Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 25.11.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Stranka slobode i pravde

Borko Stefanović

Samostalni poslanici
Hvala, gospođo ministarka.

Jeste, drago mi je da uviđate našu konstruktivnu nameru u ovom amandmanu, ali čini mi se iz vašeg izlaganja sada da vi zaista gledate onako sa nekim očekujućim optimizmom u primeni propisa da će se ova stvar regulisati i postavljate vrlo široko. Imamo na neki način, ne sukob, to je gruba reč, ali različito gledanje na dva koncepta. Mi smatramo da je uvek bolje određene situacije precizno definisati u zakonskom predlogu, a vi smatrate da precizno definisanje može ne samo da favorizuje određenu stranu, nego da su ljudi u obavezi da nešto urade sami po sebi.

Priznajem da zaista nisam stručnjak za ovu temu i vi to znate, ali znajući ono malo, znam koliko tu ima javašluka, koliko ima zloupotrebe i koliko ima stvari koje potpuno uništavaju riblji fond u Srbiji, u kojem je bilo svega i svačega, najviše aljkavosti i čak možda i krivičnih dela. Ali, po nama, ovako precizna stvar bi tačno odredila i ko to može da radi i ko je za to stručan i šta znači stručnost i šta znači ugovor sa institucijom. Znači, sve vam je navedeno vrlo precizno. Ne ostavlja se prostor za tumačenje zakupca kako on to treba da radi.

Nama se čini da ovaj vaš predlog ostavlja mogućnost da zakupac sam tumači. Dakle, on sam će da tumači zašto bi neko ko ima predviđene ribočuvare bio favorizovan. Kažete – ne treba favorizovati nekog, nego treba dati širi krug ljudi. To znači da neko ko u Srbiji želi da uđe u taj posao prosto ne mora da ima ribočuvare, nego se to njemu ostavlja kao neka obaveza koja se podrazumeva. Ništa se u Srbiji ne podrazumeva. Smatramo da to kao obaveza mora da se propiše, inače će ljudi koji se bave drvnom industrijom, ili drže kafić u nekom mestu, da uđu u ovaj posao, pa mu jedan isti radi u kafiću, a drugi mu je kao ribočuvar. Verujte, to je moj utisak, a zaista sam laik, ali tačno znam šta se u Srbiji dešava.

Dakle, onda je normalno da idu tamo pa kradu ribu dinamitom ili strujom, ubijaju riblji fond koji inače devastiran. Zato mislimo da je bolje ovu stvar precizirati, jer ti tzv. privatnici u Srbiji, pod znacima navoda, gledaju na svaki način da imaju što manje troškova. Što bi on, ako nema precizno navedenu obavezu, sada imao plan koliko će zaposliti ribočuvara i koliko ih već ima? Ako nema ove odredbe, on će i dalje da radi šta hoće i da širi svoju delatnost, takođe pod znacima navoda, na ono što je isključivo njemu kapitalisti profitabilno, a za javno dobro baš ga briga, kao što je bilo godinama do sada.

Molim vas da ovo uvažite, jer ovo ide u pravcu, ne samo preciziranja, već upravo da izbegnemo te loše stvari iz prošlosti. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Stefanoviću.

Gospođo ministarka, nemate mogućnost po jednom amandmanu dva puta da se javite.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana ministarko, želim da zahvalim Vladi, ne samo u moje ime, već i u ime gospodina Blažića, zato što su naši amandmani bili veoma slični.

Radi se o tome da stručna lica koja obavljaju stručne poslove u korišćenju ribarskih područja moraju da imaju kurs ili ispit iz ihtiologije, da na takav način budu osposobljeni i za korišćenje ribarskih područja. S tim u vezi, zahvaljujem na razumevanju koje je Vlada pokazala u vezi ovih amandmana. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem se, gospodine predsedavajući.

Gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, ja bih razumeo zarad politike koju vodite zašto ste mi odbili prošli amandman. To stvarno razumem. Vi ste za to da to bude sve centralizovano, a moja stranka Zajedno za Srbiju se zalaže za decentralizaciju. U narednom periodu ćete i vi prihvatiti decentralizaciju, pa ćete tada da menjate ovaj zakon. Ali, ne razumem zašto ste odbili moj amandman na član 6.

