podneo narodni poslanik Bojan Kostreš. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu VII Odeljak 3. Pododeljak 3.2 Prostornog plana amandman, sa ispravkom, podnela je narodna poslanica Bojana Stanojević. Vlada i Odbor za urbanizam i građevinarstvo prihvatili su amandman, sa ispravkom. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na glavu IX Odeljak 2. Pododeljak 2.2 Prostornog plana, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, amandman je podno Odbor za urbanizam i građevinarstvo. Predstavnik predlagača je prihvatio amandman. Da li neko želi reč? (Ne.)
Da li još neko želi da iskoristi svoje pravo da obrazlaže bilo šta o pretresu u pojedinostima, a pre zaključivanja pretresa Predloga zakona u pojedinostima? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
Na osnovu člana 87. i člana 90. stav 2, a pre nego što odredim pauzu, obaveštavam Narodnu skupštinu da ćemo danas raditi i posle 18.00 časova pretresom u pojedinostima o zakonima koji su bili predmet našeg rada u zajedničkom načelnom pretresu.
Određujem pauzu, završetak prepodnevnog rada i rad nastavljamo u 15.00 časova otpočinjenjem popodnevnog dela otvaranjem pretresa u pojedinostima zakona koji je sledeći na dnevnom redu.
(Posle pauze – 15.15)