Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać i Branka Karavidić.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Biljana Pantić Pilja

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Podneli smo amandman na član 3. stav 3. u kome se iznosi stanje javnog duga, tako da predlažemo da se reči: „31. oktobar 2014. godine“ zamenjuju rečima „30. novembar 2014. godine“.

    Smatramo da u članu 3. treba izvršiti izmenu kako predlažemo budući da je predlagač podneo Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu 16. decembra 2014. godine.

    Amandman se ne prihvata iz razloga što se Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2015. godine pripremao u novembru mesecu 2014. godinu, tako da je presek stanja javnog duga rađen na dan 31. oktobra 2014. godine.

    Davanje podataka o javnom dugu sa stanjem duga na dan 31. oktobar 2014. godine bi bilo u redu da je Predlog budžeta podnet u skladu sa budžetskim kalendarom 1. novembra 2014. godine.

    Poseban je problem što se na ovoj istoj sednici razmatra i rebalans budžeta za tekuću godinu, za koji je ministar Vujović rekao da se tim rebalansom iskazuje stanje na dan 19. decembra 2014. godine. Dakle, imamo Predlog budžeta za 2015. godinu sa stanjem javnog duga na dan 31. oktobar 2014. godine, a rebalans za 2014. godinu prikazuje stanje na dan 19. decembra 2014. godine, u kom su onda iznosu u budžetu za 2015. godinu iskazane obaveze za koje smo u međuvremenu saznali da su smanjene. Budžet je stigao pre rebalansa budžeta. Ovo je samo jedna od nejasnoća i kontradikcija u ovom predlogu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima dr Nebojša Stefanović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Meni je drago da narodna poslanica veoma pažljivo prati ovu raspravu. To i jeste suština ove rasprave u Narodnoj skupštini o budžetu.

    Međutim, pošto smo se dotakli malo i rebalansa, da se vratim onda na to. Vi ste ga pomenuli u vašem izlaganju, pa mislim da je u redu da se vratimo na pitanje rebalansa.

    Ja se nadam da ćemo imati više Vlada i da ćemo svake godine imati više ovakvih događaja kao što je rebalans budžeta, kojim se faktički vraća novac Republici Srbiji, u kome mi štedimo, u kojem smo dodatnim naporima svih ministarstava uspeli da manje potrošimo i da taj novac vratimo Republici Srbiji. To je bila suština rebalansa budžeta.

    Nismo potrošili novac. Borili smo se za uštede, borili smo se da novac ostane građanima Srbije, da taj novac vratimo, da pokušamo da vratimo dugove Republike Srbije, to uradili i čini mi se da smo svi napravili dobar posao za ljude koji žive u ovoj zemlji.

    Naravno, bili su dosta dugi razgovori sa MMF-om i dosta toga je rečeno u načelnoj raspravi, ali da podsetimo da je MMF kao jedna od, složićete se, najkonzervativnijih finansijskih institucija, kada je MMF rekao da je ovo dobar budžet, da je to nešto što možemo da ostvarimo, pa i Fiskalni savet je rekao dosta dobrog o ovom budžetu, to pokazuje da je Vlada Republike Srbije na dobrom putu.

    Ja ovu vašu diskusiju smatram kao podršku za sve što je dobro urađeno u ovom budžetu, na čemu vam se zahvaljujem.

    Drago mi je da su građani Srbije videli da Vlada može na ozbiljan i odgovoran način da napravi budžet, da napravi rebalans kojim vraća građanima Srbije nešto. Ja se nadam da ćemo i u 2015. godini imati bar jedan rebalans u kome ćemo pokazati da smo mogli dodatnim merama još više da uštedimo i da pokušamo da dodatnim merama vratimo više novca u budžet, da smanjimo deficit i da imamo zdraviju Srbiju. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo kratko objašnjenje, pošto ovo kada slušamo interpretaciju deluje dosta zbunjujuće. Znači, da pojasnimo. Stanje duga na 31. oktobar 2014. godine je stanje koje je bilo sastavni deo instrukcije i sastavni deo budžeta, a to je sadržano na vrlo detaljnom nivou od strane 8. do strane 41. predloženog budžeta.

