Zahvaljujem. Mislio sam da ste mi prvi put dali reč kao zameniku šefa, pa je ispao nesporazum.
Kada je bahatost u pitanju, da se vratim na ono što sam hteo da kažem pre nekoliko minuta, Tomislav Nikolić je juče na Televiziji "Pink" izjavio – mi nismo zadovoljni načinom na koji je guverner Šoškić obavljao svoju dužnost, te stoga logično sledi smena. Samo sam hteo da pitam ko smo to mi? Zar nije Nikolić obećao, kada postane predsednik svih građana, da će podneti sve ostavke na funkcije unutar SNS-a? Ukoliko Tomislav Nikolić ne persira sebi samom, što je takođe jedna realna mogućnost, dužan je da građanima kaže u čije ime je juče govorio. Ako govori u ime SNS-a, to znači da je laž da je podneo ostavku, to znači da je laž da se ne meša u odluke SNS-a.
Vi, gospodo iz SNS-a, Mlađan Dinkić i Tomislav Nikolić, ponašate se po onoj matrici – kada ne mogu da ispoštujem zakon, hajde onda da ga zamenim onim zakonom koji meni odgovara. Nažalost, ovaj zakon odgovara i Marijanu Rističeviću, i Palmi iz Jagodine, i Mlađanu Dinkiću, i Tomislavu Nikoliću, ali samo ne građanima Srbije. Da bi stvar bila čista, smena guvernera može da se obavi samo po onom zakonu po kojem je guverner izabran. Sve drugo je, s jedne strane, nemoralno, a sa druge strane pokazuje da iza ovakvih odluka stoje vaše nečasne namere.
Da bi stvar bila gora, namera sadašnjeg režima jeste da na funkciju Narodne banke stavi političkog komesara iz SNS. Da li je to gospodin…
(Predsednik: Gospodine Božoviću, prvo, po članu 106. stav 1. vi možete da govorite samo o tački dnevnog reda.)
O tome i govorim.
(Predsednik: Imenovanje guvernera nije tačka dnevnog reda. Izmena Zakona o Narodnoj banci je dnevni red. Takođe, zamolio bih sve narodne poslanike da omogućimo normalan rad u sali. To što se govori u sali nije stvar samo jedne poslaničke grupe, svi to koriste. Molim sve narodne poslanike, bez obzira na političku pripadnost, da zadržimo normalan rad u sali.
Vas molim, pošto predsednik Republike nije tema ovog zakona, pošto nije učestvovao u ovoj raspravi, niti je član ovog doma…)
Juče je dao izjavu.
(Predsednik: Predsednik Republike daje izjave kao predsednik Republike, vi to politički možete da komentarišete, ali upućivanja pitanja predsedniku Republike možete obaviti utorkom i četvrtkom, vezano za sva pitanja, što imate pravo da učinite.
Ono što hoću sada da vas zamolim je da tokom vaše rasprave, naravno, vratiću vam vreme, govorite o zakonu koji je na dnevnom redu.)
Gospodine Stefanoviću, očigledno me niste pažljivo slušali, postavio sam pitanje poslaničkoj grupi SNS, a ne Tomislavu Nikoliću.
Druga stvar je da sam govorio da ove izmene i dopune zakona, koje ste predložili vi, odnosno gospodin Arsić, dovode u mogućnost da se politički komesari postavljaju na čelu Narodne banke Srbije. Bila to gospođa Jorgovanka Tabaković ili ne, u to ne želim da ulazim, niti želim da ulazim u njenu stručnost. Znam da je gospođa završila, odnosno diplomirala i doktorirala u Prištini i da je ta ozbiljna funkcija, njena životna, bila ministarka privatizacije u Šešeljevoj i Miloševićevoj Vladi, ali zaista ne govorim o izboru guvernera, govorim o zakonu koji dozvoljava da guverner bude partijska ličnost.
Ukoliko je guverner partijska ličnost, kao što je premijer, kao su ministri, onda nema potrebe da guverner uopšte postoji. To je suština. Onda dajte Mlađanu Dinkiću, s obzirom na svoje životno iskustvo, da vodi monetarnu i fiskalnu politiku. Pošto ne želite da čujete argumente ili vas mnogo bole, guverner postoji…
(Predsednik: Molim narodne poslanike da se uzdrže od dobacivanja iz klupe. Molim vas, ovako možemo u nedogled, a to zaista ne doprinosi dostojanstvu ovog doma.)
