Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, u članu 12. stav 2. je po meni u suprotnosti sa stavom 1. i tu se kaže da: „Korisnik budžetskih sredstava kod koga u toku godine dođe do umanjenja odobrenih aproprijacija iz razloga izvršenja prinudne naplate za iznos umanjenja preduzeća, preduzeće odgovarajuće mere u cilju prilagođavanja preuzete obaveze“.

U daljem tekstu se kaže da će predložiti umanjenje obaveze, odnosno produženje ugovornog roka itd. i predložiti izmenu propisa koji je osnov za nastanak i plaćanje obaveza.

Poštovani ministre, smatrao sam da je jako važno da se obrati pažnja na ovaj stav 2. i da se precizira kakav uzajamni odnos može biti između onih pravnih subjekata koji su ugovorili određene obaveze i koji imaju problem sa izvršenjima u delu prinudne naplate i da se sa preciziranjem ovog stava u smislu da se predloži, ako je to izvršenje veće od 10% u predviđenoj aproprijaciji, da se radi rebalans budžeta.

Imajući u vidu u kakvim okolnostima funkcionišu ti državni sistemi, smatrao sam da ovaj stav člana 12. može biti problem, ne samo za te institucije, nego i za mnoge ugovorače, odnosno institucije koje sa tim preduzećima, lokalnim upravama imaju već neke ugovorne odnose.

Primera radi, doći ćemo u situaciju da je neki posao u lokalnoj upravi izvršen za četiri ili pet miliona evra u toku te godine. situacija dolazi na plaćanje i u septembru te godine dolazi do prinudnog izvršenja u nekom delu koji blokira račun te lokalne uprave.

Umesto da se ide na rebalans budžeta, vi ćete sa ovim stavom dovesti u problem i one koji su radili i lokalne uprave koje bi možda na neki drugi način našle rešenje za to plaćanje.

Zahvaljujem gospodine Markoviću.

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dragan Šutanovac, Borislav Stefanović i Balša Božović.

Izvolite gospodine Božoviću.

Gospodine Bečiću, ovaj amandman je u skladu sa onim prethodnim, samo je nastavak i posledica prethodnog amandmana koji niste shvatili, ali nadam se da ću imati sada dva minuta da obrazložim ono što sam hteo da kažem.

Dakle, isto kao i u prošlom amandmanu, mi se zalažemo da se subvencije smanje, kada su u pitanju propala javna preduzeća, gospodine Vujoviću i tu nemamo nikakvu dilemu.

Međutim, pod jednim uslovom, da se reforme sprovedu, kada su u pitanju poslovanja paralelno tih javnih preduzeća paralelno sa smanjenjem subvencija? A zašto to? Zato što može da se dogodi da smanjimo subvencije za „Železnicu“, kao što se smanjuje iz godine u godinu, nrp., ali bez jasnog plana restrukturiranja „Železnice“ ili sličnih javnih preduzeća. To može dovesti do sledeće stvari, ministre Vujoviću, da oni ne uspeju da uberu dovoljan broj prihoda i da to ne bude zato što nema restrukturiranja preduzeća dovoljno za isplatu zarada u 2015. godini. Šta se onda dešava sa tim?

Kada su u pitanju pljačkaške privatizacije, voleo bih samo da podvučem od 24 sporne privatiizacije, ministre Stefanoviću, 23 su bile za vreme Vlade Vojislava Koštunice, što se nadam da je vama poznato kao velikom borcu protiv korupcije, ali samo želim da podvučem jednu stvar.

DS se zalaže da sprovedete istragu o svim spornim privatizacijama, ali usvojenim zakonom ste omogućili korupciju koja do sada nije viđena u istoriji ove zemlje, kada je u pitanju Zakon o planiranju i izgradnji. Sa tim u vezi, na ovaj način, oslabićete finansijsku moć države, ukoliko se i sa tim ne izborite do kraja, ministre Stefanoviću.

Reč ima ministar Stefanović.

Ja sam spreman da razmotrimo vašu primedbu, zato što zaista smatram da svaka ozbiljna primedba na zakone treba da bude razmotrena i ako postoje neke odredbe bilo kog zakona, a verujte da to niko nije namerno učinio.

Bez obzira na namere, naravno, ako postoji bilo kakvo delovanje nekoj odredbi zakona koje može biti koruptivno, to treba razmotriti i treba izmeniti. Potpuno se slažem, spreman sam da to razmotrimo.

Kao i ovo drugo, slažem se, ove 24 privatizacije o kojima je govorila EU, samo su deo na žalost 224 privatizacije koje su urađene u ovoj zemlji na način da ne da postoje elementi korupcije, nego ne znam da li u nekoj postoje da nema elemenata korupcije i zato ćemo veoma ozbiljno i detaljno razmotriti sve, veoma detaljno analiziramo i rad radne grupe, prosto, samo se nekada plašim da nemam dovoljno ljudi koji poznaju finansije u MUP, jer te finansijske istrage su u stvari najosetljiviji deo istraga.

