Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)
  • OBRAĆANJA

    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Ivan Karić.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Demokratska stranka
    Uvaženi predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege, u vezi sa ovim amandmanom, Zeleni Srbije su u protekle dve godine nekoliko puta od javnog preduzeća "Nuklearni objekti Srbije" tražili informaciju od javnog značaja i vrlo često smo bivali odbijeni. Mislimo da je veoma važno da se zna kako se radi, šta se radi. Ovog puta makar kao narodni poslanici imamo to pravo.
    Odbor za životnu sredinu je tražio i tražiće, pretpostavljam, da bude redovno informisan. Jer, tamo imate tri hangara, imate jedan hangar u koji niko nije ušao već 50 godina i pitanje je da li se zna šta se u tom hangaru nalazi? Bilo je problema oko čuvarske službe.
    Postavljam još jedno pitanje – ako jedno javno preduzeće koje plaćamo iz budžeta Republike Srbije, iz budžeta građana, naplaćuje jednom institutu za nuklearna istraživanja neke svoje usluge, koji je takođe na budžetu Republike Srbije, nije li to malo sramotno? Mi ne osnivamo javno preduzeće da bi zarađivalo na državi, nego da bi unapredilo život građana i da bi zaštitilo, pre svega, zdravlje naših građana. Kada je nuklearna bezbednost u pitanju, mi imamo još puno posla. Ja se nadam da će ovog puta biti strožija kontrola i da će Vlada voditi računa šta se tamo radi.
    Kad na Guglu otkucate: nuklearni objekti Srbije, izaći će samo loše informacije o toj firmi. Neće izaći nijedna plemenita stvar koju su oni uradili za ove dve godine, izaći će samo skandali, malverzacije, itd. O svemu tome je pisano u novinama. Molim vas da to stavite pod kontrolu. Sada kada smo ostavili to preduzeće, neka ono radi ono zbog čega je osnovano.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Pošto se više niko ne javlja za reč, idemo dalje.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 4.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 5.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li želi neko reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman sa ispravkom na član 7.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Ovde nemamo mišljenje.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman sa ispravkom na član 8.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 9.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li želi neko reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman sa ispravkom na član 10.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 11.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 12.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 13.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 14.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 15.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 16.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 17.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman na član 18.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 13. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O PRESTANKU VAŽENjA ZAKONA O FONDU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
    Primili ste amandman koji je na Predlog zakona podneo narodni poslanik Ivan Karić.
    Primili ste Izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetom amandmanu.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo je na osnovu člana 163. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine odbacio kao nepotpun amandman na član 2. koji je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
    Prema članu 163. stav 4. Poslovnika Narodne skupštine, odbačeni amandmani ne mogu biti predmet rasprave i o njima se ne glasa.
    Pošto je ovo bio jedini podneti amandman na ovaj predlog zakona, Narodna skupština će, saglasno članu 160. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u celini.
    Prelazimo na 14. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O HEMIKALIJAMA
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Donka Banović, Ružica Igić, Milica Vojić-Marković i dr Nenad Popović, kao i Odbor za zaštitu životne sredine.
    Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za zaštitu životne sredine.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Donka Banović, Ružica Igić i Milica Vojić-Marković.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
    Reč želi narodni poslanik gospođa Milica Vojić-Marković.

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedavajući, kada se radi jako brzo onda se otvaraju strašno velike i opasne pravne praznine. Onaj broj amandmana koji je podneo Odbor i broj sednica koje je Odbor imao, na kraju krajeva, za ovih nekoliko dana, broj tih sednica je šest, pokazuje zapravo koliko se tih pravnih praznina otvori kada se radi na ovaj način i ovom brzinom.
    DSS je bila mišljenja da Agencija za hemikalije treba da ostane, da se ne dira, s obzirom na značaj i delokrug njenog posla koji je i te kako precizan i i te kako precizna materija i zadire, na kraju krajeva, i u onaj zakon o biocidnim sredstvima, i to će se na kraju otvoriti ovde kada se pokaže.
    Sa druge strane, isto se pojavljuje jedna, ne samo pravna nego jedna životna praznina. Šta će se dogoditi? Ukinuli smo zakonom takse, dali smo nadležnost ministarstvu nadležnom za ovaj posao, nismo ministru nadležnom dali prostor da sam odredi ove takse, a dok se ne donese novi zakon ipak život mora da ide, firme moraju da rade i ne znam kako će se to završiti.
    Smatrali smo da je mnogo bolje da ostane ova agencija, no reagovali smo na ovaj predlog zakona, dali smo određene amandmane. Mudro je što ste prihvatili te amandmane, oni će sigurno unaprediti ovo što je ovde napisano i mi se nadamo da ćemo i u budućnosti moći da utičemo na ovaj način na zakone. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Predlog za dodavanje novog člana.
    Amandman sa ispravkom, kojim predlažu da se posle člana 3. doda novi član 3a, zajedno su podneli narodni poslanici dr Nenad Popović, Milica Vojić Marković i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman sa ispravkom.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u sklada sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da ovaj amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Nenad Popović, Milica Vojić Marković i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik gospođa Milica Vojić Marković. Izvolite.

