OSMA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 28.12.2010.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić – Marković, Donka Banović, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.

Da li neko želi reč? Ne.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.

Izvolite.

Milorad Buha

Srpska radikalna stranka
Kada je stručni tim SRS razmatrao problematiku akciza, došli smo do zaključka da moramo pomoći Vladi. Vlada se jednostavno ne snalazi. Zašto? Jedan od najdostantnijih poreskih oblika u svim savremenim državam je PDV kao podsetni porez i akcize kao, takođe, podsetni porez. S obzirom da je predlog Vlade bio daleko manje od onog što bi stvarno trebalo da bude, a prazan je budžet i za 2010. a još će prazniji biti i za 2011. godinu, hajde da pomognemo vladi. Predložili smo povećanje u odnosu na ono koje je predloženo predlogom ovog zakona. Zašto? Zbog toga što smo uneli u obzir kolike su ukupne stope i ukupna davanja po osnovi akciza u zemljama u regionu, jer smo potpisnik sporazuma CEFTA.

S obzirom da smo potpisali sa EU poseban sporazum i obavezuje nas i CEFTA i ovaj sporazum sa EU, pa smo na temelju podataka koje smo mogli naći, gospođo Dragutinović, na vašem sajtu videli da Srbija izdvaja po sva tri osnova 18,6 evra. Zemlje u regionu izdvajaju 30 do 35 evra. Znači, duplo manje su stope akciza kod nas nego što su u regionu, što je u suprotnosti sa odredbama Sporazuma o slobodnoj trgovini CEFTA. Prosek EU je 100, a kod nas je 18,6. Prosek EU je 100 evra. U Italiji je 237 evra, gotovo 13-14 puta više. S obzirom da imate problema sa punjenjem budžeta, to mi predložismo, a vi ste odbili sa obrazloženjem da ne treba, da nema potrebe žuriti. Nema potrebe, jer ćemo izazvati određene probleme na tržištu itd.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Vreme. Zahvaljujem.

Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.

Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Srpska radikalna stranka
Samo da vas podsetim, gospođo Đukić-Dejanović, vi niste bili kada se donosila ta odredba Zakona o akcizama, pre nekoliko godina. Ta akcija je krenula kada ste rasprodali duvanske industrije i izmenili ste zakone o akcizama, pa ste propisali kolika će akciza da bude svake godine. Tako ste propisali unapred za 2010, 2011. i 2012. godinu. Sada menjate upravo tu odredbu. Naravno, pozivate se na neke direktive, pozivate se na sve i svašta. Vi znate da ja to vama verujem, pošto su i ovi amandmani Odbora za finansije svi falsifikovani, gospođo Đukić-Dejanović. Ali, o tom potom, drugi će da se bave tim stvarima. Nije to bitno za ovu temu.
Kada ste propisivali unapred kako će koje godine da iznosi akciza na cigarete, rekli ste - to je obaveza prema ino parteru koji je kupio našu duvansku industriju. Samo da vas podsetim, nestale su neke pare povodom kupovine Duvanske industrije u Nišu i koliko sam čuo dva ministra i predsednik Vlade, u to vreme, su vrlo interesantni policiji. Vi znate, iz DS, koji su.
Mi smo predložili promenu tih iznosa, naravno na više, ne da bi ugrozili pušače, to da se razumemo, nego ipak su akcize najstabilniji prihod od svih tih poreskih prihoda, čak i od PDV itd. Nešto smo uradili mimo naše standardne procedure da bi vam pokazali koliko ste nedosledni, da vi u stvari srljate. Vi ste proizvoljni. Vi ste pod uticajem svakoga ko ima i najmanju kijavicu, ali ukoliko je persona od koje vi treba da se drmate. Samo smo hteli da vas posvađamo sa tajkunima, da vas posvađamo sa tajkunima. Sada ste pred dilemom, kao ispred dva stoga sena, da li povećati akcize, što su predložili radikali, ili zadržati? A sećate se šta je bilo u onoj zgradi…
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović i Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Zahvaljujem.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Kasalović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5. amandman su zajedno podneo narodni poslanici Srđan Spasojević, Zlata Đelić, Aleksandra Ilić, Aleksandra Janković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić-Marković, Donka Banović, Nikola Lazić i Milan Dimitrijević.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Zahvaljujem.

