Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala, poštovani predsedavajući.

Gospodo ministri, član 5. govori o roku od tri godine kojim je Agencija dužna da dostavi Vladi preko ministarstva nadležnog za poslove finansija procenu ukupnog iznosa osnovice obeštećenja po podnetim zahtevima, a sada ovaj zakon predviđa pet godina. Znači, dodatno još dve godine daje Agenciji da završi ovaj posao, sa obrazloženjem da to do sada nije moglo da se uradi zbog velikog broja predmeta i prijava podnetih u kasnom roku. Mislimo da to nije primereno. Govorili smo i kolega Božović i ja o dobrim stvarima koje bi primena ovog zakona, onako kako on sada glasi, a ne onako kako vi želite da ga izmenite, kakvu bi korist imala i za građane Srbije i za privredu Republike Srbije.

U tom smislu, gotovo cinično deluje obrazloženje u obrazloženju ovog zakona, procena finansijskih sredstava za sprovođenje zakona, kada Vlada kaže – za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije. Naravno da nije. Umesto da sredstva koja postoje, koja moraju da postoje u budžetu zato što se država na neke obaveze obavezala, mi sada odlažemo za neku budućnost i onda kažemo da ovaj zakon ne podrazumeva nova sredstva. Pa naravno da ne podrazumeva. Ali, kakvu poruku mi šaljemo ako obaveze, koje smo prihvatili nekoliko dana pre nego što treba da ih realizujemo, odlažemo ponovo za neki novi vremensku period? To je ta pravna nesigurnost koju investitori vide u Srbiji. To je razlog zašto smo 78-mo mesto, najlošije mesto u regionu po uslovima za ulaganje i privredni rast.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Snežana Malović, Goran Bogdanović, Biljana Hasanović Korać, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić i dr Blagoje Bradić.

Gospodine Božoviću, niste vi po ovom amandmanu?

(Balša Božović, s mesta: Kako?)

Pa lepo, samo gospodin Đurišić i grupa poslanika njegove stranke.

Možda sledeći.

Reč ima narodi poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Mi smo tražili i ovaj član, kao i svih prethodnih pet članova, da se briše. Jednostavno, smatramo da ovaj zakon ne treba da postoji u pravnom sistemu Republike Srbije, da on ne unosi stabilnost i predvidivost, nego unosi nesigurnost i da će imati mnogo lošije posledice po pravni i privredni sistem Republike Srbije, nego što će imati korist samo zato što se neke obaveze države Srbije odlažu za dve ili tri godine.

Posebno verujem da je strah one građane koji su očekivali da ovaj zakon krene, odnosno da nastavi da se primenjuje onako kako sada važi, da će u budućnosti ponovo nekog dvadeset i ne znam kog decembra 2016. godine preko noći doći u Skupštinu Predlog za izmenu i dopunu zakona i ponovo se odložiti primena ovog zakona i obeštećenje građana.

Pozivam vas da ovakav zakon ne usvojimo, da ne dozvolimo da se pravni sistem Republike Srbije urušava, da se unosi pravna nesigurnost i nepredvidivost i da uradimo sve ono što je proklamovana politika Vlade, a to je da ćemo uraditi sve što će privući strane investitore, nove investitore, otvoriti nova radna mesta, omogućiti bolji život građana, veći standard. Ovakvim zakonima mi to ne radimo. Radimo upravo suprotno.

Zato vas pozivam, kolege poslanici, da u Danu za glasanje ne podržite ovaj zakon i da glasate za sve naše amandmane. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Ivan Jovanović, Goran Ćirić, Dragan Šutanovac, Jovan Marković, Jovana Jovanović, prof. dr Dušan Milisavljević, Vesna Martinović, Vesna Marjanović i Aida Ćorović.

Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Demokratska stranka
Zahvaljujem, gospodine Bečiću.

Ovo je večeras definitivno naš poslednji amandman. Molim jedan aplauz za kraj.

U članu 6. ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“. Ono za čim nema potrebe, jeste žurba sa stupanjem na snagu i ovaj ustavni okvir zakona, stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku“, nije sasvim prikladan.

Ono što je definitivno obrazloženje, jeste da će ovaj zakon izazvati nezadovoljstvo građana pre svega zbog selektivne primene, selektivnog karaktera i na kraju diskriminacije i prouzrokovati brojne žalbe građana evropskim institucijama za zaštitu ljudskih prava, a na kraju će budžet Republike Srbije snositi troškove, odnosno građani koji taj budžet pune.

Ovakav zakon uskratiće ostalim građanima, korisnicima restitucije pravo na rad i pravo na samozapošljavanje i samim tim onemogućiti privredni razvoj malih i srednjih preduzeća. Kad smo kod prava na rad i samozapošljavanje, evo, ministar Vulin nije izdržao ovaj tempo kojim rade narodni poslanici. Meni je krivo što nije do kraja ostao u raspravi o amandmanima, sasvim sam siguran da premijer ovo gleda u direktnom prenosu i samim tim prema Ustavu Republike Srbije, Republika Srbija obezbeđuje zaštitu sloboda i prava svih građana bez selektivne diskriminacije.

U tom smislu, mislimo da je ovo zakonsko rešenje veoma loše, da se ne potvrđuje reformski karakter Vlade, da je kao i u ostalih 11 zakona o kojima smo danas i pre neki dan raspravljali. Vlada Republike Srbije je nespremna da do kraja odlučno i hrabro zakorači u reforme. Zbog toga, draga gospodo, u 2015. godini definitivan je kraj ove Vlade. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Božoviću, čisto informacija radi javnosti, pošto ste pomenuli gospodina Vulina, ministar Vulin nije bio ovlašćen po ovom zakonu, samo po Zakonu o budžetu, a ovo je Predlog zakona o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju, tako da gospodin Vulin nije mogao da obrazlaže ovaj zakon. Zahvaljujem.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.

Reč ima dr Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Ovaj amandman pokušava da ispravi ono što je boljka ovog parlamenta, boljka rada Vlade Republike Srbije, netransparentnost i donošenje zakona po hitnoj proceduri, što znači da najčešće stižu 24 sata pre njihovog raspravljanja i nažalost stupaju na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku“.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim poslanike da omoguće da gospodin Veselinović završi.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Dakle, imamo jedan veoma ozbiljan zakon. Zakon koji se tiče vraćanja oduzete imovine stigao je po hitnom postupku, oni kojih se taj zakon tiče, ljudima kojima je nekada oduzeta ta imovina nisu imali prilike sa njim da se upoznaju, ne samo to, nego što evo sada u tri sata završavamo, a sutra verovatno u tri sata će ovaj zakon stupiti na snagu.

To je ono što oduzima parlamentu transparentnost, ono što oduzima verovanje da donošenje zakona na one na koje se odnosi neće doći preko noći i ono zbog čega nam nažalost stranci, strani ulagači ne veruju, jer nije im jasno da jedan zakon u roku od 48 sati može biti, da dođe u Skupštinu, da bude raspravljen i da stupi na snagu. E to nema zaista nigde.