Želim samo da podvučem činjenicu da izbor partijske ličnosti za guvernera Narodne banke Srbije obesmišljava postojanje te funkcije. Narodna banka postoji da bi bila nezavisna od Vlade, premijera i ministara. Biranjem nekog političkog komesara, što se omogućava ovim zakonom, mislim da je loše pre svega po interese građana Srbije i mislim da je loše za budućnost onih mladih generacija koje će tek živeti u ovoj zemlji. Hvala.
(Jadranka Joksimović, s mesta: Tražim repliku, zato što me je gospodin Božović pomenuo.)

Vas lično je pomenuo? Izvolite.

Hvala.
Dakle, gospodine Božoviću, inače zaista važim, moram da budem lična, za nekog ko uglavnom argumentovano govori i takvu vrstu argumentacije i rasprave prihvatam. S vama mi je zaista, verujte mi, problem da čak i argumentovano razgovaram, jer vaš nastup i vaša argumentacija je nedostatna za bilo kakvu ozbiljnu komunikaciju i dijalog, ali ću da vam kažem, pošto ste prozvali poslaničku grupu, povodom predsednika Republike, da pročitate Ustav i član 111. koji reguliše položaj predsednika Republike, pa biste mogli malo da protumačite šta on znači između redova. Član glasi – Predsednik Republike izražava državno jedinstvo Republike Srbije.
Ne znam sad da li vi razumete značenje državnog jedinstva kao sintagmu u politikološkom, pravnom, sociološkom, kakvom god hoćete drugom pogledu, verujem da možda i razumete. Prihvatiću da razumete i da ćete uvažiti ovu argumentaciju. Sa druge strane, moram da vam kažem da bahatost koju sam upotrebila, koju ste vi doživeli kao epitet za celu DS, bio je zapravo način da okarakterišem nastup bivšeg režima, čija je okosnica bila upravo DS. Prihvatiću vašu kritiku, u pravu ste, neću celu poslaničku grupu da nazovem bahatom, samo vas. Hvala.

Molim i gospođu Joksimović da ne koristi neprimerene izraze.
Reč ima gospodin Božović.

Ovo ponašanje je uobičajeno za gospođu Joksimović i ne čudim se. Imao sam prilike da je upoznam po čuvenju. Ono što je s druge strane važno, onda se dovodi stvar u sledeću poziciju. Postavlja se onda pitanje da li je to Tomislav Nikolić zbog državnog jedinstva naložio vama da smenite gospodina Šoškića.

S obzirom da smo iscrpeli listu govornika i pošto više nemamo prijavljenih za reč. Pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika. (Ne.)
Zaključujem načelni pretres u Predlogu zakona.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda – IZBOR ZAŠTITNIKA GRAĐANA.
Za ovu tačku dnevnog reda primili ste Predlog odluke o izboru zaštitnika građana koju je podneo Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo.
Pre otvaranja jedinstvenog pretresa podsećam vas da prema članu 193. a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine ukupne vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Ako nema predloga da se vreme poveća, konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupa sledeće: poslanička grupa Srpska napredna stranka - jedan sat i 18 minuta, poslanička grupa Demokratska stranka – jedan sat, jedan minut i 12 sekundi, poslanička grupa Socijalistička partija Srbije – 30 minuta, poslanička grupa Demokratska stranka Srbije – Vojislav Koštunica - 25 minuta i 12 sekundi, poslanička grupa Ujedinjeni regioni Srbije – 18 minuta, poslanička grupa Liberalno demokratska partija – 16 minuta i 48 sekundi, poslanička grupa PUPS – 14 minuta i 24 sekunde, poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije – 10 minuta i 48 sekundi, poslanička grupa Nova Srbija – devet minuta i 36 sekundi, poslanička grupa Jedinstvena Srbija – osam minuta i 24 sekunde, poslanička grupa Savez vojvođanskih Mađara – šest minuta, poslanička grupa SPO–DHSS – šest minuta i poslanička grupa Liga socijaldemokrata Vojvodine – šest minuta i Grupa nacionalne manjine Narodna partija bogata Srbija šest minuta.
Saglasno članu 96. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa međusobnim dogovorom određuju najviše tri učesnika u raspravi koji imaju pravo da govore svako po jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.
Obaveštavam vas da će narodni poslanik Gordana Čomić biti ovlašćeni predstavnik DS za ovu tačku dnevnog reda, za LDP narodni poslanik Miljenko Dereta.
Saglasno članu 192. stav 3. shodno članu 147. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram jedinstveni pretres o Predlogu odluke o izboru zaštitnika građana.
