Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)
  • OBRAĆANJA

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i o pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O AKCIZAMA
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama podneli Vlada i narodni poslanici: Nenad Popović, Milan Lapčević i Dušica Morčev, Miroslav Petković, Ivan Andrić, Bojan Đurić i Kenan Hajdarević.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Popović, Milan Lapčević i Dušica Morčev.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Dušica Morčev. Izvolite.

    Dušica Morčev

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovane kolege narodni poslanici, uvaženi ministre, mislila sam da ćete da prihvatite ovaj amandman i da nećete povećati akcizu na tečni naftni gas, bez obzira što bi to izazvalo pad prihoda od ove akcize, uzimajući u obzir posledice koje ćete izvesti usvajanjem, tj. povećanjem akcize na 30 dinara po kilogramu.
    Povećanje akciza na tečni naftni gas izazvaće direktan udar na standard građana. Razlog tome je što veliki broj vozača koristi tečni naftni gas i upravo zbog toga što su povoljnije cene za korišćenje ovog gasa. Nemali broj građana je uložio i sredstva da bi adaptirao svoja vozila korišćenju tečnog naftnog gasa upravo opet zbog nižih troškova, što bi ovim povećanjem akciza anulirali.
    Teška je ekonomska situacija, to svi znamo. DSS smatra da sada treba da mislimo na građane više, da treba da smanjimo pritisak na građane i da ne trebamo da povećavamo akcize koje direktno utiču na standard građana. Zato vas pozivam da još jednom razmislite i da prihvatite ovaj amandman. Hvala vam.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Nismo bili u mogućnosti da prihvatimo vaš amandman iz razloga prihoda koji su potrebni da bi izvršili fiskalnu konsolidaciju. Međutim, kao što znate, u samom zakonu smo predvideli mogućnost povraćaja akcize za one koji koriste tečni naftni gas u transportu, dakle za taksiste i prevoznike koji su ga ugradili.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Milan Lapčević. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Poštovani ministre, razumemo potrebu da se republički budžet, koji, kako rekoste, je opustošen i upražnjen, popuni nekim dodatnim prihodima i razumemo potrebu da Ministarstvo finansija, odnosno Vlada pribegavaju ovim merama, koje svakako nisu popularne, ali koje su iznuđene povećanjem akciza na određene proizvode. To svaka zemlja radi kada je ugrožena finansijska stabilnost. Povećavaju se akcize, pre svega, na ono što se zovu luksuzni proizvodi i na naftne derivate.
    Međutim, zaista nam nije jasno koja je logika i koji je motiv da se podigne akciza na tečni naftni gas, a da se paralelno, recimo, ne podigne na benzin ili, recimo, da se uopšte alkoholna pića i drugi proizvodi, koji su luksuz, na njih uopšte ne odnosi povećanje akciza.
    Tečni naftni gas se ubraja u zelene energente. Svaka zemlja stimuliše zelenu energiju, korišćenje zelenih energenata. Mislim da smo potpisnici i Kjoto protokola i određenih preporuka EU u tom pogledu, tako da mislim da razumem da će se od toga u budžetu inkasirati određena svota novca, ali mislim da to nije dobro da se inkasira od zelenih energenata. Postoji način da se i na drugim mestima taj novac nađe, ali ne da se oporezuje tečni naftni gas koji je ekološki energent. Naprotiv, ti energenti treba da budu stimulisani i da, kao što su i do sada bili stimulisani, budu što niže cene kako bi građani što više koristili, odnosno što manje zagađivali okolinu.
    Mislim da ima razloga da razmislite o usvajanju ovog amandmana i eventualno o nekoj drugoj preformulaciji, pa uvođenje akciza na nešto drugo što bi destimulativno uticalo, recimo, na korišćenje benzina. Benzin spada u naftne derivate, ali ne spada u ekološke energente. Na njih možete podići tu akcizu i na taj način rešiti problem manjka novca, a s druge strane stimulisati one koji ne zagađuju okolinu. Hvala.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodna poslanica Dušica Morčev. Izvolite.

    Dušica Morčev

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Pohvalno je što će se vratiti deo sredstava privrednicima, tj. onima koji koriste u okviru svoje delatnosti tačni naftni gas. Pitala sam vas šta ćemo sa velikim brojem građana koji koriste tečni naftni gas upravo zbog povoljnije cene. Veliki broj njih je uložio, opet ponavljam, nemala sredstva da prilagode svoja vozila korišćenju tečnog naftnog gasa. Zaista ih nije mali broj. Sigurno imate preciznu cifru, pošto ste predvideli koliki će biti prihod u budžetu od ove akcize, koliko ima korisnika tečnog naftnog gasa.
    Ono što sam zaboravila da kažem u prvom obraćanju, a spomenuo je moj kolega, naglasila bih i ja, još jedan razlog je da treba da stimulišemo potrošnju ekološki čistijeg goriva.
    Molila bih vas ako možete da dopunite odgovor. Rekli ste i to je za pohvalu što se tiče privrede i uvek ću da pohvalim sve što se tiče olakšanja našim privrednicima, jer sam neko ko dolazi iz privrede i ko je radio u privredi pre nego što sam ušla u Skupštinu Srbije, ali ovo je trenutak kada treba da smanjimo pritisak i na građane. Hvala.

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret obnove

    Mirko Čikiriz

    SPO-DHSS
    U diskusiji u načelu sam izneo sličan stav kao kolega iz DSS zbog jedne jednostavne argumentacije, bez trunke demagogije i populizma. Zaista je ovo najveći pritisak na građane i to na onaj, čini nam se, srednji i niži sloj u pogledu socijalnog statusa stanovništva. Naprosto, ako pogledamo oko nas videćemo da tečni naftni gas koriste građani Srbije koji imaju skromnije automobile, pa su ipak i za ugradnju, atestiranje i promenu saobraćajne dozvole, itd, uložili određena sredstva. To se kreće od preko 400 do čak preko 900 eura.
    Ovo je zaista ozbiljan udar na njihove džepove i čini mi se bez obzira što mi razumemo potrebu da se nadomeste nedostajuća sredstva u budžetu, ipak tu treba da budemo i socijalno jako odgovorni. S jedne strane imamo ukidanje taksi za čamce, plovila itd. To je ipak kategorija stanovništva sa dubljim džepom. Imamo oslobađanje taksi za splavove. To je, opet, bogatija kategorija stanovništva. S druge strane, opet je najveći pritisak na najveći broj građana Srbije. Mislim da odmah ono što je svima nama palo u oči, a to je ovo o čemu su i kolege pričale, u čemu se u potpunosti slažem, njihovu argumentaciju ne bih ponavljao, samo bih dodao novu i mislim da je celishodno prihvatiti ovaj amandman.
    Ako hoćemo da se ponašamo kao zemlja EU, mi ćemo videti da su upravo na alkoholna pića i cigarete najveće akcize, da su naše cene alkoholnih pića i duvana mnogo niže nego u zemljama EU. Ovo povećanje akciza na tečni naftni gas će najviše osetiti najsiromašniji slojevi našeg društva, a takvih je dosta.