Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.  Izvolite.
...
Narodna seljačka stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, zbog mene samog i Odbora, mada sam ja svoj amandman povukao jer je gospodin Miodrag Nikolić predložio bolji amandman, nije mi ni dalje jasno zašto se država stavlja na stanu poverilaca, bez obzira da li je to fizičko lice. To fizičko lice ne verujem da će biti običan sitan zemljoradnik.

Dakle, verujem da će biti omogućeno i fizičkim licima da budu poverioci, ali će najveći poverioci ipak biti oni kojima sam govorio, a govorio sam i o situacijama kada seljak nije isplaćen za poljoprivredne proizvode, a dug nije vratio, a to nije bila viša sila.

Viša sila ne može da bude dug „Farmakoma“ dobavljačima mleka prema zemljoradnicima. To nije viša sila. Nije viša sila kada Miodrag Kostić smanji cenu šećerne repe za 10%, iako je ugovorom bio vezan da ta cena bude 38 evra za tonu. Znači, to nije viša sila. To su okolnosti koje dovode jednog zemljoradnika do situacije da ne može da isplati svoj zajam, svoj dug i u takvoj situaciji država ne treba da se ponaša kao uterivač duga i da stane na stranu poverioca, tim pre što može da se desi da poverioc ostane dužan zemljoradniku, s jedne strane, a s druge strane da ga prijavi Ministarstvu, jer dug nije viša sila. Ako on duguje za isporučeno mleko, znači, to nije viša sila on duguje, ali s druge strane je dao zajam zemljoradniku i može se desiti da onaj ko je ostao dužan zemljoradniku ga prijavi ministarstvu i ministarstvo ga izbriše iz registra poljoprivrednih gazdinstava i time gubi pravo na subvencije.

Ne gubi samo on. Ja vidim intenciju da se što manje subvencije isplati. Subvencije i premije se ne isplaćuju samo zemljoradniku. One ne pomažu samo njemu, one pomažu i prerađivačkoj industriji da bude konkurentno u okruženju. Mi imamo osam do devet puta manje subvencije i podsticaje u poljoprivredi nego što to imaju evropske zemlje. Ukoliko im budemo uskraćivali sve više podsticaja i subvencije sve ćemo manje biti konkurentni na svom tržištu.

Mi imamo jednu plodnu njivu. Srbija je jedna plodna njiva koja je delimično nasleđena 2012. godine, potpuno zapuštena. Ta njiva je okrnjena, delimično prodata, zapušena u korove itd. Mi se moramo starati da podignemo primarnu poljoprivrednu proizvodnju i to što seljaci proizvedu da naši radnici prerade i da tako napravimo dodatnu vrednost koju treba da podelimo svi zajedno, da imamo dovoljno novca za sebe i svoje porodice. O tome treba da se staramo.

Dakle, ne treba da na ovakav način država kažnjava već ljude koji mogu biti kažnjeni time što njihovi poljoprivredni proizvodi nisu isplaćeni, a oni nisu zbog toga u situaciji da izmire dug. To nije viša sila. Na kraju se pojavi država koja, umesto da bude dobra vila ona, ih kažnjava i izbriše iz registra poljoprivrednih gazdinstava, prebaci u pasivne i na takav način im uskrati pravo da imaju premije i subvencije.

Uskraćivanjem, ako je to stočar, njemu ne preostaje ništa drugo ako izgubi premiju za mleko, ako izgubi podsticaje po grlu itd, već to za pajvan i na pijacu ili će doći Albanci natovariti to u kamion i ide pod nož. Na takav način gubi država. Ne znam zašto bi se u jednom obligacionom odnosu država ponašala u korist poverioca, a ne u korist dužnika?

Do sada je bila situacija da kada je seljak izvisio, kada mu neko ništa nije isplatio, država nije mrdnula malim prstom da mu se to isplati, a sada odjednom briga za poverioce.

Ja shvatam da je ovaj zakon korak napred, shvatam da se novac mora vratiti poveriocu, ali ukoliko u raznim situacijama on ne može to da uradi, zašto bi ga država, to već postoji sud i postoji način da on naplati onaj novac koji je pozajmio dužniku, dodatno kažnjavala brisanjem iz subvencija, iz podsticaja? Ti podsticaji mogu biti daleko veći nego što je njegov dug prema poveriocu. Iz tih razloga i mnogo drugih razloga šta ćemo sa drugim kreditima koji nisu vraćeni bankama i drugim poveriocima? Šta ćemo sa tim? Hoćemo li kažnjavati građane da nemaju regres za godišnji odmor? Hoćemo li im adrese proglašavati pasivne? Zašto samo oni koji budu uzimali kredit prema poljoprivrednoj proizvodnji da budu kažnjavani na ovakav način? Zašto to onda ne primenimo na sve građane?

Postoje mnogi razlozi da ministarstvo ovo prihvati. Ukoliko ne želi, ja sam spreman i na to, nije nikakav problem.

Dame i gospodo narodni poslanici, od vas očekujem da u skladu sa vašom savesti glasate ili ne glasate za ovaj amandman. Meni su stvari dovoljno jasne, ali ja neću dodatno mutiti vodu, niti ću ljuljati čamac, niti ću talasati. Dakle, verujem da argumenti koje je gospodin Nikolić iznosio podnošenjem svog amandmana i koji su na odboru prihvaćeni od svih članova odbora su oni argumenti koje ja ovde moram da branim.

Ja ne branim ovde sebe, ja branim zemljoradnike koji su mnogo puta već bili kažnjeni, koji rade u najsurovijim uslovima. Dakle, pre svega njih radi, gledalaca naših dragih i zbog ekonomskog napretka ove zemlje koji je vezan za poljoprivrednu i prerađivačku industriju ja želim da se ovaj amandman usvoji. Ako se ne usvoji, Bože moj, idemo dalje. Nije ovaj zakon sveto pismo, jednom će doći vreme da ga popravimo. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.

Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Aleksandar Senić i Ivan Karić.

Vlada je prihvatila amandman.

Odbor za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu nije prihvatio amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Da li neko želi reč? (Da)

Reč ima narodni poslanik Aleksandar Senić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Aleksandar Senić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem.

Gospodine predsedavajući, poštovana gospođo ministarka, koleginice i kolege narodni poslanici, usvajanjem ovog amandmana se ublažava to što država staje na stranu tajkuna.

Meni nije jasno da Vlada ne prihvata prethodni amandman koji je gospodin Nikolić podneo. Kao što sam i u načelu govorio, po meni je član 9. potpuno suvišan.

Mi smo dali ispravku da zaštitimo poljoprivredne proizvođače da se ne stavljaju u pasivan status ako im se dogodi da pretrpe štetu zbog grada, poplave ili nekih drugih nepogoda, ali postoji pitanje na koje nismo dobili odgovor, a to je zašto država štiti samo poverioce.

Jednostavno je neravnopravno da se država stavlja na stranu poverilaca, da se preti dužnicima da će biti stavljeni u pasivni status, a s druge strane nema nikakve obaveze za poverioce ili, na primer, za otkupljivače sirovina da isplate proizvode. Takođe, nema ni garantovane cene. Ako već toga nema, zašto onda zakonom obavezujemo dužnike i pretimo im da ćemo ih stavljati u pasivan status i ukidati subvencije ako ne izmire svoje obaveze prema poveriocima?

Usvajanjem ovog amandmana poboljšan je status poljoprivrednih proizvođača odnosno dužnika u ovim ugovornim obavezama. Naša poslanička grupa će glasati i za prethodni amandman gospodina Nikolića kojim se ukida član 9. u potpunosti, jer smatramo da država ne treba da se meša u ugovorne obaveze dveju strana i da država poverioce, to jest banke i one koji finansiraju poljoprivrednu proizvodnju u odnosu na poljoprivredne proizvođače. Zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Miodrag Nikolić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Miodrag Nikolić

Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Meni je jako drago da je opozicija podržala ovaj amandman i shvatila o čemu se radi.

Moram da iznesem svoj stav. Ministarka se nije oglasila, niti je dala bilo kakve komentare, a inače znam da dolazi iz Ivanjice, odnosno da živi u Čačku, u centru Srbije, Šumadije. Znamo da je okružena poljoprivredom. Zaista mi nije jasno koga ovde branimo i šta mi hoćemo.

Ipak sam u pravu. Razmišljao sam da li da pomenem reč „tajkuni“. Očigledno da ako ovaj naš amandman ne prođe, ne zaštitimo naše poljoprivredne proizvođače, odnosno vlasnike poljoprivrednih gazdinstava, preti opasnost da oni ne prihvate ovakvu varijantu, jer s jedne strane ga nevreme ubije, vetar, kiša, gradovi, poplava i tako dalje, s druge strane mu ukinemo subvencije, šta mu sledi? Konopče oko guše.

Ja se vama zahvaljujem iz opozicije što ste podržali ovaj amandman. Ako naš amandman ne proše, onda ću ja glasati za vaše amandmane. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.

Da li još neko želi reč?

Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Da kažem, nije da se nisam oglasila. Obraćam se vama, gospodine Nikoliću. Oglasila sam se, ali ne znam koliko ste vi mene dobro shvatili i razumeli. Rekla sam ono što je stav predlagača zakona i što je stav Vlade Republike Srbije.

Inače, i vas bih želela da podsetim da ovaj zakon nisam pravila ja sama. Na izradi ovog zakona učestvovale su stručne radne grupe ljudi. Iza ovog zakona stoji veliki broj ljudi, onih koji su zainteresovani da ovaj zakon bude usvojen, među njima i poljoprivredni proizvođači. Ovaj zakon je prošao proceduru javne rasprave i mi smo predložili ovakav predlog zakona i prihvatili smo amandman kolega Đurišića i njegovih saradnika.

Dakle, smatramo da smo sa prihvatanjem ovog amandmana u značajnoj meri odgovorili na vaše zahteve. Praktično, želim samo da vam kažem da nije tačno da se nismo oglasili. Oglasila sam se ispred jedne velike grupe ljudi koja je pripremala ovaj predlog. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Miodrag Nikolić, po amandmanu.
...
Srpska napredna stranka

Miodrag Nikolić

Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Ja zaista nisam razumeo vašu diskusiju. Ako u članu 8. jasno i glasno piše da poljoprivredni proizvođač zaista snosi sankcije sve moguće u skladu sa zakonom, zašto mu uskraćujemo mogućnost da narednih pet godina koristi subvencije ako je došlo do poplave, ako je došlo do elementarnih nepogoda? Samo u tom slučaju, samo u tim slučajevima, on ima šansu da preživi ako ostane da ima pravo da ponovo može da konkuriše za subvenciju, obrnuto, taj je osuđen na propast.

Ne možete da me ubedite da ste ovde hteli da zaštitite poljoprivrednog proizvođača, jer sam i sam privrednik, a i sam se bavim poljoprivrednom proizvodnjom, pored svoje fabrike. Imam najveći šljivar u Pomoravlju od pet hektara. Znam šta to znači. Žalosno je što Srbija, što Pomoravlje moje ima najveći šljivar od pet hektara koji je vlasništvo jednog industrijalca, sam sam ga sadio. Tako da, živim u selu. Podržavam selo i poljoprivredu. To je naša jedina moguća šansa i opcija da kao Srbija krenemo napred.