Da li izvestilac Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo mr Vladimir Cvijan, predsednik Odbora želi reč? Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, koristim priliku da vas obavestim da je Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštine na sednici od 1. avgusta 2012. godine jednoglasno i naglašavam jednoglasno prihvatio odluku, odnosno kandidaturu gospodina Saše Jankovića, kandidataru koju je predložilo nekoliko poslaničkih grupa. Iskoristio bih priliku samo da pročitam u najkraćem biografiju Saše Jankovića koja nam je tim povodom dostljavljena.
Saša Janković je diplomirani pravnik iz Beograda. Poslanici skupštine Srbije izabrali su ga većinom od 143 glasa na funkciju Zaštitnika građana Republike Srbije 29. juna 2007. godine. Zakletvu u Skupštini položio je 23. juna 2007. godine. Janković je rođen 1970. godine u Loznici. Diplomirao je na pravnom fakultetu, u Beogradu 1996. godine. Na fakultetu političkih nauka završio je 2005. godine specijalističke studije bezbednosti i stekao zvanje specijaliste za nacionalnu i globalnu bezbednost. Od 1994. do 1997. godine bio je novinar agencije Beta, od 1997. do 2000. godine radio je stručan saradnik u Ministarstvu za omladinu i sport, a od 2000. do 2001. godine bio je sekretar Saveznog ministarstva za sport, od 2001. do 2003. godine pomoćnik saveznog sekretara za sport i omladinu. Od 2003. godinine do izbora na funkciju zaštitnika građana bio je nacionalni pravni savetnik u Odeljenju za demokratizaciju misije OEBS u Beogradu. Govori engleski jezik.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštine Republike Srbije takođe je jednoglasno predložio Narodnoj skupštini da odluku o izboru zaštitnika građana donese po hitnom postupku. Koristim priliku i da pozdravim gospodina Sašu Jankovića. Zahvaljujem se.

Hvala.
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? Gospodin Balint Pastor ima reč. Izvolite.

Gospodine predsedniče Narodne skupštine, gospodine Jankoviću, dame i gospodo narodni poslanici, odmah na početku želim da kažem da ćemo mi u danu za glasanje podržati izbor gospodina Jankovića na ovu vrlo značajnu funkciju. U kasnijem delu moje diskusije ću reći  zbog čega, ali odmah na početku želim da izrazim zadovoljstvo što je postignut konsenzus po ovom pitanju. Ne sećam se kad se desilo poslednji put u Narodnoj skupštini da su skoro sve poslaničke grupe najavile da će glasati za određeni predlog, u ovom slučaju za izbor gospodina Jankovića, odnosno tačnije za reizbor gospodina Jankovića na funkciju ombucmana.
Malopre sam rekao da se radi o veoma važnoj i bitnoj funkciji. To sam rekao zbog toga što, kao što znamo, zaštitnik građana u svim zemljama gde ta institucija postoji, u ime parlamenta obavlja kontrolu nad primenom zakona i štiti ljudska prava, tako i u Republici Srbiji od donošenja i stupanja na snagu Zakona o zaštitniku građana. Želim da podsetim narodne poslanike da je u AP Vojvodini zaštitnik građana obavezan organ još od 2002. godine. Prema važećem zakonu zaštitnik građana je nezavisan državni organ koji štiti prava građana i kontroliše rad organa državne uprave, zaštitnik građana se stara o zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih sloboda i prava. Bili smo narodni poslanici koji su 2007. godine prilikom izmena i dopuna Zakona o zaštitniku građana predložili da se eksplicitno navede da se zaštitnik građana stara i o unapređenju manjinskih prava ne samo ljudskih prava.
Želim da kažem da je veoma loše po funkcionisanje pravne države i po vladavinu prava što zaštitnik građana nije ranije izabran.
Prema Zakonu o zaštitniku građana postupak za izbor ombucmana započinje najkasnije šest meseci pre isteka mandata prethodnog zaštitnika građana. Mi smo još za vreme prethodnog mandata apelovali na tadašnje poslaničke grupe i tadašnje narodne poslanike, kao i na predsednicu Narodne skupštine da ovaj posao odradimo još pre izbora jer smo smatrali i dalje smatramo da ne treba da postoji međuperiod što se tiče funkcionisanja institucija, pogotovo ne onih koje se staraju o zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava. Zbog toga smo kao prva poslanička grupa još 16. marta tekuće godine predložili gospodina Jankovića za zaštitnika građana i nadali smo se da ćemo ovu sednicu koja je u toku imati još pre maja meseca znači pre izbora. Do toga na žalost, nije došlo, a gospodinu Jankoviću je mandat istekao pre desetak dana, znači mi smo desetak dana imali svojevrsni interej što se tiče funkcionisanja zaštitnika građana.