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Gospodine predsedavajući, meni je interesantno obrazloženje svih ovih zakona koji su se pojavili iz oblasti, naravno zaštite životne sredine, bilo je zašto se oni na ovakav način planiraju da se sprovedu je to da se smanje nameti građanima, da se smanje troškovi, da se smanje takse, da se uradi ovo ili ono, a kada smo mi u ovom zakonu o hemikalijama podneli amandman za proveru podataka iz dosijea o hemikalijama, kao i na procenu mera za smanjenje rizika i načina sistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost, ne plaća s naknada, onda se naš amandman ne usvoji.
    To pokazuje doslednost onih koji su ovakav zakon predložili i doslednost onih koji o njemu govore. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Nenad Popović, Milica Vojić Marković i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik gospođa Milica Vojić Marković. Izvolite.

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Potpuno ista stvar koju smo predložili da se za produženje dozvola za obavljanje delatnosti prometa i dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija ne plaća naknada, a zakonodavac kaže, naravno naš razlog je bio da se smanje troškovi pravnih lica kako bi se olakšalo poslovanje i zapošljavanje u Srbiji. Zakonodavac se nije držao svoje etike i nije smatrao da ovo treba prihvatiti. U svakom slučaju to su jako dobri pokazatelji namera. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 15. amandman sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman sa ispravkom.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman sa ispravkom postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman sa ispravkom na član 15.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za zaštitu životne sredine podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 15. dodaju novi članovi 15a i 15b.
    Vlada je prihvatila amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Pošto smo završili pretres sa svim amandmanima zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na tačku 15. – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O VODAMA.
    Primili ste amandman koji je na Predlog zakona podneo narodni poslanik Ivan Karić.
    Primili ste izveštaj Odbora poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i mišljenje Vlade o amandmanu.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
    Vlada i Odbor poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Ivan Karić. Izvolite.
    ...
    Zeleni Srbije

    Ivan Karić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem se. Uvaženi predsedavajući, gospodine ministre, koleginice i kolege, najosnovnije pitanje je da li znate kada se jedna država brani od poplava? Pa, onda kada je suša, a ne kada su poplave. Kada su poplave sistemi ne mogu da funkcionišu ako nisu pripremljeni da preuzmu poplavni talas i da nas zaštite od poplava.
    Da li znate da se u stvari u lokalnim samoupravama najveći problemi i najveće mogućnosti za odbranu od poplava stvaraju? Naše poplave su se upravo dešavale u lokalnim samoupravama. Imali smo puno problema i u toku 2009. godine i tokom 2010. godine. Beograd je te dve godine odbranjen samo zbog toga što je bio dobro opasan nasipima i bedemima koji su urađeni pre 30 i 40 godina, a imali smo u istočnoj Srbiji probleme, imali smo u južnoj Srbiji probleme, imali smo probleme jer ljudima nedostaju lokalni planovi upravljanja vodama. Lokalni planovi za odbranu od poplava na vodama drugog reda i ova taksa koju ukidamo, 50% te takse je odlazilo na lokal.
    Ono o čemu kolege iz DSS govor od početka ove sednice je upravo to zanemarivanje lokalnih samouprava. One vrlo često tehnički nisu osposobljene, a još kad im uzmemo i to malo para koje im je stizalo, svakako da će se vrlo teško braniti od poplava. Vrlo teško će se braniti i od požara i još kad se neke druge službe upliću u nadležnosti vodoprivrede i to nestručno. Mi smo te dve godine bili svedoci da se jedna služba o kojoj će malo kasnije biti reči, koja veoma dobro brani državu o požara, ali nažalost ne brani je od poplave, uplitala se u odbranu od poplava i mnogi problemi su regionu Srbija voda bili prouzrokovani zbog nestručnosti te službe koja se bavila zaštitom od požara, a u stvari se uplitala u zaštitu odbrane od poplava. Hvala vam.