Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Olgica Batić.
Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)

Hvala. Još jednom da potvrdim da ću da glasam za predlog nezavisno od toga što ga je ministarstvo tek sad prihvatilo. Već sam spomenula gospodina Neđu Jovanovića. Glasaću i za amandman kolege iz DS Ljubana Panića, pa se nadam da će onda i oni glasati za moj iako nisam član Odbora za pravosuđe, nažalost, a takođe mislim da konstruktivnost opozicije postoji nezavisno od toga da li se nečiji amandman usvaja ili ne usvaja. Podnela sam čini mi se amandmana. Nijedan nije usvojen, ali ću nastaviti u cilju koji sam već navela, a to je samo konstruktivnost.

Reč ima Nenad Konstantinović.

Hoću da zamolim ministra da nam odgovori, pošto nije obrazložio ni na koji način zašto se ne prihvata amandman kolege Panića, a i obrazloženje koje smo dobili od Vlade je praktično prepisano, jedno obrazloženje za razne amandmane, da nam kaže zašto se zalaže za automatski uslovni otpust? Još jednom ću ponoviti. Neko ko je bio osuđen na 10 godina zatvora već mu je amnestijom smanjena kazna za dve i po godine, a ovim zakonom se smanjuje još za dve i po godine i on izlazi posle pet godina. Zašto se Vlada zalaže za takav princip i zašto ne prihvatite amandman da prosto nema uslovnog otpusta ni za koga već će sud proceniti da li za to postoje razlozi ili ne.        

Stvar je više nego jednostavna, kolega. Ako malo bolje pogledate u praksu razvijenih evropskih zemalja, malo pre smo konstatovali da je problem sudske prakse na prvom mestu u Srbiji izricanje blagih kazni. Da li se slažemo oko toga?
U razvijenim evropskim zemljama, uređenim pravnim sistemima imate veoma prisutan automatski uslovni otpust. Pogledajte razvijene zemlje zapada, EU i uverićete se u tu činjenicu. To je jedan od načina kako se kod sudova stimuliše pribegavanje strožoj kaznenoj politici. Upravo ovaj naš pristup sada koji imamo jeste pristup na osnovu onoga što je anomalija našeg pravosuđa, a to je da izriče konstantno u najvećem broju slučajeva blaže kazne. Pogledajte kako se to radi u ovim zemljama. Sa jedne strane, to je jedan od razloga.
Drugi razlog jeste, a vama je to kao čoveku od struke, iskusnom pravniku svakako poznato, jeste i borba protiv korupcije u pravosuđu. Vi ste do sada imali nešto što je u Srbiji veoma izraženo. Ako su advokati dobri sa sudijama, vi dobijate uslovni otpust za koji sudija po svojoj diskrecionoj proceni može da ga dopusti ili ne dopusti, a ovde imate čitav sistem, po Zakonu o izvršenju krivičnih sankcija, uslova koji moraju da budu ispunjeni da bi se razmatrao uslovni otpust, odnosno da bi se išlo na uslovni otpust.
Dakle, pogledajte malo uporednu praksu i videćete kako je to u drugim evropskim zemljama regulisano.

Hvala.
Replika, narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.

Ministre, dali ste tri razloga, a od toga su dva u potpunoj suprotnosti sa onim kakvu politiku vodite. Prvo, rekli ste da je blaga kaznena politika. Slažemo se, blaga je kaznena politika i kod takve blage kaznene politike vi omogućavate da neko automatski izađe posle 2/3 kazne.
To što omogućavate izlaz posle 2/3 kazne neće dovesti do toga da sudovi daju strože kazne. Sudovi daju onakve kazne kakve smatraju da treba na osnovu onoga što imaju u sudskom postupku dokazano. Dakle, kod blage kaznene politike, koja je tradicija u ovoj zemlji, nemojte dozvoljavati da svako može da izađe bez ikakvog razloga posle 2/3 kazne.
Druga stvar, nismo mi razvijena zemlja i nismo zemlja koja može da se poredi sa Nemačkom, Engleskom i Francuskom i da će naše pravosuđe biti kao u Nemačkoj, Engleskoj i Francuskoj. Još uvek neće biti i zato nemojte da se poredimo sa njima i da uzimamo za primer da tako nešto postoji možda u nekoj zemlji EU. Dakle, živimo u Srbiji i svima nam je jasno kakva je kaznena politika i svima nam je jasno da ste Zakonom o amnestiji pre manje od mesec dana ublažili kazne za 25% i sada hoćete da ih ublažite za još toliko. Dakle, u jednom mesecu ublažavamo kazne za 50%. Inače, i sami kažete da je bila blaga kaznena politika.
Dakle, razmislite još jednom o ovome i prihvatite ovaj amandman.

Narodni poslanik Borislav Stefanović, po amandmanu. Izvolite.

Mislim da je ovde još jedna stvar rečena, a to je da je opšte poznato, ako sam dobro razumeo uvaženog ministra, da je dolazilo do čestih zloupotreba instituta uslovnog otpusta. Vi sada radite  sledeću stvar.
Ako je to bio motiv za ovakav predlog, da zanemarimo uporedno pravnu praksu u Evropi i u razvijenim zemljama, kako ste rekli, s obzirom da oni nemaju, čini mi se, ovakve probleme kakve mi imamo, koji su mahom nasleđeni, vi kažete sledeću stvar – ima zloupotreba uslovnog otpusta, hajde onda to da uvedemo svima linearno, pa onda neće biti zloupotreba, ali će isto tako onaj ko počini krivično delo znati da posle 2/3 on u svakom slučaju ide kući zato što sud tako mora da odluči. Zato je amandman Ljubana Panića dobar, zbog toga što on onemogućava bilo kakve nedoumice i u javnosti i među kolegama pravnicima i u primeni koja će sutra da nastupi. Mislim da je mnogo bolji zato što vrlo jasno i definitivno otklanja ove nedoumice.
Imali smo slične nedoumice i kod Zakona o amnestiji. Niste uvažili naše sugestije. Tada sam vas molio ovde nekoliko puta i moje kolege iz DS i to nije uvaženo.
Sada imamo sledeću situaciju, ako sam vas dobro, ministre, razumeo, voleo bih da nisam, pošto postoje brojne zloupotrebe, a to znamo svi koji smo se očešali o sud, jednostavno, svi sada imaju pravo na uslovni otpust samo ako ne pobegnu i ako se dobro vladaju, a da ne iznosimo sada imena onih ljudi koji sad trljaju ruke slušajući ovu raspravu, a nalaze se u zatvorima. Evo, kolega se smeje preko puta.

Hvala.
Replika, narodni poslanik Olgica Batić. Izvolite.