Replika.
Dame i gospodo narodni poslanici, jako se dobro razumem u Poslovnik, a u tom poslovniku piše, u članu 144. poslednji stav – amandman koji je u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, a prihvataju ga predlagač zakona i nadležni odbor, postaje sastavni deo predloga zakona i o njemu Narodna skupština ne odlučuje posebno. Znači, promenjeno je. Računa se ono što je ovlašćeni predstavnik predlagača, u ovom slučaju su ministar finansija i nadležan odbor prihvatili, to se računa u sastavni deo predloga zakona. To o čemu vi pričate, više ne postoji. Izbrisano je. Nema.
Dalje, možda sam ja malo duže poslanik. Ne bi bilo prvi put da dva amandmana budu prihvaćena na isti član zakona. Čak i na isti stav. Dešavalo se više puta u prošlosti, pa nemojte i to pravo narodnim poslanicima da oduzimate, ako već hoćete da oduzmete pravo odbornicima u skupštinama opština i gradova.

Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević.

Poštovani gospodine predsedavajući, napravili ste dve proceduralne greške. Prva je, niste mi dali pravo na repliku. Ne ljutim se na vas. Druga je mnogo gora. Neki su me pomenuli u vrlo negativnom kontekstu, ničim izazvanim.
Znate nismo ovde neke uhvatili sa prstima u pekmezu. Dešava se to, prsti u pekmezu. Dešava se to, ruke do lakata u pekmezu i medu. Ali, da neko glavu zaglavi u teglu s pekmezom, to je već ozbiljna situacija.
Opet moram da vam kažem nekoliko stvari. Prva je da ovde nismo na predizbornom skupu, nego smo u Skupštini Republike Srbije. Ovde sučeljavamo argumente. Ovde nemate pasivne i na silu dovedene posmatrače koji će vam tapšati, niti imate autobus sa vašim pristalicama, koji će mahati zastavama na sve ono što kažete.
Ovde se nalaze ljudi iz DS koja ima stručne ljude na svakom mestu, i stručne gradonačelnike, i odbornike, i poslanike, i imala je i ministre, i predsednika Republike i morate uvažavati tu činjenicu.
Znate, odluke u lokalnim skupštinama ne donosi gradonačelnik. Odbornik sam u lokalnoj skupštini i znam sigurno još 20 svojih kolega koji su, pored toga što su poslanici, odlični odbornici. Te odluke u lokalnim skupštinama gradonačelnik samo predlaže, kao i predsednik veća. To mi je kazao moj kolega Dragan Jovanović, nekadašnji gradonačelnik Kruševca.
Kada smo već kod Kruševca, hajde da vidimo kako ćemo da oborimo kada ne budem zadovoljan poreskim stopama u Kruševcu, kako ćemo sada da smenimo Bratislava Gašića iz SNS? Da li ću da pozovem G17 plus da mi pomognu u tom poslu, jer nisam zadovoljan porezima? Neću, jer niste prešli cenzus u Kruševcu.
Hajde onda da govorimo o Beogradu. Nije sramota izgubiti izbore od Dragana Đilasa. To morate da prihvatite. Nije to nikakva sramota. Nije sramota i ne preći cenzus. Dešava se i to. Opet vraćam priču, ako sutradan ne budem zadovoljan poreskom politikom, da li ću da menjam gradonačelnika? Mnogo je bolje da oborite ovaj zakon. Malopre smo našli već jednog potencijalnog partnera koji neće glasati za ovaj zakon. Fali do broja 126 još vrlo malo. Apelujem na vašu savest. Mnogo je bolje oboriti zakon i mnogo je lakše oboriti Vladu, nekima to nije prvi put da obore Vladu.
Prema tome, apelujem na vas iz vladajuće većine, razmišljajte kao građani. Prvo neka se svako od vas zapita da li je platio porez. Pitam 250 poslanika da li su baš svi platili poreske obaveze za ne tekuću 2013. godinu, jer nisu stigla rešenja, za prošlu godinu? Hajde da pitamo novinare da oni to provere ko je to platio porez, ko nije i da li može da plati porez. Odmah da se saglasimo…
(Predsedavajući: Gospodine Milivojeviću, vratite se na amandman.)
Vrlo ću brzo završiti. Hvala vam, gospodine predsedavajući.
Pitajte novinare i neka oni utvrde ko je od nas platio porez za prošlu godinu i ko nije, ko je platio za ovu i ko nije, i ko će od nas poslanika moći, koji imaju platu 100.000 dinara, da plati porez kada se bude povećao onoliko koliko će biti povećan, pa onda kada sudite kao građani, sa svojim novčanikom, onda se stavite u položaj građana koji imaju platu 30.000 dinara, pa se zapitajte kako će oni platiti porez i onda donesite odluku da li ćete za ovo glasati ili nećete.