Kada govorimo o predlagačima i o tome ko je predložio gospodina Jankovića na ovu funkciju, ja sam to malo pre napomenuo, da smo u prošlom mandatu to prvi učinili mi, znači tadašnja Poslanička grupa manjina. Nakon nas to je učinila poslanička grupa LDP kao i SPS. Ovom prilikom mi nismo želeli da se utrkujemo sa ostalim poslaničkim grupama ko je predložio gospodina Jankovića i koji je redosled, kažem mi smo to uradili još marta ove godine. Znači sada zvanično, pravno gledano nismo predlagači ali ćemo vrlo rado glasati pretpostavljam u subotu za gospodina Jankovića.
Prema zakonu, lice koje obavlja ovu funkciju treba da poseduje visoke moralne i stručne kvalitete i treba da ima zapaženo iskustvo u zaštiti prava građana.
Mislim da su protekle godine dokazale da je gospodin Janković ovu funkciju obavljao stručno, savesno, profesionalno i da ima sve kvalitete da ovu dužnost obavlja još pet godina.
Mislim da treba poraditi na tome da ovu značajnu funkciju ozbiljnije shvate određeni državni organi Republike Srbije. Mislim da je po tome bilo dosta problema.
Želim da vas podsetim da smo mi 2007. godine, sa zakašnjenjem od skoro godinu dana, kao Narodna skupština dali saglasnost, odnosno imenovali četiri zamenika zaštitnika građana. To je bio dosta veliki problem.
Želeo bih da podsetim i na to da je Zaštitnik građana svih ovih godina konstantno funkcionisao u prilikama koje su izgledale na način da je bilo i tehničkih i materijalnih problema u funkcionisanju zaštitnika građana. Nadam se da do toga u budućnosti neće doći, jer prema članu 37. Zakona o Zaštitniku građana treba da se obezbede sredstva za rad Zaštitnika građana. Pored toga, Vlada i nadležni odbor Skupštine su obavezni da razmatraju inicijative koje podnosi Zaštitnik građana. Mislim da je u prethodnom periodu bilo problema i što se toga tiče.
Organi uprave imaju obavezu da sarađuju sa zaštitnikom građana. Mislim da je i po ovom slika dosta šarolika ako posmatramo period od poslednjih pet godina. Predsednik Republike, predsednik i članovi Vlade, kao i predsednik Skupštine, a i predsednik Ustavnog suda i funkcioneri u organima uprave dužni su da prime Zaštitnika građana na njegov zahtev najkasnije u roku od 15 dana.
Mislim da po tome da, što se toga tiče, nije bilo problema ovde u Narodnoj skupštini, ali je bilo problema u odnosu na određene organe uprave.
Mislimo, ne samo u odnosu na Zaštitnika građana, nego i odnosu na Narodnu banku, na primer, poverenika i ostale veoma značajne funkcije, da te institucije treba da funkcionišu, treba da budu stabilne. Nadam se da ćemo mi kao Narodna skupština na tome poraditi u narednom periodu. To očekujemo i od predsednika Republike i od Vlade i od ostalih državnih organa.
Na početku sam rekao da ćemo mi vrlo rado glasati za gospodina Jankovića. Želeo bih ukratko da obrazložim na čemu temeljim tvrdnju da je on savesno, odgovorno i profesionalno obavljao ovu dužnost.
Mi smo imali nekoliko slučajeva u prethodnom periodu koji dokazuju da je njegova saradnja sa Narodnom skupštinom, posebno sa poslaničkom grupom Manjina, u prethodnom sazivu bila odlična.
Želeo bih da vas podsetim na to da smo 2009. godine na dnevnom redu Narodne skupštine imali Predlog zakona o popisu stanovništva. Poslanička grupa Manjina je uložila amandman, jer smo imali problem prilikom obavljanja ili sprovođenja probnog popisa, da su građani mogli da, što se tiče nacionalne pripadnosti, odaberu između alternativa srpska pripadnost-druga pripadnost. Mi smo ukazali na to da je to protivustavno, da je to korak unazad u odnosu na više decenijsku praksu što se tiče popisa stanovništva. Uložili smo amandman i uživali smo podršku i Zaštitnika građana u vezi tog amandmana, što je u velikoj meri doprinelo tome da se taj amandman prihvati, uprkos protivljenju nekih državnih organa, jer im je ovaj amandman posao učinio komplikovanijim u procesu popisa stanovništva.
