Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, ovaj amandman se odnosi na član 10 koji kaže da Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave vrši kontrolu sprovođenja plana racionalizacije broja zaposlenih .

Ukazujem na eventualne propuste, odnosno na to da stav 3. i stav 4. nisu usaglašeni sa drugim zakonima, odnosno nisu možda i ustavni i posebno hoću da obratite pažnju na stav 3. koji kaže – da ministar finansija bez prethodnih analiza, bez nekih procedura može da obustavi zaradu zaposlenih u onim sistemima koji eventualno nisu izvršili racionalizaciju kakvu je plan predvideo.

Smatram da je obaveza ministra da li finansija, da li u ovom slučaju za državnu upravu i lokalnu upravu i da se pokrene postupak da bi prekršajni ili krivični protiv odgovornih lica, ali nikako da zbog nepoštovanja zakona od strane odgovornog lica budu kažnjeni oni ljudi koji su zaposleni.

Primera radi, može doći u situaciju neka lokalna uprava da zbog predsednika opštine ili gradonačelnika koji ne poštuju zakon, budu kažnjeni zaposleni i da ministar finansija u određenom trenutku obustavi zaradu zaposlenim. Mislim, da to nije u skladu sa zakonom i mislim da to nije u skladu sa Ustavom.

Drugo pitanje koje se ovde odnosi takođe na transferna sredstva, mislim da sa ovim stavovima ministar finansija dobija velika diskreciona prava i mislim da se na mala vrata uvodi jedna vrsta centralizma i mislim da ove članove treba, odnosno stavove treba izbaciti.

Zahvaljujem gospodine Markoviću.

Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Janko Veselinović i Biljana Hasanović Korać.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i Branka Karavidić.

Izvolite, gospodin Đurišić.

Hvala poštovani predsedavajući, gospodo ministri, mi smo predvideli da se stav 1. člana 11. obriše.

Znači, on predviđa da se budžetska sredstva izvršavaju srazmerno ostvarenim prihodima i primanjima budžeta. Smatramo da obaveze prema korisnicima budžetskih sredstava moraju da se ispunjavaju u skladu sa zakonom i drugim propisima i ugovorima, a ne samo od toga kako i na koji način se puni budžet. Jel, kao što smo imali situaciju ove godine da usled poplava nije bilo planirano punjenje budžeta, a tada je pomoć ljudima trebala možda najviše. Da li bi primenom ovog člana zakona, ovako kako je napisano značili da zbog smanjenja prihoda u budžetu određeni korisnici prava koji to ostvaruju na osnovu zakona, a koji treba da se namire iz budžeta, da li to znači da će oni ostati bez svojih prava.

Da li to znači da će kasniti neki prihodi i da se neke obaveze neće izvršavati u skladu sa ugovorom, pa ćemo kasnije imati penale na osnovu toga i da li to znači da ćemo imati, kao što smo imali u toku trajanja solidarnog poreza da se recimo ženama na trudničkom bolovanju ne isplaćuje redovna njihova nadležnost iz budžeta, a onda se isplati odjednom za nekoliko meseci, pa to pređe onu cifru od 60.000, koliko je bilo predviđeno solidarnim porezom i onda im se umanji prihod.

Takve stvari, uvođenje ovakvih presedana je opasno u pravni sistem Srbije i zato mislimo da je vrlo važno da se ovaj amandman prihvati, kako bi se očuvala pravna sigurnost. Hvala vam.

Zahvaljujem.

Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici prof. dr Janko Veselinović i Biljana Hasanović Korać.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Marković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 11. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Marković.

Izvolite, gospodine Marković.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministri, meni je u ovom članu sporan stav 2. koji kaže – da ako se u toku godine prihodi i primanja budžeta smanje, rashodi i izdaci budžeta izvršavaće se po prioritetima.

U nastavku se malo to obrazlaže, šta to znače prioriteti, ali ono što je sporno jeste što je ovo nedovoljno precizna formulacija, odnosno bolje reći neprecizna formulacija. Niti se kaže koliko su smanjeni prihodi po aproprijacijama, niti se kaže u kom vremenskom periodu. Smatrao sam da je umesto ove formulacije gospodine ministre, potrebno uvesti termin ili da se odredi iznos tog smanjenja koji će značiti neke mere, ili da se precizira šta to znači da se izvrše prioriteti. Ali, ono što je moj predlog, jeste da se definiše da ako se smanje prihodi na nekim pozicijama, da se radi rebalans budžeta.

Mislim da bi to bilo daleko celishodnije i da ovakva formulacija koju ste ovde u ovom slučaju ostavili nudi prostora za razne ili greške, ili zloupotrebe, odnosno nejasnoće koje u praksi mogu da budu pogubni za neke sisteme.

Do sada je bila praksa da se rebalans budžeta u svim sistemima radi ako prihodi nisu na planu koji je postojao, tako da mislim da je ovo nedefinisano i da formulacija treba ili da se precizira ili da se menja u to i da se pravi rebalans budžeta. Hvala vam.

Zahvaljujem gospodine Markoviću.

Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući, gospodine Bečiću, poštovana gospodo ministri i gosti iz različitih ministarstava u Vladi Republike Srbije.

Imam tri prethodne napomene, jedno zapažanje i jedno pitanje za gospodina Vujovića. Najpre zapažanja. Mislim, poštovana gospodo, da je veoma važno da narodni poslanici ozbiljno razmatraju predloge zakona, naročito kada je reč o ovako jednom Predlogu zakona kao što je Predlog zakona o budžetu. Ako treba da radimo duže, celu noć, da radimo celu noć i da se pokaže da smo marljiviji od ove Vlade Srbije, poštovana gospodo.

Druga stvar, ja smatram, i ovo je pre svega jedan uput ministrima ovde, gospodine Bečiću, pazite, ovde narodni poslanici postavljaju pitanja gospodine Sertiću, a ministri odgovaraju na pitanja. Morao sam to zapažanje da iznesem.

Gospodine Pavićeviću, ja vas molim obrazložite podneti amandman, nemojte da replicirate sa ministrima.

Obrazlažem, obrazlažem gospodine Bečiću.

Ne možete na takav način ako replicirate ministre.