Gospodine Iliću, da li je to replika? (Da)
Izvolite.

Javljam se pošto je spomenuta G17 plus.
Vrlo ću kratko i ništa loše, da se ne bojite.
Zaista i sada iskreno, bez ikakve ironije, zaista znam i verujem da DS ima mnogo obrazovanih ljudi, ima i poštene ljude, stručnjake i stručne ministre. Tu se sa vama slažem u potpunosti i o vama mislim sve najbolje, o vama poslanicima i poslaničkoj grupi.
Upravo vi danas, zajedno sa građanima Srbije, ispaštate zbog onih koji to nisu bili u prethodnom periodu. I oni iz "Agrobanke", i iz "Razvojne banke Vojvodine", i iz Kraljeva, iz Leskovca. Verujte mi, nije ironija, takvih ljudi ima i u drugim strankama. Problem je što ste vi imali u tom trenutku najveću odgovornost za sve što se dešavalo u Srbiji i sada plaćate cenu. Mora da prođe neko vreme da se to zaboravi. Mi vam pomažemo da se to desi i potpuno vas razumem. Ali, moramo da se vratimo na temu i da pričamo o zakonima, a ne da se vraćamo u nedogled u prošlost. Hvala vam.

Reč ima narodni poslanik Gorica Mojović. Izvolite.

Poštovani gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po amandmanu mog kolege Nenada Konstantinovića. Smatram i molim sve kolege da još jednom dobro razmisle, i da treba prihvatiti ovaj amandman, jer čini mi se da je mnogo bolje zakonom definisati ono što su obaveze, a ne prepustiti improvizacijama i nedoslednostima i, da tako kažem, dobroj volji, ili savesti, kako reče ministar i neke moje kolege, gradonačelnika lokalnih samouprava.
Ministar Dinkić kaže da ne razumemo njegovu filozofiju. Meni je zaista jako teško da razumem filozofiju u kojoj se kaže – ne mora to da piše u zakonu, mi smo lokalnoj samoupravi dali mogućnost da ona uvede nove poreze i novi način obračuna poreza na imovinu, ali ako ona tu mogućnost iskoristi, a naročito Đilas, on će zavući ruke u džepove građana Beograda, on će biti kriv jer je nesavestan. Čekajte, kakva je onda to mogućnost?
Dalje, ako se to sada ostavlja lokalnoj samoupravi, hajde da pitam Vladu, pa nije li to upravo sa njene strane izbegavanje odgovornosti, nego će ovako reći – pa kriva je lokalna samouprava, naročito Đilas, jer su oni prihvatili te mogućnosti i zakone.
Sve vreme slušamo ovde od petka i od srede, kada smo imali prvu raspravu u načelu, da će porez na imovinu biti deo nadoknade za novi način obračuna poreza na građevinsko zemljište. Molim ministra Dinkića, koji se upravo vratio, da objasni građanima Srbije, a naročito Đilasu, da objasni svima nama u ovoj sali na koji način će kompenzovati lokalnim samoupravama oduzimanje dela poreza na plate, poreza na takse i nadoknade, poreza na zakup nekretnina, za građevinsko zemljište rekao je ovi novi porezi na plate? Dalje, kaže ministar – treba da budemo dobronamerni i razumemo njegovu filozofiju.
Dakle, u petak ministar sve vreme tvrdi da naši podaci. koje smo imali tada i koje smo dobili od Uprave javnih prihoda grada Beograda, vezani za simulaciju novog obračuna Zakona o porezu na imovinu nisu tačni, da mi lažemo. Isto tako kaže da porez na okućnice, to je u redu. treba da se primeni taj predlog zakona. Danas u ponedeljak ništa od toga. Vraćamo amortizaciju opet samo kao mogućnost, ukidamo porez na okućnice. U petak nam je ministar rekao da amortizaciju vraća u zakon iz inata Draganu Đilasu. Sada ne znam - da li mi imamo nove predloge danas, što kroz amandmane Odbora, što kroz usvajanje nekih amandmana, zato što je ministar dobio novi obračun, neka nam on kaže, da li se njegov obračun, odnosno efekti Zakona o porezu na imovinu poklapaju sa onim što nam je pričao u petak, ili je to neki novi obračun, koji je negde između naših i njegovih starih cifara, ili iz inata.
Stvarno ne razumem šta je gore i da li je veća improvizacija i nedoslednost promeniti od danas do sutra neke predloge zakona i tvrditi da je to zato što je protiv demagogije i protiv Dragana Đilasa ili reći to - menjam iz inata, pa onda reći - ne ja nemam emocija? Ceo dan smo u petak tvrdili za brodogradnju. Nema, ne postoji. Kada smo pokazali da postoji u budžetu, onda je ministar rekao - Vlada je u januaru donela odluku da se to skine. Pa ne zna se šta je gore. Da li što ministar ne zna šta mu piše u Zakonu o budžetu ili što Vlada menja zakone koje usvaja Skupština?
Prema tome, stvarno mi je teško, uz svu želju da budem i dobronamerna i da razumem filozofiju, da to nazovem drugačije nego improvizacija i nedoslednost. Hvala vam.

Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Nema potrebe da se ton povišava. Nijedan ozbiljan čovek koji se bavi državnim poslom ne može bilo šta da radi iz inata. To su besmislice. Pa vi ste pomenuli taj izraz "inat" u petak. Nisam želeo da se na svaku primedbu poslanika javljam, jer onda mi se zamera da odgovaram na sve, da ne dajem poslanicima da govore, itd. Znate i sami šta se sve izgovori. Znam da je zabranjeno ministru da bilo šta kaže poslanicima, jer poslanici mogu sve ministru. To je u redu, ali samo konstatujem, prosto ne želim da se javljam na svaku primedbu.
Ono što je potpuno jednostavno jeste da porez na imovinu se naplaćuje ne samo građanima nego i preduzećima. Postoji porez na imovinu za fizička lica, građane i porez za pravna lica. I u jednom i u drugom slučaju to je prihod lokalnim samoupravama sto posto. Postavili ste pitanje i želim zbog javnosti i vas poslanika da odgovorim kako će lokalnim samoupravama 1. januara biti nadoknađeno to što se ukida naknada za korišćenje građevinskog zemljišta. Tu naknadu manje-više plaćaju danas uglavnom samo pravna lica, a u malom broju slučajeva građani. U suštini, kada se ukine ta naknada pravna lica će umesto nje, to više neće plaćati, plaćati realan porez na imovinu. Zašto kažem realan? Zato što je porez na imovinu za pravna lica, odnosno preduzeća sada nerealan jer se obračunava na knjigovodstvenu vrednost. Umesto na knjigovodstvenu vrednost obračunavaće se na fer tržišnu vrednost. Tu će biti izvršena kompenzacija, a ne porezom na imovinu za građane. Dakle, porez na imovinu za građane se ne menja. Veoma jasno, glasno, prosto, jednostavno. Porez na imovinu za građane se neće promeniti prema odredbama ovog zakona, ali hoće porez na imovinu za preduzeća.
Jedina pravna izmena u ovom zakonu je način obračuna poreza na imovinu za preduzeća. Ako se desi, i to je konstatovao Fiskalni savet, da po pojedinim opštinama porez na imovinu za preduzeća ne može da kompenzira gubitak od ukinute naknade za korišćenje građevinskog zemljišta daće se mogućnost tim gradovima i opštinama da uvedu i dodatnu posebnu komunalnu taksu kako ne bi imali gubitak, ali ta komunalna taksa će se takođe naplaćivati pravnim licima. Šta to znači? Ako je neka opština imala od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta sto dinara, tih sto dinara više neće imati od 1. januara sledeće godine, umesto toga treba da uvede oporezivanje pravnih lica po fer tržišnoj vrednosti. Ali, ako praksa pokaže da se time dobija 80 umesto 100 dinara ideja je da se ta razlika nadomesti ovom posebnom taksom, o čemu će se uostalom diskutovati sa Stalnom konferencijom gradova i opština do kraja ove godine, jer ovaj porez na imovinu ne stupa na snagu odmah nego tek od 1. januara 2014. godine.
Konačno, potpuno druga stvar su građani. Za njih se ništa ne menja. To ostaje potpuno isto. Zašto smo reagovali tokom vikenda? Nikakve nove obračune nismo dobili, ali reagovali smo zbog neargumentovane rasprave vašeg poslaničkog kluba. Znate i sami da je Fiskalni savet govorio da ćemo kroz tržišnu vrednost nekretnina obuhvatiti istovremeno i amortizaciju. Vi ste tvrdili da će to izazvati osam puta povećanje cena nekretnina. Iako to nije tačno odlučio sam da zbog te demagogije zahvalim Fiskalnom savetu na tom mišljenju za tu stavku, iako su ljudi u pravu, i da prihvatim nešto gde neće biti moguća demagogija, a to je da se amortizacija vrši i to po stopi koja je čak i za 0,2% veća nego što je u postojećem Zakonu.
Ponavljam još jednom, i lično se neću po ovom zakonu više javljati na ovu istu temu, za građane se ništa ne menja. Ovaj zakon ne menja ništa u obračunu poreza na imovinu za građane. Menja se bitno za pravna lica, ali se njima ukida jedan parafiskalni namet, a to je naknada za korišćenje građevinskog zemljišta od Nove godine, i od Nove godine se kreće sa novim načinom obračuna poreza na imovinu. To je jedina suštinska izmena u ovom zakonu.

Replika, Gorica Mojović.