Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Što se tiče suštine, mislim da je ona u obrazloženju napisana, ne bih hteo da čitam u interesu vremena. Što se tiče vašeg amandmana, ja bih bio spreman da ga prihvatim da ne postoji tu tehnička greška. Jer, ako prihvatimo vaš amandman onda bi tekst glasio – zagrada, zapeta, zapeta. To ne bi bilo ispravno. Hvala.
    ...
    Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

    Konstantin Arsenović

    Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
    Hvala.

    (Vladimir Pavićević, s mesta: Replika.)

    Gospodine Pavićeviću, nemate osnova za repliku. Hvala vam.

    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Šutanovac, Borislav Stefanović i Balša Božović.

    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani, uvaženi članovi Vlade, gospodine Vujoviću, kao što je rekao moj prethodnik, gospodin Pavićević, više bi verovali u vaše mere fiskalne konsolidacije kada biste vi bili premijer Srbije, ali ovako nam ostaje samo da se nadamo.

    Smanjenje tražnje od 7% dovodi do velike sumnje da će 2015. godina biti godina u kojoj će išta biti bolje nego što je bilo u 2014. godini. Ako uzmemo u komentare Fiskalnog saveta, onda predviđamo isto ono što predviđa i MMF, pad od 0,5% bruto društvenog proizvoda. Međutim, Fiskalni savet je dao još jednu alarmantnu činjenicu, da taj pad može biti od 0,5 do 1,5, ukoliko se jedna od predviđenih mera fiskalne konsolidacije ne sprovede u 2015. godini.

    To je ono što smo govorili u načelnoj raspravi. Ovaj budžet, poštovani građani Srbije je kao bure baruta. Dovoljna je samo jedna stavka, da ne bude ispunjena i ovaj budžet će dramatično uticati na lošiji život u 2015. nego ove godine.

    Ukoliko Vlada pod hitno ne krene hrabro, kao što je i obećavala u predizbornoj kampanji, u reforme i borbu protiv sive ekonomije, protiv šverca cigareta i duvana, protiv utaje poreza, ništa neće biti bolje u 2015. godini.

    Završavam sa time da, kada je u pitanju naplata poreza, imali smo prilike da čujemo i od pojedinih ministara da je neverovatno bolja naplata poreza u poslednjih nekoliko meseci a da se tek očekuje u narednoj godini. Po onim analizama koje je radio Fiskalni savet, naplata poreza se očekuje veća od 0,4% svega. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar Nebojša Stefanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dobro je da ova zemlja uopšte postoji nakon privatizacije koju smo imali od 2000. do 2012. godine. Dobro je da uopšte postoji nakon svih zaduživanja, ali zaduživanja gde ne znamo gde je taj novac otišao, pošto nam ništa nije ostalo. Nismo napravili nove fabrike, nismo otvorili nova radna mesta. U privatnom sektoru od 2008. do 2012. smo izgubili skoro 300.000 radnih mesta. Treba te ljude ponovo zaposliti. Ja znam da je to teško slušati, ali verujte da je mnogo teže raditi na zapošljavanju tih ljudi. A to ova vlada radi, već osmi mesec za redom, te ljude iz privatnog sektora pojačamo, taj privatni sektor, zapošljavamo ljude, otvaramo kompanije.

    Imamo u odnosu na 2013. godinu, mi smo dali veoma precizan podatak. U decembru 2013. godine, u prvih 15 dana, imali smo naplatu PDV-a 19 milijardi dinara. U decembru 2014. godine, u prvih 15 dana, 22 milijarde, i ponavljaćemo to koliko god treba. Ako je to 0,4% onda tu matematika uopšte nešto nije u redu. Ali, to je naravno, stvar koju moramo da nastavimo.

    Što se tiče borbe protiv šverca duvana, mogu da kažem da MUP zajedno sa poreskom upravom i sa drugim partnerima radi intenzivno na suzbijanju šverca duvana i upozorili smo sve da to ne čine. Imamo zaplenu od 20 tona u prethodnih 30 dana i mislim da je to dobra stvar. Ne znam u ovom trenutku da vam kažem koliko boksova cigareta, ovo je samo tona duvana u listu i rezanog duvana koji smo zaplenili na različitim mestima. Najviše na teritoriji Vojvodine, nešto u Niškom okrugu, nešto na teritoriji policijske uprave za Vranje. To su važne mere koje povećavaju naplatu akciza, stimulišu borbu protiv sive ekonomije. Nastavićemo to da radimo, ali što mogu da vam kažem, je da u odnosu na one vlade koje su se tako rasipnički ponašale u odnosu na građane Srbije, koje su uništavale njihovu budućnost, ova Vlada zna šta radi i obezbeđuje da ljudi u Srbiji imaju čemu da se nadaju, imaju čemu da se raduju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Stefanoviću.