Na član 5. amandman sa ispravnom podneo narodni poslanik Zoran Kasalović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima. Obavili smo pretres Predloga zakona u načelu i pojedinostima pa će Narodna skupština u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.

Gospođo ministar izvolite.

Diana Dragutinović

Samo kratko da se obratim narodnim poslanicima Republike Srbije. Dakle, mogu da zaključim na osnovu rasprave u pojedinostima o poreskim zakonima da se nikada nisam osećala u raspravi ovako usamljeno. Nikad manje promena i nikad oštrije diskusije. Baš niko od poslanika nije rekao, ni poslanici opozicije, ali ni poslanici pozicije, koliko se zaista radi o malim promenama. Niko baš nije rekao, ponavljam, a ja hoću da to kažem zbog građana Srbije, da se poresko opterećenje građanina ne menja, isto je.
Znači, ovo je bila prihodno neutralna operacija sa predloženim poreskim promenama. Sve to zajedno o čemu smo sada ovoliko diskutovali, veoma precizno mogu da pokažem, vredelo je nekih šest milijardi dinara, a svima vama ovde da kažem da su ukupni poreski prihodi, uključujući i doprinose socijalnog osiguranja, sve ono što su regularni fiskalni instrumenti, hiljadu i dvesta milijardi dinara otprilike na godišnjem nivou.
Danas ste ovde kritikovali harač, nepravednost, nepravičnost sa aspekta 0,5% poreskih prihoda, pri čemu je ta promena bila prihodno neutralna. Sve ono što smo predložili bilo je, sa jedne strane, povećanje prihoda od akciza i povećanje poreza na imovinu i PDV za mali broj proizvoda, a sa druge strane pad poreza na korišćenje i upotrebu dobara. Sve u svemu, samo šest milijardi dinara.
Ono što hoću još jednom da ponovim je da porezi jesu sastavni deo ljudske istorije i da su se vremena menjala, prolazila, ali da se nekako rasprava o porezima i mišljenje o porezima nije promenilo. Nikada nisu bili, nisu i nikada neće biti popularna tema. Tako je pokazala i ova današnja diskusija. Niko ne voli da plaća. Platiti porez i biti zadovoljan isto je kao biti zaljubljen i razuman.
Ono što sam primetila jeste da pojedini poslanici žele da grade zakon na osnovu pojedinačnih slučajeva. Opet ponavljam, ovo su bile promene nakon kojih niko ne bi platio jedan dinar više. Mislim da nema ništa pravičnije od toga da se plaća na osnovu ekonomske moći. Možemo da pričamo i da diskutujemo o tome šta je ekonomska moć, ali ekonomska moć znači da onaj koji zarađuje više i ima imovinu veće vrednosti treba da plaća više.
Na kraju oko najžučnijih diskusija koje su se ticale poreza na imovinu, još jednom da ponovim, ovo je bila inicijativa lokalnih samouprava. Takođe, promene nisu bile velike, ali slušajući vas shvatila sam da još uvek nije vreme za krupne poreske reforme. U svakom slučaju, hvala vam na diskusiji i svakom od vas pojedinačno i svima vama zajedno, pošto se nećemo videti do kraja ove godine, a naročito građanima Srbije želim da dočekamo 2011. godinu sa ubeđenjem i pozitivnim verovanjem da će nam zaista biti bolje. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem gospođo ministar.

Kao što rekoh, u danu za glasanje ćemo se izjasniti i o ovom zakonu.

Prelazimo na - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZIMA NA UPOTREBU, DRŽANjE I NOŠENjE DOBARA.

Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Tomislav Nikolić, Jorgovanka Tabaković, Zoran Antić, Veroljub Arsić, Zoran Babić, Igor Bečić, Jelena Budimirović, Božidar Delić, Stefan Zankov, Oto Kišmarton, Milan Knežević, Saša Maksimović, Zoran Mašić, Predrag Mijatović, Ljiljana Miladinović, Borislav Pelević, Mileta Poskurica, Gojko Radić, Mićo Rogović, Vučeta Tošković, Dragan Čolić, Dragan Šormaz i Dušan Marić.

Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.

Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

Na član 1. amandman je podnela grupa od 22 narodna poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Gospođa Tabaković ima reč.
...
Srpska napredna stranka

Jorgovanka Tabaković

Napred Srbijo
Obzirom na to da smo čuli završnu reč o porezima, samo da podsetim gospođu ministra da mi razmatramo još jedan zakon koji se tiče poreskih propisa i zaista sam sada u nedoumici da li su poreski zakoni, o porezu na imovinu i PDV, ostali u proceduri ili su oni povučeni. Ako su ostali u proceduri, mi više ne znamo šta su rešenja, a ako su oni poreski neutralni, postoji osnovno pravilo u poreskoj teoriji – da se poreski obveznici nikada ne uznemiravaju poreskim propisima koji su poreski neutralni ili imaju male poreske efekte.
Ne razumem kako to sada nemamo ovlašćenog predlagača povodom zakona o porezu ili će gospodin Milosavljević, koji je najavljen za izmene i dopune Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, zastupati i ove amandmane. Zaista nisam sigurna da je gospođa ministar o čemu govorimo, a mi još manje znamo da li je u proceduri, koji amandman i o čemu mi danas ovde govorimo, s tim da ću da dodam, ako je ispravan amandman koji je branila gospođa Čomić, onda su svi ostali amandmani koji regulišu istu materiju, a nisu reklamirani kao neispravni, nisu ispravljeni, onda nešto nije u redu sa članom 162. Poslovnika o radu i sa jedinstvenim metodološkim pravilima kojima pišemo amandmane.
Jeste kasno, ali nas još uvek služi i koncentracija i razum i volela bih da mi neko objasni o čemu se ovde radi.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Na član 2. amandman je podnela grupa od 22 narodna poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.

Gospodin Antić ima reč.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Antić

Napred Srbijo
Dame i gospodo narodni poslanici, za SNS je bilo mnogo značajnije da se malo više poradi na rashodnoj nego na prihodnoj strani. Na žalost, imamo i ovaj zakon o porezima na upotrebu, držanje i nošenje dobara. Što se tiče člana 2, on se odnosi na motorna vozila. Naš amandman je usklađen sa Zakonom o bezbednosti saobraćaja i to je ono što u Predlogu zakona nije urađeno. Čini nam se neprihvatljivo da se oporezuju vozila do 3,5 tona, to je predlog Vlade, iz prostog razloga što se ta vozila najčešće koriste za obavljanje različitih delatnosti, koriste ih mali privrednici, poljoprivrednici. Na ovaj način, obzirom da danas više od 30% preduzetnika je bukvalno pred bankrotom, da će ovim izmenama zakona njihove poreske obaveze iznositi od 800 do 1.700 evra, sve zavisi od tipa vozila i od oslobađanja, smatramo da se preduzetništvo nepotrebno opterećuje i neodgovorno opterećuje.
Da ne govorim nešto posebno o poljoprivrednicima kojima ta vozila te veličine uglavnom služe za dovoz proizvoda na gradske pijace. Čini mi se da ona nisu ni potpuno iskorišćena, sasvim sigurno nisu luksuz i nije bilo razloga da se u ovom zakonu oporezuje i ta vrsta vozila.
Dakle, da zaključim, za SNS ovaj amandman je neprihvatljiv, pre svega, zato što pogoršava položaj privrednika i poljoprivrednika.