Delovi Uprave kriminalističke policije, Jedinice za finansijske istrage su faktički najdragoceniji element kojim raspolažemo i oni ljudi koji rade na tim poslovima zaista su ozbiljni stručnjaci, samo što ponekad je tog materijala, iznenadio sam se koliko tog materijala ume da bude i oni dok nešto pregledaju, meni se nekad činilo da li je moguće da im treba po dva, tri meseca da se nešto pregleda. Prosto mi se činilo da to možda neko koči, ali kada sam video obim i da naravno se ne napravi greška, pošto to kasnije ide u ruke tužilaštva i kasnije pred sudove, mislim da shvatam zašto ovi ljudi imaju ogroman posao.

U svakom slučaju sigurno ćemo sve razmotriti, a naravno očekujem da ćemo imati podršku parlamenta kada to dođe na dnevni red. Hvala.

Zahvaljujem doktoru Stefanoviću.

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Aleksandar Senić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.

Reč ima dr Blagoje Bradić. Izvolite.

Hvala predsedavajući.

Gospodo ministri, dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi građani Srbije, ja sam podneo amandman na član 12. koji govori da korisnik budžetskih sredstava koji određeni rashode i izdatke izvršava iz drugih izvora, prihoda i primanja koji nisu opšti prihodi iz budžeta, obaveze može preuzimati samo do nivoa ostvarenja tih prihoda ili primanja ukoliko je nivo ostvarenih prihoda i primanja manji od odobrenih aproprijacija.

Predložio sam da se sledeći stav briše, koji kaže da korisnik budžetskih sredstava kod koga u toku godine dođe do umanjenja odobrenih aproprijacija iz razloga izvršenja prinudne naplate za iznos umanjenja preduzeće odgovarajuće mere u cilju prilagođavanja preduzete obaveze tako što će predložiti umanjenje obaveza, odnosno produženje ugovorenog roka za plaćanje ili otkazati ugovor, odnosno predložiti izmenu propisa koji je osnov za nastanak i plaćanje obaveza.

To što mislim da je neprihvatljivo da se u situaciji umanjenja odobrenih aproprijacija zbog prinudne naplate onemogući korisnicima budžetskih sredstava da budžetska sredstva koja su im inače odobrena, koriste za izmirenje svojih obaveza, ovo iz razloga što veliki broj državnih i javnih preduzeća ne može da namiri svoja potraživanja zbog sveopšte finansijske nediscipline koja je posledica lošeg rada državne uprave.

Osim toga, nije jasno šta se postiže predlogom izmena propisa u konkretnoj situaciji i ostao sam dužan, nisam imao mogućnosti da gospodinu Sertiću objasnim zbog čega sam predložio da se 6,5 milijardi prebaci na poziciju poljoprivrede iz prostog razloga što smo pre par sati završili raspravu o rebalansu budžeta koji je neraspoređena sredstva koristio i mislim da i u cilju tog efikasnijeg korišćenja budžetskih sredstava, gospodine Vujiću, treba prebaciti novac poljoprivredi koja to može odmah kroz subvencije da aktivira, a onog momenta kada se budu javili strani investitori, i onako su najavili dosta rebalansa, novac može da se prebaci ministarstvu. Zahvaljujem.

Hvala.

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

Izvolite gospodine Pavićeviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Bečiću, poštovani ministre u Vladi Republike Srbije i poštovani gosti iz različitih ministarstava verujem ovde, Zoran Živković i ja smo podneli amandman na član 12. i tu imam dva zapažanja da kažem uz jedno prethodno podsećanje. Uprkos tome što smatramo da sve što piše u ovoj rashodnoj strani budžeta, predstavlja suprotnost reformskom opredeljenju jedne Vlade, odlučili smo da podnesemo ovih 65 amandmana da nešto što je loše, poštovana gospodo, učinimo manje lošim.

Na primer, evo i u jezičkom smislu, onda i u supstantivnom, u drugom stavu piše ovako – korisnik budžetskih sredstava kod koga u toku godine dođe do umanjenja odobrenih aproprijacija iz razloga izvršenja prinudne naplate, gospodine Vujoviću i gospođo Udovički sada ovde pre svega, kada kažemo iz razloga, poštovana gospodo, to je više ovako jedan govorni jezik i već malo pokvaren. Mi predlažemo da se briše to „iz razloga“ ovde imamo pisanu jednu formu i fino da stavimo „zbog“ to je u duhu našeg jezika, to je po pravilima i molim gospodina Vujovića ili gospođu Udovički da mi kažu – da li prihvataju ovaj amandman?

Jedno pitanje, ovde smo čuli ministra Stefanovića koji kaže – sve pljačkaške privatizacije od 2000. do 2012. godine. Poštovana gospodo, govorimo o Predlogu zakona o budžetu Republike Srbije. Ovde imamo dve osobe koje su direktni akteri izvršne vlasti ili saradnici te vlasti od 2000. do 2004. godine. Gospođo Udovički, šta vi mislite o tom komentaru? Kako se osećate povodom tog komentara sada vaše kolege u ovoj Vladi. Hvala.

Zahvaljujem.

Pre nego što dam reč gospodinu Vujoviću, ne vidim ovde da je bivši ministar za privatizaciju, pa da možete da uputite to pitanje.

Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.