    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i Branka Karavidić.

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala poštovani predsedavajući.

    Gospodo ministri, moram da priznam da ne razumem obrazloženje za odbijanje ovog amandmana koje glasi da je predloženo rešenje dato u predlogu zakona celishodnije od rešenja datog amandmana.

    Mi smo predvideli jednu vrlo važnu stvar koja ovim zakonom nije predviđena. Član 10. za one koji ga nisu pročitali govori o tome da Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave vrši kontrolu sprovođenja plana racionalizacije broja zaposlenih i angažovanog lica od korisnika javnih sredstava koje je doneo nadležni organ zarez osim kod javnih preduzeća, njihovih zavisnih društava i drugih privrednih društava koji su korisnici javnih sredstava.

    Mi smo tražili da se to obriše i plan racionalizacije mora da važi za sve i da se sprovede u svakom javnom preduzeću, ne samo u državnim organima, nego u svakom javnom preduzeću, njihovih zavisnim društvima i drugim privrednim društvima, korisnika budžeta. Onda smo predvideli da se doda na kraju tačka 3. koja daje ministru pravo da privremeno obustavi prenos sredstava po osnovu subvencija dok primalac subvencije ne izvrši plan racionalizacije.

    Mislim da je ovo ključna stvar da bi se sprovele reforme koje Vlada najavljuje u 2015. godini. Kada smo usvajali rebalans pre dva meseca i smanjenje plata i penzija, rečeno da je to prvi korak, da je sledeći korak racionalizacija u javnim preduzećima, a sada vidimo da su ona izuzeta od plana racionalizacije i da niko iz Vlade neće voditi računa o tome da li se u javnim preduzećima sprovodi racionalizacija, da li će se i na koji način smanjivati broj zaposlenih? Nijedan ministar za to po ovom zakonu neće biti zadužen. Ne mogu da razumem predlagača zašto se odbija ovaj amandman, a pogotovu ne obrazloženje koje stoji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar u Vladi, Željko Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Moram da priznam da sam pomalo zbunjen komentarima nekih poslanika i voleo bih objašnjenje za to.

    U nekim svojim govorima kritikujete Vladu kako je previše reformska, kako planira i otpuštanje i racionalizaciju troškova i smanjivanje svih drugih prava. Kada dođe neki sledeći član, onda Vladu napadate zašto nije uradila snažnije, dublje reforme itd. U nekim delovima se hvalite investicijama koje ste vi napravili, a onda tražite od nas da skinemo pozicije, jer imamo obaveze po tim istim investicijama i da prebacimo sredstva sa pozicija koje pripadaju Ministarstvu privrede za podsticaje na poljoprivredni razvoj itd.

    Ne radi se o tome da li treba prebaciti i dodati sredstva za poljoprivredu. Radi se o tome kako da pametno iskoristimo ono što možemo, u okviru svih pozicija i ukupnog raspoloživog budžeta. Hajde samo da znamo u kom pravcu idete, da li podržavate reforme ili ste protiv reformi, a ne u zavisnosti od člana i toga šta je napisano u njemu, jednog momenta ste za reformu, a drugog momenta ste protiv toga.

    Što se tiče reforme javnih preduzeća, nekoliko puta sam pričao i ponoviću, nije imperativ broj zaposlenih preduzeća. Imperativ je da napravimo metode kako ćemo meriti učinak, šta će ljudi koji budu radili u preduzećima da rade, kako će njihovi rezultati biti merljivi, a nakon toga ćemo definisati kroz ta merila upravo ono što ste vi tražili i o tome smo nekoliko puta pričali u ovoj sali. Kada budemo imali jasne kriterijume na osnovu kojih ćemo meriti rezultate rada javnih preduzeća, onda ćemo moći da pričamo i o otpuštanju.

    Dakle, ne postoji broj i to nije medijski atraktivno, ali jeste sistemsko rešenje, jeste kvalitetno rešenje, da imamo način kako ćemo rešavati problem javnih preduzeća. Dao sam vam danas podatke i već nekoliko dana u javnosti pričamo o tome na koji način se po prvi put vodi politika sa javnim preduzećima.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    (Marko Đurišić, s mesta: Replika!)

    Gospodine Đurišiću, želite na ono pitanje koje je postavio gospodin Sertić da odgovorite?

    (Marko Đurišić, s mesta: Da)

    Izvolite.