    Ova druga stanja duga o kojima govorimo, to je jedna cifra koja se koristi kao okvir. Ovakvo detaljno stanje duga se ne radi svaki dan. Tridesetprvi oktobar je poslednji ceo mesec koji je bio na raspolaganju pre izdavanja instrukcija i ulaska u proces pripreme budžeta.

    Nismo mogli da se vraćamo i da tražimo stanje duga 30. novembra, pošto bismo onda morali permanentno stalno sve da preračunavamo. Razlike nisu velike, ali metodološka instrukcija je takva da uzmemo poslednji ceo mesec pre početka konačne faze pripreme budžeta i instrukcija.

    Prema tome, nema tu nikakve dileme. Razlike su minimalne i radi se, pojaviće se sada ponovo stanje duga u fiskalnoj strategiji, koju ćete dobiti za par dana i tu će biti ponovo stanje drugačije od ovoga. Znači, mi ovim polazimo kao aproksimacija kojom ulazimo u pripreme budžeta. Nema drugog objašnjenja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Vujoviću.

    Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać.

    Mislim da nema dovoljno osnova za repliku, ali ipak ću vam dati repliku, ali bih vas molio da ne iskoristite čitava dva minuta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Biljana Pantić Pilja

    Srpska napredna stranka
    Samo da pojasnim ministru Stefanoviću, pošto je on odgovorio na moje izlaganje. Mi ne podržavamo ovakav budžet, zato smo i uložili ovoliko amandmana. Mi smatramo da neke stvari treba da budu drugačije. Podržavamo, naravno, sve što je dobro za građane Srbije, sami ste se ispravili, ja sam na to reagovala, tada sam se prijavila, niste uštedeli. Vi niste stigli da potrošite sve i sada preusmeravate ta sredstva. Da bude jasno, nema ušteda.

    Ovo što je objasnio ministar Vujović i meni je jasno u suštini, ali je problem što je budžet kasnio, pa nije stigao 1. novembra kada je trebalo, nego je stigao krajem decembra.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Nebojša Stefanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Hvala vama u svakom slučaju na onom delu podrške, gde podržavate ono što je dobro urađeno. Ja sam potpuno siguran da vi podržavate to što smo mi uštedeli 65 milijardi dinara rebalansa. To je sjajna stvar i hvala vam na toj podršci. Ja sam uveren da će i to građani Srbije umeti da cene, ali mislim da tih 65 milijardi pokazuje koliko je Vlada pokazala odgovornosti u 2014. godini, da je dodatnim merama štednje uspela 65 milijardi dinara da usmeri tamo gde su one najpotrebnije, a da smo očuvali nivo socijalnih davanja, da smo povećali zaposlenost u Srbiji, da otvaramo nova radna mesta. Mislim da je to sve što govori u prilog da ova Vlada dobro radi.

    Da li mislimo da je sve idealno? Ne mislimo. Mislimo da treba još mnogo više da se radi, tim kursom i nastavljamo. Zato je i budžet za 2015. godinu takav. Jeste da nije stigao u parlament u dan kada je trebalo da stigne, ali to je zbog teških i ozbiljnih razgovora sa MMF-om, sa ozbiljnim svetskim institucijama. Želeli smo da svi naši strani partneri, naši kreditori, svi oni koji pomažu da Srbija ima zdraviju privredu, vide koliko Vlada napora ulaže da ovaj budžet bude zaista održiv, da ne bude šarena laža, nego da bude nešto što će biti u 2015. godini realizovano. Koliko mogu da vam kažem i u ime Ministarstva koje vodim, trudićemo se da i dodatnim merama uštedimo na svim pozicijama, a da to neće smanjiti bezbednost Republike Srbije, da neće ići na uštrb pripadnika Ministarstva, a da možemo za neki dinar da smanjimo potrošnju i da vratimo to u budžetu. Ja se nadam da ćemo to imati prilike da vidimo i u rebalansu za 2015. godinu.