Drugi predlog zakona povodom kojeg smo odlično sarađivali bio je i ovaj predlog zakona o racionalizaciji u lokalnoj administraciji. Tu smo apelovali na skupštinsku većinu da se prihvati amandman kojim je trebalo garantovati da u onim lokalnim samoupravama u kojima je u službenoj upotrebi jezik neke nacionalne manjine, ostane dovoljan broj činovnika koji posle otpuštanja govore taj jezik ili te jezike koji su u službenoj upotrebi na teritoriji tih jedinica lokalne samouprave.
Još jedan primer bih želeo da navedem. Taj nije vezan za poslaničku grupu Manjina iz prethodnog saziva Narodne skupštine. Taj primer se tiče reforme pravosuđa. Želeo bih da kažem da je veoma dobro što je zaštitnik građana od samog početka reforme pravosuđa upozoravao državne organe na moguće negativne posledice takve reforme pravosuđa. Mislim da sada naknadno sa izvesnošću možemo reći da je zaštitnik građana bio u pravu kada je upozoravao vladu tadašnju i Narodnu skupštinu u prethodnom sazivu da će biti problema po funkcionisanje pravne države i postojanje vladavine prava u Republici Srbiji.
Posle ovolikih reči pohvale, želeo bih da kažem i jednu zamerku na rad gospodina Jankovića. O tome sam govorio kada smo razgovarali u martu, kada smo vas pitali za saglasnost u vezi kandidovanja vas na ovu funkciju na novih pet godina. Rekao sam tada da ćemo vas vrlo rado predložiti, da želimo to da uradimo i da ćemo vas podržati u danu za glasanje, ali da ćemo imati i određene zamerke. Te zamerke se tiču jedne jedine teme iz prethodnog perioda. Radi se o Zakonu o vraćanju oduzete imovine i obeštećenja od prošle godine.
Sećate se vrlo dobro da je vođena veoma živa rasprava tu u Narodnoj skupštini na jesen prošle godine, da je usvojen zakon koji je sadržavao jednu, po nama, diskriminatorsku odredbu, kojom je bilo propisano, a još uvek je propisano da ona lica koja su bila pripadnici okupacionih snaga, koji su delovali na teritoriji današnje Republike Srbije, ne mogu biti korisnici restitucije, a da se isključuju automatski njihovi naslednici. Mi smo rekli da je to diskriminatorski ne zbog toga što dovodimo podpitanje važnost antifašizma u Srbiji, nego zbog toga što se uopšte ne radi o tome, nego se radi o diskriminaciji, da su prekršene neke ustavne odredbe. Pored zabrane diskriminacije, to je i pretpostavka nevinosti, kao i pravo na pravično suđenje. Radi se o načelu individualne odgovornosti.
Glasali smo protiv tog predloga zakona. Zamolili smo tadašnjeg predsednika Republike, gospodina Borisa Tadića, da ne proglasi taj zakon. Obratili smo se Ustavnom sudu Republike Srbije. Kasnije je taj problem rešen donošenjem novog zakona o rehabilitaciji i sada imamo čistu situaciju što se tiče primene ovih zakona.
Gospodine Jankoviću, od vas smo očekivali da se oglasite povodom ovih pitanja. Imali ste na raspolaganju više mogućnosti. Prema Zakonu o Zaštitniku građana, ne možete davati izjave političke prirode, ali to nismo ni očekivali. Znamo i to da niste ovlašćeni da kontrolišete rad Narodne skupštine, ali po Zakonu imate pravo da podnesete inicijativu za izmenu ili dopunu zakona i drugih propisa i opštih akata ako smatrate da to povrede prava građana dolazi zbog nedostataka u propisima to je član 18. stav 2. Zakona o Zaštitniku građana.
Mi smatramo da je upravo ova situacija bila na snazi prošle godine, u septembru, oktobru. Pored toga, vi ste ovlašćeni da pokrenete postupak pred Ustavnim sudom, niste ni to učinili.
To je jedna zamerka iz prošlog perioda, ali mislim da je u potpunosti jasno da vaša aktivnost ima mnogo, mnogo više pozitivnih strana. Sam samo o nekima, po nama najvažnijim, govorio.
Smatramo da ste vi svojim aktivnostima doprineli učvršćivanju institucije Zaštitnika građana, da je zahvaljujući vašoj delatnosti, Zaštitnik građana ušao u javni život Republike Srbije, u smislu da i građani znaju za postojanje ove značajne institucije.
Znamo da vam se u velikom broju građani obraćaju, što je dobro. Zbog svih iznetih razloga, narodni poslanici SVM će vrlo rado glasati za vaš reizbor, nadam se već u subotu. Hvala.

Hvala.
Gospodine Enise Imamoviću, izvolite.