Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

20.12.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:10 do 23:00

  • TAGOVI

  • Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.12.2012) (2012)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 8-15 dnevnog reda (2012)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 21 i 22 dnevnog reda (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Krivičnog zakonika (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o javnom tužilaštvu (2012)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o sudijama (2012)
  • Predlog zakona o izmenama Zakonika o krivičnom postupku (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Dejan Mihajlov, Miroslav Petković i Jovan Palalić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 21. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima Olgica Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    SPO-DHSS
    Podržavam uvođenje novog krivičnog dela zloupotrebe položaja službenog lica, iako lično smatram da ne treba brisati krivično delo nesavestan rad u privrednom poslovanju, jer se samo biće tog krivičnog dela primenjuje ne samo na društvena preduzeća, kako to kaže predlagač, već se primenjuje i na javna preduzeća. Upravo rukovodioci tih javnih preduzeća vrlo često umeju i znaju, što je praksa i dokazala, da nesavesno posluju i da nanose štetu upravo našoj zemlji. Preporučujem, takođe, da se još jednom amandman detaljno analizira.
    Sa druge strane opis ovog krivičnog dela identičan je opisu krivičnog dela zloupotrebe službenog položaja. Nedostaje reč "službeno" i nedostaju reči "povrede prava drugog". U svemu ostalom inkriminacija i biće ovog krivičnog dela u potpunosti ostaje ista. Sve ostalo, dakle, jeste identično i ništa nije promenjeno. Šta to zapravo znači? To znači da zloupotreba službenog položaja upravo u onom obliku povodom kog nas Evropa stalno kritikuje i povodom koga stručnjaci lupaju u sva zvona zapravo se nimalo nije izmenila. Dakle, ovde u pitanju nije šija nego vrat, prosto rečeno.
    Ne može se brisati zloupotreba službenog položaja odgovornog lica, a da to ne bude pravo istinsko, zapravo suštinsko brisanje tog krivičnog dela, da se potom ne propiše čitava paleta novih krivičnih dela. Onda nismo trebali, kao što sam već to napomenula u raspravi u načelu, da zamajavamo bilo koga, posebno ne EU, da smo mi zapravo nešto ukinuli, kad nismo ukinuli. Sa druge strane ima neka pitanja na koja bih volela da me ministar sasluša i ako je moguće da mi da i odgovor na ta pitanja.
    Naime, zbog zabrane retroaktivne primene krivičnog zakonodavstva postavljam pitanje da li će nastati dilema i da li će tekući postupci za zloupotrebu službenog položaja koja je izvršena upravo od strane odgovornog lica, da li će sada biti obustavljena, budući da odgovorna lica ne mogu po predlogu izvršiti to krivično delo, ali mogu izvršiti krivično delo iz člana 245. Krivičnog zakonika, koje nije postojalo kao krivično delo u vreme izvršenja. To je moje prvo pitanje. Ili će gotovo identična ova formulacija zloupotrebe službenog položaja, zapravo sa formulacijom zloupotrebe položaja odgovornog lica voditi stavu da je zapravo ovo prvo delo konzumiralo drugo delo, te da je kao takvo bilo i propisano u vreme izvršenja dela. Ono što bi treće postavila pitanje, to je naravno pitanje zastarelosti. Šta u pogledu toga u ovom slučaju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Ljuban Panić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Olgica Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    SPO-DHSS
    Želim samo da kažem da na sve naredne amandmane neću se javljati da bi ovaj radni narod koji je ostao do kasno bio odmoran i spremio se za sutrašnju sednicu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Moram da kažem da mi uvek sa velikom pažnjom pratimo vaša izlaganja i da je meni drago kad vi branite svoje amandmane, kao naravno i druge amandmane.
    Na član 29. amandman su u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici zajedno Milica Radović, Miloš Aligrudić, Dejan Mihajlov, Miroslav Petković, Jovan Palalić i narodni poslanik Ljuban Panić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Dejan Mihajlov, Miroslav Petković, Jovan Palalić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Slobodan Homen i Srđan Milivojević.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Snežana Stojanović Plavšić i Vesna Kovač.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Neđo Jovanović.
    Vlada i resorni odbor su prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 32. amandman je podneo narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu podneo je amandman na član 32.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima ministar Selaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nikola Selaković

    Prihvata se amandman Odbora.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala ministre.
    Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Šajn.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Milić, Judita Popović, Bojan Đurić i Nataša Mičić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima Judita Popović. Izvolite.
    ...
    Liberalno demokratska partija

    Judita Popović

    Liberalno demokratska partija
    Hvala vam gospodine predsedniče.
    Poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, radi se o krivičnom delu zloupotrebe službenog položaja. Očigledno da se radi o jednom anahronom krivičnom delu. Međutim, očigledno da ni sada nije postojala politička volja da se to krivično delo znatnije promeni ili jednostavno da se briše.
    Ovo krivično delo se samo u jednom malom svom delu menja i to samo u pogledu odgovornog lica koje se sada prenosi u novo krivično delo. To je zloupotrebe položaja odgovornog lica u privredi, tako da nema nikakve značajnije izmene u ovom krivičnom delu.
    Na žalost, i dalje nema definisane koristi u smislu imovinske koristi, dalje nemamo tu nameru, nedostaju neki ozbiljni elementi, koji bi mogli zloupotrebu službenog položaja da privedu nameni, a ne da ostane jedno krivično delo koje se može preširoko tumačiti, u koje se može mnogo šta uneti, uglaviti i po kom krivičnom delu se mogu mnogi ljudi goniti iz razno-raznih razloga, često i radi odmazde, radi nekog političkog obračuna, i sl. Dakle, prosto, mora da se isključi ta vrsta mogućnosti insinuacije, da će se zloupotrebljavati položaj onog koji želi na neki način da nekoga krivično goni, a ne postoji drugo krivično delo koje mu se može staviti na teret.
    Dakle, bukvalno, ovo krivično delo može da generiše drugu vrstu zloupotrebe službenog položaja. Na žalost, već decenijama se radi i ovo krivično delo u stvari omogućava i daje priliku i tužiocima, da kada god nemaju dovoljno dokaza, da bi pokrenuli krivično gonjenje za neko drugo konkretno krivično delo, za određenu osobu, u tom slučaju jednostavno se samo primeni ovaj institut zloupotrebe službenog položaja. To je nedopustivo, s obzirom da je ovo ipak 21 vek, pa bi bilo dobro da se reformiše i krivično zakonodavstvo u pogledu ovog krivičnog dela.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Snežana Stojanović Plavšić i Vladimir Ilić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 37. amandman je podneo narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Vlada i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Ljuban Panić.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 40. amandman je podnela narodni poslanik Olgica Batić.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 42. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miloš Aligrudić, Dejan Mihajlov, Miroslav Petković i Jovan Palalić.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miloš Aligrudić, Dejan Mihajlov, Miroslav Petković i Jovan Palalić.
    Vlada i resorni Odbor nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za pravosuđe, držanu upravu i lokalnu samoupravu podneo je amandman na član 45.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Reč ima ministar Nikola Selaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nikola Selaković

    Prihvata se amandman.