Zarad građana Srbije samo da kažem o čemu se radi. To su uslovi za ustupanje ribarskog područja, znači, ko ima pravo da se javi na konkurs. U tački 3. stava 1. kažete da lice koje je vlasnik tog privatnog preduzeća, privrednog društva itd, kaže da nije u roku od dve godine pre objavljivanja konkursa za ustupanje ribarskog područja na korišćenje kažnjavano za privredne prestupe i prekršaje iz oblasti zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda.

Sada ja postavljam pitanje od pre par dana kada je bila načelna rasprava – ako je bilo pre dve i po godine kažnjeno za privredni prestup i uhvaćen u krivolovu i uništavanju životne sredine, znači taj može da bude vlasnik i da dobije na gazdovanje prirodni resurs Republike Srbije?

Moj amandman kaže da oni koji konkurišu i dobijaju na korišćenje prirodne resurse Republike Srbije ne smeju da budu kažnjavani. Kako dajete lisici da čuva kokoške? Je li to namera Ministarstva? Onda ja stvarno sumnjam, pošto ste vi taze ministar, to je stvar ljudi koji rade u Ministarstvu, znači da i ovaj član 64. nije bez veze napisan, da nekoga favorizujete, nekoga od privatnika i nekom dajete mogućnost da radi iako verovatno ne zaslužuje da dobije prirodni resurs da gazduje njime. Znači, vi ovde otvarate mogućnost korupcije i zloupotreba. Jer, ako nekom ko je suđen za privredni prestup i za prestup ili krivično delo protiv prirodne sredine i okoline dajete mogućnost da gazduje ribolovnim blagom Republike Srbije, znači da tu ima neka korupcija. Što bi rekli naši ljudi, neko je primio pare.

Molim vas da prihvatite ovaj amandman, da isključite one koji su kažnjavani, kojima je dokazana krivica, da mogu uopšte da konkurišu za korišćenje ribolovnim područjem. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, dr Bradiću.

Reč ima ministar Snežana Bogosavljević Bošković. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Samo ću kratko da vas podsetim da je izrada ovog zakona dosta dugo trajala i da su u izradi ovog zakona učestvovale sve relevantne institucije koje su u oblasti ihtiologije. Takođe,  učestvovali su i pravnici, učestvovali su i stručnjaci iz ove oblasti i imali su u vidu ranije zakone i probleme koji su trenutno na terenu. Njihovo mišljenje je bilo da su ova rešenja koja su predložena najbolja rešenja. Pri tome, želim da vam kažem da su u izradi ovog zakona učestvovale i ribolovačke organizacije. Dakle, svi oni koji imaju vezu sa ribolovom i koji ovom pitanju poklanjaju veliki značaj.

Na ovakav predlog i na ovakva rešenja, opet moram da kažem, dobijena je saglasnost od relevantnih državnih institucija, Ministarstva pravde, MUP, zakonodavstva Republike Srbije. Iz tog razloga ne vidim zbog čega mi računali na nastavak nekih negativnih dešavanja iz prošlosti.

Ako je neko bio kažnjen i ako je prošao taj rok, to ne znači da će on da nastavi i da neće biti pod budnom pažnjom svih nas koji sa verom ulazimo u predlaganje ovog zakona i verujemo u njegovu uspešnu implementaciju u praksi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo ministar.

Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić, po amandmanu. Izvolite.

(Blagoje Bradić, s mesta: Replika.)

Nemate mogućnost za repliku. Zahvaljujem.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik …

Izvinite, onda izvolite, po amandmanu.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Dakle, uopšte se ne razumemo, gospođo ministarka, mimo sve struke koja je učestvovala u izradi ovog Predloga zakona, ovo ćete vi da potpišete, a mi treba da usvojimo, i mi da odgovaramo kada prođe ovu Skupštinu, kada proše glasanje, to je naša odgovornost.

Pitam kolege – da li hoćemo da dozvolimo da prirodnim resursima gazduju oni koji su kažnjavani zbog prekršaja u odnosu na taj resor koji će da dobiju na gazdovanje. Da ne govorim uopšte o konkursu, kako izgleda, tender, to nije tender. Imate opšte uslove gde se zna koliko košta ribolovačka dozvola, koji procenat ide Ministarstvu, a dobiće dozvolu onaj ko je meni simpatičan. Nema ničeg takmičarskog u ovom tenderu koji ćete vi da raspišete. Ništa, a neka vam vaši saradnici objasne član 64. i neka kažu na koga se odnosi. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvolite, gospođo ministar.